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類 別：營業(yè)稅,資源稅,地方法規(guī)文 號：皖地稅[2002]126號頒發(fā)日期：2001-09-06
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市地方稅務局，省地方稅務局直屬征收分局：
為保障國家稅收收入，保護納稅人合法權益，使營業(yè)稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、城市維護建設稅、土地增值稅、資源稅減稅免稅工作規(guī)范化、制度化，現將《安徽省地方稅務局營業(yè)稅財產行為稅資源稅減免稅管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：安徽省地方稅務局營業(yè)稅財產行為稅資源稅減免稅管理辦法
安徽省地方稅務局營業(yè)稅財產行為稅資源稅減免稅管理辦法
第一條 為加強營業(yè)稅、財產行為稅（房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、城市建設維護稅、土地增值稅簡稱）、資源稅、減稅、免稅（以下簡稱減免稅）管理，促進減免稅工作規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮減免稅促進經濟發(fā)展和調節(jié)經濟的杠桿作用，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，營業(yè)稅、財產行為稅、資源稅的暫行條例及實施細則、辦法和有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 減免稅的報批范圍凡應在我省繳納營業(yè)稅、財產行為稅、資源稅的納稅人，依照稅收法律、法規(guī)及其有關規(guī)定，給予減征或免征應繳稅款的，屬于報批范圍。具體為：
（一）稅收條例、實施細則規(guī)定的減免稅項目；
（二）財政部、國家稅務總局規(guī)定的減免稅項目；
（三）省政府依照稅收法規(guī)確定的減免稅項目；
（四）省地方稅務局依照稅收法規(guī)確定的減免稅項目。
第三條 減免稅申請符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請。納稅人申請減免稅，必須向主管地稅機關提供以下書面資料：
（一）減免稅申請報告。包括企業(yè)的基本情況、減免稅的依據、范圍、年限、金額等；
（二）納稅人的財務會計報表；
（三）工商執(zhí)照（副本）和稅務登記證（副本）的復印件；
（四）稅務部門根據不同的減免稅項目而要求提供的其他材料。
對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，由有權批準的機關批準后執(zhí)行。主管地稅機關在接到納稅人的減免稅申請后，應在30日內作出批復或上報上級地稅機關決定。
需報國家稅務總局、省政府審批的，經主管稅務機關逐級上報，由省稅務機關決定。
第四條 減免稅審批權限
（一）需報國家稅務總局批準的
1、納稅人遭受自然災害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬元以上的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。
2、外國企業(yè)和外籍個人從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務取得收入的營業(yè)稅減免。
3、電力項目建設期間納稅確有困難，需要給予城鎮(zhèn)土地使用稅減免的。
（二）需報省政府批準的
1、納稅人納稅確有困難，需要定期減征或免征車船使用稅的。
2、納稅人納稅確有困難，需要給予城市維護建設稅減免的。
3、納稅人因意外事故或自然災害等原因遭受重大損失，需要減免資源稅的。
（三）需報省地方稅務局批準的
1、納稅人遭受自然災害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬元以下的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。
2、改造的廢棄土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅期限的確定。
3、大型基建項目在建期間需要減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
4、企業(yè)范圍的荒山、林地、湖泊等占地尚未利用，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
5、納稅人轉讓房地產收入超過400萬元，需減免土地增值稅的。
6、納稅人申請營業(yè)稅減免稅額100萬元以上，財產行為稅減免稅額50萬元以上的。
（四）省地方稅務局授權市級地方稅務局批準的
1、1994年1月1日以后，新辦校辦企業(yè)和民攻福利企業(yè)的營業(yè)稅減免。
2、對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心）從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務取得收入的營業(yè)稅減免。
3、房地產開發(fā)企業(yè)建造商品房的用地，在商品房出售之前納稅確有困難，需給予城鎮(zhèn)土地使用稅的減征或免征。
4、關閉、撤銷的企業(yè)占地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
5、搬遷企業(yè)原有場地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
6、鹽場、鹽礦除鹽灘、礦井占地外的其他用地需給予定期減征、免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
7、港口的露天堆貨場用地需要給予定期減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
8、各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
9、三線調整企業(yè)納稅確有困難，需要定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
10、中、小學校辦企業(yè)占地納稅有困難，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
11、企業(yè)停產、撤銷后，對原有的房產閑置不用，需減免房產稅的。
（五）條例、實施細則規(guī)定的減免稅未明確審批機關的，由縣級以上地稅機關審批或確認；具體政策中未明確審批機關的，由市級地方稅務局確定。
第五條減免稅審批程序
（一）納稅人申請減免稅，必須通過主管地稅機關逐級上報，審批機關不直接受理納稅人的減免稅申請。
（二）主管地稅機關接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內容逐項核實，并按審批權限批復或提出具體的初審意見逐級上報。
（三）省、市地稅務機關接到下級地稅機關的減免稅報告后，要按照審批權限規(guī)定及時進行核報或審批。對金額較大或影響面廣的減免稅事項，要進行專題調查，核實情況后，再作出決定。
第六條 減免稅審批要求
（一）必須以國家稅收法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定為依據；
（二）政策性強、數額較大、涉及面較廣的減免稅，堅持集體審批制度；
（三）審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權，更不得以權謀私；
（四）納稅人申請減免稅的手續(xù)齊備，所需的材料齊全；
（五）主管地稅機關接到納稅人申請和省、市地稅機關接到下級地稅機關的報告后，要及時辦理。對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時通知納稅人或下級地稅機關補充辦理。
第七條 減免稅的監(jiān)督管理
（一）經批準減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統一規(guī)定報送納稅申報表和財務會計報表等資料，接受地稅機關的監(jiān)督檢查。
（二）納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應當及時向主管地稅機關報告，經地稅機關審核后，根據情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
（三）主管地稅機關要定期對納稅人減免稅情況進行檢查，發(fā)現因納稅人情況發(fā)生變化不應繼續(xù)給予減免稅的，地稅機關有權停止給予減免稅，情節(jié)嚴重的要追回相應已減免的稅款。減免稅期滿，應當自期滿次日起恢復征稅。
（四）上級地稅機關對下級地稅機關減免稅管理情況要進行定期或不定期的檢查，發(fā)現違規(guī)報批減免稅的，要嚴肅處理，并追究當事人的有關責任。
第八條 減免稅的統計上報
（一）主管地稅機關應當建立納稅人減免稅臺帳，詳細登記減免稅的批準時間、年限、金額、用途。
（二）各地要建立減免稅統計制度，定期統計本地區(qū)的減免稅情況。各市地方稅務局要于每年3月底前向省地方稅務局上報上年度批準的減免稅情況。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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