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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、財政廳（局），文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體：

    多出優(yōu)秀作品，是繁榮文藝的首要任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)指出“宣傳文化工作能不能團(tuán)結(jié)人民，鼓舞人民，很大程度上要看有沒有一大批好的精神產(chǎn)品。沒有優(yōu)秀作品就沒有正確導(dǎo)向。優(yōu)秀作品是一個國家、一個時代精神文化水平的集中反映，對精神產(chǎn)品生產(chǎn)具有重要的示范和影響作用。”為貫徹和落實黨的文藝方針政策，支持優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進(jìn)和繁榮我國文藝事業(yè)，國家在“十五”期間開始實施國家舞臺藝術(shù)精品工程。

    實施國家舞臺藝術(shù)精品工程，是堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，建設(shè)和繁榮我國文化藝術(shù)事業(yè)的重要舉措，是創(chuàng)作具有強(qiáng)烈藝術(shù)魅力和鮮明時代精神、深受人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品的有效方式，也是滿足人民群眾不斷提高的精神文化生活需求的必要保證。這是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，在實施過程中，要加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠和發(fā)揮藝術(shù)家和藝術(shù)表演團(tuán)體的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作，保證精品工程的順利實施。

    現(xiàn)將《國家舞臺藝術(shù)精品工程實施方案》及配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件一：國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單(略)

    附件二：國家舞臺藝術(shù)精品工程項目管理辦法

    附件三：國家舞臺藝術(shù)精品工程項目申報書（樣本）

    文化部  財政部

    二○○二年八月三十一日

    國家舞臺藝術(shù)精品工程實施方案

    一、指導(dǎo)思想

    實施國家舞臺藝術(shù)精品工程，要貫徹落實“三個代表”的重要思想，堅持文藝“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，以繁榮文藝創(chuàng)作為中心，努力提高藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)作培育和弘揚民族精神、具有強(qiáng)烈藝術(shù)魅力和鮮明時代特征、深受群眾喜愛的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品。

    實施國家舞臺藝術(shù)精品工程，鼓勵創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活和表現(xiàn)時代精神的優(yōu)秀作品，發(fā)動藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)家，堅持不懈地創(chuàng)作一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)新劇目；同時，挑選一批改革開放以來具有較大影響、基礎(chǔ)較好、尚有潛力的舞臺藝術(shù)作品，進(jìn)一步修改、加工、提高，力爭五年內(nèi)打磨出一批優(yōu)秀的精品劇目。

    國家舞臺藝術(shù)精品工程第一個五年規(guī)劃的目標(biāo)，到2006年，在全國范圍內(nèi)推出50臺左右的精品劇目。

    二、項目規(guī)劃

    國家舞臺藝術(shù)精品工程項目包括舞臺表演藝術(shù)各藝術(shù)品種的大型劇目，如京劇、昆曲、地方戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、舞劇、木偶劇、皮影戲和大型交響樂、民族音樂作品，以及有整體構(gòu)思、非組團(tuán)組臺的大型歌舞、雜技、曲藝等。在確定國家舞臺藝術(shù)精品工程項目過程中，將充分考慮各藝術(shù)品種之間的創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律和創(chuàng)作實際狀況，確保重點劇目，兼顧各類品種。按照相應(yīng)比例，大致規(guī)劃如下：

    （一）創(chuàng)作作品

    1、原創(chuàng)新作品

    創(chuàng)新是舞臺藝術(shù)的生命力。大力支持并鼓勵藝術(shù)家進(jìn)行原創(chuàng)新劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出新的優(yōu)秀作品，是舞臺藝術(shù)不斷繁榮和發(fā)展的必由之路。為此，在國家舞臺藝術(shù)精品工程實施項目中，將重視和鼓勵原創(chuàng)新劇目的創(chuàng)作與生產(chǎn)。原創(chuàng)新劇目的規(guī)劃力爭在15部以上。

