類 別：考試相關(guān)政策
文 號：
頒發(fā)日期：2001-06-19
地 區(qū)：全國
行 業(yè)：其他
時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為進(jìn)一步加強政府性基金管理，規(guī)范政府收入分配秩序，財政部會同有關(guān)部門對全國政府性基金項目進(jìn)行了清理整頓。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將保留的政府性基金項目的有關(guān)事項通知如下：
一、凡屬于法律、國家行政法規(guī)、黨中央和國務(wù)院文件以及財政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，且明確規(guī)定征收對象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金，予以保留。這部分政府性基金共計26項，具體項目詳見附表。
二、根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、國家計委等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》（國發(fā)[2000]34號）和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)[2000]7號）規(guī)定，凡用燃油稅或農(nóng)業(yè)稅取代的有關(guān)政府性基金，在尚未實施稅費改革之前，暫時予以保留，今后結(jié)合稅費改革一并取消。其中，農(nóng)（牧）業(yè)稅附加并入新的農(nóng)業(yè)稅。這部分政府性基金供計5項，具體項目詳見附表。
三、在保留的政府性基金中，凡性質(zhì)相類似的，予以統(tǒng)一歸類。
（一）四川省的集體育林和更改基金、國有育林和更改基金，貴州省的林業(yè)維簡費，以及其他地區(qū)林業(yè)部門收取的維簡費，統(tǒng)一歸類并入“育林基金”項目。
（二）庫區(qū)維護(hù)基金、庫區(qū)建設(shè)基金、庫區(qū)后期扶持基金以及湖南省的庫區(qū)移民后期扶持基金，統(tǒng)一歸類并入“庫區(qū)維護(hù)建設(shè)基金”項目。
（三）山西省的客運站場建設(shè)費，遼寧省的公路客運設(shè)施建設(shè)專用基金、公路貨運發(fā)展建設(shè)基金，吉林省的客貨運輸設(shè)施建設(shè)基金，江蘇省的客票附加費、貨物附加費，四川省的公路客運附加費、公路貨運附加費，甘肅省的客運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、貨運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，統(tǒng)一歸類并入“公路客貨運附加費”項目。
四、保留的政府性基金項目，其征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中凡已明確規(guī)定征收期限的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定征收期限執(zhí)行，征收期滿后即停止執(zhí)行；沒有明確征收期限的，除法律、國家行政法規(guī)規(guī)定的以外，原則上征收期限最長不超過5年。
各有關(guān)地區(qū)和部門改變保留的政府性基金項目名稱，調(diào)整征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收期限，以及減免政府性基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門向財政部提出申請，由財政部審核批準(zhǔn)，或由財政部報國務(wù)院批準(zhǔn)。
五、除財政部另有規(guī)定外，征收政府性基金一律按照財務(wù)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。
六、在保留的政府性基金項目中，凡未納入財政預(yù)算管理的，自2002年7月1日起按照附表的有關(guān)規(guī)定繳入國庫，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，具體辦法由財政部另行制定。這些政府性基金項目包括：四川省的集體育林和更改基金、國有育林和更改基金，貴州省的林業(yè)維簡費，其他地區(qū)林業(yè)部門收取的維簡費，庫區(qū)維護(hù)基金、庫區(qū)建設(shè)基金、庫區(qū)后期扶持基金以及湖南省的庫區(qū)移民后期扶持基金，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，殘疾人就業(yè)保障金，山西省的能源基地建設(shè)基金、水資源補償費、電源基地建設(shè)基金，海南省的燃油附加費，山西省的客運站場建設(shè)費，遼寧省的公路客運設(shè)施建設(shè)專用基金、公路貨運發(fā)展建設(shè)基金，吉林省的客貨運輸設(shè)施建設(shè)基金，江蘇省的客票附加費、貨物附加費，四川省的公路客運附加費、公路貨運附加費，甘肅省的客運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、貨運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，水運客貨運附加。
各有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定編制政府性基金收支預(yù)決算。政府性基金用于基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)基本建設(shè)投資的管理要求。
七、今后除法律、國家行政法規(guī)規(guī)定外，國家原則上不再審批新的政府性基金項目。各地區(qū)、各部門申請設(shè)立政府性基金項目，必須以法律、國家行政法規(guī)為依據(jù)，并嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）的規(guī)定，由各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門報財政部審核批準(zhǔn)，或由財政部報國務(wù)院審批。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門越權(quán)設(shè)立政府性基金項目。
八、通過預(yù)算撥款安排設(shè)立的政府性基金，公民、法人和其他組織自愿捐贈、贊助設(shè)立的基金，各類基金會接受社會自愿捐贈設(shè)立的基金，以及社會保障基金，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、本通知自2002年7月1日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。
附表：保留的政府性基金項目
中華人民共和國財政部
二○○二年五月二十日
稅收法規(guī)
內(nèi)控政策
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