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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衡水市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于2002年安全生產(chǎn)工作安排意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：考試相關(guān)政策
文      號：
頒發(fā)日期：2001-05-16 地   區(qū)：河北
行   業(yè)：其他
時效性：有效

各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

    現(xiàn)將《衡水市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于2002年安全生產(chǎn)工作安排意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

    二○○二年四月十七日

    衡水市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于2002年安全生產(chǎn)工作安排意見

    一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

    2002年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理為重點，按照“三個代表”重要思想的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明確責(zé)任，依法監(jiān)督，落實措施，狠抓管理，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

    2002年全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：大力推進依法管理，實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，即機構(gòu)調(diào)協(xié)和管理隊伍得到進一步加強和充實，工作作風(fēng)要有明顯轉(zhuǎn)變；強化依法管理，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；擴大監(jiān)督領(lǐng)域，從過去局限管理國有企業(yè)向管理各種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)變；從目前的行政監(jiān)督管理型為主，向依法監(jiān)督管理為主、行政管理為輔的管理方式轉(zhuǎn)變；從企業(yè)經(jīng)營者和員工“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的全面好轉(zhuǎn)。

    二、工作重點

    根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我市工作實際，2002年我市安全生產(chǎn)工作的重點是：以道路交通、消防安全、民用爆炸物品、有毒有害危險源控制為重點，兼顧做好非公有制民營小企業(yè)監(jiān)督和管理。繼續(xù)下大力控制交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生，特別是預(yù)防發(fā)生重特大交通和火災(zāi)事故。加大對民用爆炸物品生產(chǎn)、儲運，經(jīng)營和使用管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，規(guī)范合法生產(chǎn)和經(jīng)營，對證件不齊全和雖證件齊全而不具備生產(chǎn)安全條件的企業(yè)單位，一律予以查封和取締。在加強企業(yè)勞動保護監(jiān)督工作的同時，對有毒有害危險源進行全面治理，嚴(yán)防危險氣體泄漏中毒事件的發(fā)生。加強對鍋、容、管、特生產(chǎn)設(shè)備管理，搞好年度定檢、維修和報廢，保證設(shè)備完好運行。預(yù)防機械和電氣傷害事故發(fā)生。

    三、主要措施

    1、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府一系列會議、文件精神，結(jié)合各自工作實際，切實抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳教育，狠抓各項規(guī)章制度落實。實現(xiàn)依法管理目的。各級各部門和各企業(yè)要進一步提高認(rèn)識，增強做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“三個代表”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，始終要把廣大人民群眾的利益放在首位，把安全生產(chǎn)的各項管理工作落實到實處。要堅持依法管理，努力提高全民安全意識。

    2、進一步加強和建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備人員，全面落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)省機構(gòu)編制委員會冀機編〔2001〕23號文通知要求，市、縣兩級政府要組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，充實人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是綜合管理本級安全生產(chǎn)的職能部門，在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。

    各級政府要在機構(gòu)改革中注意機構(gòu)的建立，并落實人員責(zé)任，盡快開展正常工作。各有關(guān)部門要按照其職能和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好各自分管的安全生產(chǎn)管理工作。各行政一把手是本地、本系統(tǒng)、本企業(yè)單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各級安全生產(chǎn)管理部門是代表國家行使執(zhí)法權(quán)的部門，履行著依法監(jiān)督和管理職能，安全管理出了問題要追究部門監(jiān)管不利的責(zé)任；各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的主體，對安全管理負(fù)全責(zé)，因責(zé)任制不落實、管理措施不到位而發(fā)生重特大責(zé)任事故的，按照國務(wù)院〔2001〕302號令和省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》， 追究其領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

    3、深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理活動。開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理活動是各級政府和安全管理部門督導(dǎo)企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作的一項重要手段。各縣市區(qū)要根據(jù)上級要求，結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作和本地實際，積極組織對重點企業(yè)和單位進行經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，以及行業(yè)主管部門，要按照“預(yù)防為主”原則，堅持常抓不懈，切實抓出成效。各級公安、消防、交通、農(nóng)機監(jiān)理、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量監(jiān)督、電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)局、城市公共事業(yè)局、工商局、環(huán)保局等部門，要按照各自職能，依法做好各項專項治理工作。檢查中，要堅持邊檢查、邊整改、邊查處的原則，做到以查促改，以關(guān)促改。各有關(guān)部門要切實加大對重大隱患的整改督辦力度，重點督查企業(yè)的安全生產(chǎn)投入是否到位，逐步把安全生產(chǎn)的著力點轉(zhuǎn)移到“整改隱患、預(yù)防事故”上來，努力減少事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

    4、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和氛圍。今年6月9日是全國第十三個“安全生產(chǎn)宣傳周”，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求，此次活動將持續(xù)一個半月。因此，各級各部門和各企事業(yè)單位要充分利用好這次機遇，組織廣大企業(yè)和職工積極參與這項活動，采取多種形式廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例宣傳，教育企業(yè)法人和職工增強法制觀念，提高安全防范意識，自覺做好勞動保護工作，努力營造人人講安全、事事處處重安全的良好社會氛圍。同時，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點崗位工人和特種作業(yè)人員的安全知識教育和培訓(xùn)，堅持做到持證上崗，確保安全。各級新聞和宣傳部門要大力支持和宣傳安全生產(chǎn)正反兩方面的典型和案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對重大事故及時曝光，通過群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把安全生產(chǎn)管理提高到一個新水平。

    5、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要切實加強與安全生產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門的溝通和聯(lián)系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法進行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，決不能心慈手軟，姑息遷就。按照國務(wù)院〔2001〕302號令和省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。事故查處部門要本著“三不放過”的原則，在分清責(zé)任、查清原因的基礎(chǔ)上，對事故責(zé)任者給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門予以嚴(yán)懲。同時，要確保傷亡事故統(tǒng)計和信息反饋及時、準(zhǔn)確和真實，堅持實事求是，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。

    6、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作取得實效。各級政府一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，扎實工作。要按照“三個代表”要求，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，把“人命關(guān)天大事”放在首位，記在心上，抓在手上，決不能有半點松懈。各級行政一把手要真正負(fù)起責(zé)任，站在“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度來認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織廣大企業(yè)和職工認(rèn)真開展法制教育，增強人們的自我防范意識和能力，努力做好2002年安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的十六大召開，為我市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展做出積極貢獻。