    2、改編移植作品

    舞臺藝術(shù)作品的改編創(chuàng)作包括兩個方面：一是各藝術(shù)品種之間的改編移植。不同藝術(shù)品種之間的改編移植在歷史上有許多成功的經(jīng)驗和做法，如將優(yōu)秀的文學(xué)、影視作品改編成為舞臺藝術(shù)作品，或者不同舞臺藝術(shù)品種之間的改編，都曾經(jīng)出現(xiàn)過很多優(yōu)秀藝術(shù)作品。二是堅持“洋為中用”的方針，選擇外國優(yōu)秀藝術(shù)作品進(jìn)行移植。改編移植作品要求能夠在原作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮藝術(shù)形式和表現(xiàn)手段的優(yōu)勢，鼓勵探索和創(chuàng)新，使之成為新的優(yōu)秀作品。改編移植作品的規(guī)劃為10部左右。

    （二）加工修改作品

    舞臺藝術(shù)具有自身的特殊規(guī)律，優(yōu)秀作品的形成需要在整個創(chuàng)作生產(chǎn)過程中反復(fù)不斷的修改、加工和提高。一部舞臺藝術(shù)作品的加工修改過程，就是作品不斷經(jīng)受觀眾檢驗，不斷提高質(zhì)量的過程。為此，國家舞臺藝術(shù)精品工程將選擇一批具備較好基礎(chǔ)的作品和具有再創(chuàng)作潛力的劇目進(jìn)行加工修改，進(jìn)一步提高整體藝術(shù)水平，使之成為能夠常演不衰的保留劇目。加工修改作品的規(guī)劃為25部左右。

    三、項目管理

    （一）在全國范圍內(nèi)開展劇目申報工作，通過各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）和有關(guān)藝術(shù)團(tuán)體等渠道進(jìn)行申報。同時，在社會上廣泛征集優(yōu)秀劇本和音樂總譜，經(jīng)專家論證后確定一批基礎(chǔ)較好的劇本提供給國家舞臺藝術(shù)精品工程選用。對征集劇本按照《著作權(quán)法》的規(guī)定與作者訂立許可使用合同或轉(zhuǎn)讓合同，并支付報酬。

    （二）由國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家在各地和有關(guān)院團(tuán)申報的基礎(chǔ)上按照“總量控制，動態(tài)管理”的原則，每年確定30臺左右的劇目作為國家舞臺藝術(shù)精品工程初選項目。

    （三）國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對所確定的初選劇目提出論證意見，并反饋給申報部門。申報部門據(jù)此要求相關(guān)藝術(shù)團(tuán)體做出具體的創(chuàng)作或修改方案，報國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

    （四）國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)地方文化主管部門及選定的承擔(dān)藝術(shù)生產(chǎn)任務(wù)的藝術(shù)表演團(tuán)體簽訂責(zé)任合同書。國家對初選劇目按照不同藝術(shù)門類給予不同額度的資助。

    （五）對一些重點劇目，可采取招標(biāo)的辦法，或由國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定并組織有關(guān)藝術(shù)團(tuán)體實施。在原有劇目創(chuàng)作隊伍的基礎(chǔ)上，可根據(jù)需要進(jìn)行充實和調(diào)整，或?qū)嵭兄兄痹簣F(tuán)與地方院團(tuán)合作的辦法，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作和演出力量。

    （六）30部初選劇目推出之后，由國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家審看遴選，并按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，確定10臺劇目作為國家舞臺藝術(shù)精品工程入選劇目。國家對入選劇目再進(jìn)行重點投入。

    （七）做好精品劇目的演出和宣傳推廣工作。入選的精品劇目將作為國家大劇院開業(yè)首批展演劇目，陸續(xù)在北京進(jìn)行演出；在條件成熟的情況下，舉辦全國精品劇目展演活動；在全國進(jìn)行精品劇目的移植和普及工作；努力推向國際市場，參加對外文化交流演出和對外商業(yè)演出；制作激光視盤，出版劇本集等等。在演出或激光視盤宣傳材料中，初選劇目須有“國家舞臺藝術(shù)精品工程資助劇目”的標(biāo)志，入選劇目須有“國家舞臺藝術(shù)精品劇目”的標(biāo)志。

    四、保障措施

    國家舞臺藝術(shù)精品工程的實施，是一項十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在實施過程中，必須從大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實施，采取科學(xué)完備的措施，積極推進(jìn)，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作，以保證整個工作的順利實施。主要措施如下：

    （一）成立國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組

    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個國家舞臺藝術(shù)精品工程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。組長由文化部部長和財政部部長擔(dān)任，副組長由文化部和財政部副部長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織、聯(lián)絡(luò)工作。辦公室設(shè)在文化部藝術(shù)司。

    （二）設(shè)立國家舞臺藝術(shù)精品工程專家委員會

    專家委員會在國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作。該委員會成員由國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組聘請。專家委員會按照不同藝術(shù)門類分設(shè)專業(yè)小組。

    專家委員會的職責(zé)和任務(wù)是：

    為國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組決策做好參謀和咨詢；對全國申報劇目進(jìn)行論證；指導(dǎo)入選劇目的創(chuàng)作、修改、加工和提高；參加對劇目的研討，并開展藝術(shù)理論研究和藝術(shù)評論工作；完成國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

    專家委員會由文化藝術(shù)界知名專家和文化部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的有關(guān)人員構(gòu)成。其成員參加精品工程各項活動，由國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要確定并分別聘請。

    專家委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在文化部藝術(shù)司。

    （三）設(shè)立國家舞臺藝術(shù)精品工程專項資金

    精品工程專項資金列入當(dāng)年財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩９?jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)選定的劇目及其核定的預(yù)算，采取前期資助和重點投入的方式將經(jīng)費直接支付給劇目生產(chǎn)單位。前期資助經(jīng)費對象是30臺初選劇目，按照不同藝術(shù)門類對每個劇目資助一定數(shù)額的經(jīng)費。重點投入對象是從30臺劇目中遴選出的10臺正式入選劇目。

    專項資金遵照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體管理辦法。嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)制度，堅持據(jù)實申請、公正受理、科學(xué)評估、擇優(yōu)支持的原則，加強(qiáng)劇目成本核算和監(jiān)督審查，建立劇目事前論證、事中監(jiān)督和事后評估的管理體系，充分發(fā)揮政府有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)在決策管理過程中的管理、評議和咨詢作用。劇目生產(chǎn)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，專項資金由專人負(fù)責(zé)管理。

    國家舞臺藝術(shù)精品工程的資金投入，要發(fā)揮多方面的積極性。除國家專項資金投入外，地方政府要對國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目和入選劇目給予資助和投入。承擔(dān)國家舞臺藝術(shù)精品工程項目的藝術(shù)團(tuán)體要努力籌集一定的社會資金，使劇目在經(jīng)費上得到充分的保證。

    （四）建立舞臺藝術(shù)精品工程創(chuàng)作生產(chǎn)基地

    完成國家舞臺藝術(shù)精品工程的創(chuàng)作任務(wù)，要緊緊依靠國家院團(tuán)和全國具有實力、實績的藝術(shù)表演團(tuán)體，為此，將在全國范圍內(nèi)建立國家舞臺藝術(shù)精品工程創(chuàng)作生產(chǎn)基地。這些基地的基本條件，一是要擁有一支具有實力的優(yōu)秀藝術(shù)人才的隊伍；二是具有排演優(yōu)秀劇目的良好的物質(zhì)條件和硬件設(shè)施；三是具有健全的管理制度；四是原則上要擁有功能齊全和現(xiàn)代化設(shè)備的劇場。

    繁榮藝術(shù)創(chuàng)作的主體是藝術(shù)家，要充分依靠并調(diào)動藝術(shù)家的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，支持、鼓勵藝術(shù)家深入生活、關(guān)注生活、反映現(xiàn)實，為他們創(chuàng)造良好的生活和創(chuàng)作條件。同時，擔(dān)負(fù)國家舞臺藝術(shù)精品工程的藝術(shù)表演團(tuán)體不僅要成為優(yōu)秀劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)基地，還應(yīng)率先深化體制改革，建立良性循環(huán)的藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制、營銷機(jī)制、分配激勵機(jī)制和多渠道的籌資機(jī)制。各級政府和文化行政部門要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段，做好服務(wù)工作，起到領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障作用，調(diào)動多方面的積極性，使政府投入產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保國家舞臺藝術(shù)精品工程的各項工作落到實處。

    國家舞臺藝術(shù)精品工程項目管理辦法

    第一章  總則

    第一條  為保證國家舞臺藝術(shù)精品工程的實施，加強(qiáng)國家舞臺藝術(shù)精品工程項目申報和立項的管理，根據(jù)《國家舞臺藝術(shù)精品工程實施方案》，制定本辦法。

    第二條  地方藝術(shù)團(tuán)體申報國家舞臺藝術(shù)精品工程項目，由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負(fù)責(zé)申報。解放軍藝術(shù)團(tuán)體由總政治部宣傳部申報。中央和國家有關(guān)部門以及單位所屬藝術(shù)團(tuán)體通過其主管部門申報。文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體直接向文化部申報。

    第三條  各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、總政宣傳部每年申報劇目在5臺之內(nèi)，中央和國家有關(guān)部門及文化部所屬藝術(shù)表演團(tuán)體每個院團(tuán)每年申報2臺劇目。

    第二章  項目申報

    第四條  申報劇目包括創(chuàng)作作品和加工修改作品。創(chuàng)作作品包括原創(chuàng)新作品和改編移植作品。加工修改作品須具有較好基礎(chǔ)和再創(chuàng)作潛力。

    第五條  申報劇目的藝術(shù)品種包括京劇、昆曲、地方戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、舞劇、大型交響樂作品、大型民族音樂作品和有整體構(gòu)思、非組團(tuán)組臺的大型歌舞、雜技、曲藝、木偶、皮影等。

    第六條  申報劇目須具備以下基本條件：

    （一）具有較強(qiáng)的思想性、藝術(shù)性和鮮明的時代精神；

    （二）藝術(shù)上具有創(chuàng)新精神，能夠體現(xiàn)本藝術(shù)品種的特色與風(fēng)格；

    （三）具有完備的創(chuàng)作生產(chǎn)或加工修改計劃；

    （四）具有一定實力的創(chuàng)作隊伍；

    （五）新創(chuàng)劇目和改編移植劇目進(jìn)入彩排階段。

    第七條  各申報部門在規(guī)定的時間內(nèi)，將本年度本地區(qū)或本部門申報劇目報文化部藝術(shù)司國家舞臺藝術(shù)精品工程辦公室。

    第八條  申報材料主要包括：

    （一）申請報告。申請報告須有以下內(nèi)容：

    1、創(chuàng)作生產(chǎn)或加工修改劇目的主要思路和基本情況；

    2、院團(tuán)對劇目的論證意見，其中包括對作品思想、藝術(shù)價值的評估及市場預(yù)測等內(nèi)容；

    （二）填寫《國家舞臺藝術(shù)精品工程項目申報書》（《申報書》樣本附后）?！渡陥髸分饕獌?nèi)容包括：

    1、劇團(tuán)及主要創(chuàng)作人員基本情況；

    2、創(chuàng)作生產(chǎn)或加工修改進(jìn)程；

    3、經(jīng)費預(yù)算，其中須注明本地區(qū)和本院團(tuán)投入或籌集經(jīng)費數(shù)額；

    4、本地或本部門專家推薦意見，其中須有不少于5人的專家小組意見；

    5、劇目創(chuàng)作或加工修改主要負(fù)責(zé)人；

    6、經(jīng)費管理主要負(fù)責(zé)人。

    （三）京劇、昆曲、地方戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、木偶、皮影提供劇本、導(dǎo)演腳本、舞美設(shè)計、音樂總譜。

    （四）舞劇、歌舞、雜技、曲藝等提供整體構(gòu)思和主要情節(jié)激光視盤或錄像帶。

    （五）大型交響樂、民族音樂作品提供音樂總譜。

    （六）加工修改作品提供原有劇目的激光視盤或錄像帶。

    （七）地方政府或藝術(shù)團(tuán)體主管部門經(jīng)費投入審批意見。

    第三章  劇目評審

    第九條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核申報劇目資格，并組織專家對申報劇目進(jìn)行評選論證。

    第十條  國家舞臺藝術(shù)精品工程專家委員會負(fù)責(zé)劇目的藝術(shù)論證和藝術(shù)指導(dǎo)工作。

    第十一條  專家委員會按照藝術(shù)門類分成若干小組。專家小組以投票方式提出國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目。投票時，專家出席人數(shù)不得低于本組總?cè)藬?shù)的三分之二。贊成票達(dá)到三分之二時，可列為國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目報國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組。每年度初選劇目數(shù)量不超過30臺。

    第十二條  專家小組在提出初選劇目名單的同時，須向國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交論證報告。論證報告內(nèi)容包括：

    （一）劇目題材與主題的立意和表現(xiàn)手法；藝術(shù)上的創(chuàng)新及其主要特色以及所能達(dá)到的藝術(shù)水平；

    （二）對本品種藝術(shù)繼承、發(fā)展、革新的影響和意義；

    （三）社會效益和市場價值的基本評估；

    （四）劇目在藝術(shù)上存在的主要問題及修改意見。

    第十三條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對初選劇目進(jìn)行審核，并將專家的論證意見反饋給申報部門。申報部門和劇目生產(chǎn)單位對劇目做出進(jìn)一步修改方案，于20日內(nèi)報文化部藝術(shù)司國家舞臺藝術(shù)精品工程辦公室。

    第十四條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究后提出審批意見，并對初選劇目提出經(jīng)費投入方案，報國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批實施。

    第十五條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與地方文化主管部門或相關(guān)部門及承擔(dān)任務(wù)的藝術(shù)團(tuán)體簽訂《國家舞臺藝術(shù)精品工程創(chuàng)作生產(chǎn)責(zé)任合同書》。

    第十六條  對列入國家舞臺藝術(shù)精品工程的初選劇目撥付前期資助經(jīng)費。

    第十七條  初選劇目須在資助經(jīng)費到位后100天內(nèi)正式公演。超過100天未公演的劇目，將取消其初選資格，并收回所投入經(jīng)費。

    第十八條  國家舞臺藝術(shù)精品工程專家委員會對公演的初選劇目進(jìn)行審看遴選，專家小組以投票方式提出入選劇目名單，報國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。入選劇目不超過10臺。

    第十九條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組對入選劇目進(jìn)行重點投入。

    第四章    附則

    第二十條  國家舞臺藝術(shù)精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國家舞臺藝術(shù)精品工程入選劇目的推廣宣傳工作，制作統(tǒng)一的激光視盤和相關(guān)宣傳材料，并組織精品劇目的移植、普及、展演、巡演及國際演出等活動。

    第二十一條  精品工程在劇目申報過程中，如有發(fā)現(xiàn)申報藝術(shù)團(tuán)體、部門和個人有行賄、送禮等行為，或申報資料弄虛作假的，即取消申報資格。對已經(jīng)入選精品工程的則予以撤銷，追繳所撥經(jīng)費，并給予相應(yīng)行政處分。觸犯刑律的按照司法程序處理。

    第二十二條  本辦法由文化部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條  本辦法自公布之日起施行。