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類 別:內(nèi)控政策文 號:深府[2001]179號頒發(fā)日期:2001-01-17
地 區(qū):廣東行 業(yè):其他時效性:有效
《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆四十三次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理,防止行政過錯行為發(fā)生,根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《深圳市國家公務(wù)員管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政過錯,是指行政機(jī)關(guān)工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對人合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。
前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行政。發(fā)布規(guī)范性文件、制定行政措施和做出行政決定,必須做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法。
行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任。
第四條 行政機(jī)關(guān)必須建立、完善、規(guī)范和公開崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦理制和辦事公開制等各項內(nèi)部行政管理制度。
實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格定員定崗定職責(zé),根據(jù)本單位職責(zé)權(quán)限和工作實際,科學(xué)、合理地確定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法,保證內(nèi)部分工合作有序進(jìn)行。
實行限時辦理制,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市發(fā)展實際,根據(jù)輕重緩急合法、合理確定行政管理事項及其各個環(huán)節(jié)的具體辦理時限,保證行政管理工作高效進(jìn)行。
實行公開辦事制,明確和公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作透明度,方便行政管理相對人辦事。
行政機(jī)關(guān)工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)而未能按時限完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任。
第五條 本辦法適用于市屬國家行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行管理職責(zé)的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織的工作人員。
第六條 行政過錯責(zé)任追究,堅持實事求是、有錯必究,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章 行政過錯責(zé)任追究范圍
第七條 行政機(jī)關(guān)在實施行政許可管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究受理、許可責(zé)任人的行政過錯責(zé)任:
(一)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(二)受理不開具受理回執(zhí)的;
(三)申請資料不全未一次清楚告知補(bǔ)充事項,或者首問未能清楚告知申請具體要求的;
(四)非法設(shè)立有償咨詢程序的;
(五)不予受理、許可而不告知理由的;
(六)無規(guī)定依據(jù)實施許可的;
(七)不依照規(guī)定程序,或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的;
(八)超越規(guī)定權(quán)限實施許可的;
(九)未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項或者告知辦文結(jié)果并發(fā)文的;
(十)違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)用的;
(十一)違法委托中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的;
(十二)違法準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他組織從事許可代理活動的;
(十三)不公開許可結(jié)果的;
(十四)對涉及不同部門的許可,不及時主動協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的;
(十五)其他違反許可工作規(guī)定,貽誤許可工作或者損害許可申請人合法權(quán)益的。
前款所稱許可,指依法規(guī)定應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記及其他性質(zhì)相同或者近似的行政行為。
第八條 行政機(jī)關(guān)在實施行政征收管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究征收人員的行政過錯責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)實施征收的;
(二)未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),擅自增加或設(shè)立征收項目,擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未按法定范圍、時限實施征收的;
(四)截留、私分或擅自開支征收款的;
(五)實施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的;
(六)不出示征收資格、許可證件實施征收的;
(七)被征收單位或個人對征收有異議時,不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
(八)其他違反征收規(guī)定的行為。
前款所稱行政征收,包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項。
第九條 行政機(jī)關(guān)在實施行政檢查管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過錯責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)實施檢查的;
(二)無具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的;
(三)不出示有效資格證件實施檢查的;
(四)不按法定程序、時限實施檢查的;
(五)不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的;
(六)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的;
(七)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容,不予制止和糾正的;
(八)違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益的;
(九)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。
第十條 行政機(jī)關(guān)在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過錯責(zé)任:
(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的;
(二)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
(三)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的;
(四)違反法定程序進(jìn)行處罰的;
(五)使用、丟失或者損毀扣押的財物,給當(dāng)事人造成損失的;
(六)違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;
(八)玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(九)符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
(十)未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
(十一)其他違法實施行政處罰的。
第十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強(qiáng)制措施時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的;
(二)違法限制公民人身自由的;
(三)違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強(qiáng)制措施的;
(四)違反法定程序或者超越法定時限采取行政強(qiáng)制措施的;
(五)違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)益受到損害的。
第十二條 行政機(jī)關(guān)復(fù)議工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任:
(一)對符合條件的復(fù)議申請,應(yīng)予受理無正當(dāng)理由而不予受理的;
(二)不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的;
(三)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的;
(四)在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的。
第十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任:
(一)對來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見,無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦的;
(二)無正當(dāng)理由在規(guī)定時限內(nèi)未能完成交辦工作的;
(三)對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的;
(四)對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項,不說明、不請示、不移送,置之不理的;
(五)公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項,不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致,未報請上級領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決,擅作決定的;
(六)未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的;
(七)對外發(fā)文,未嚴(yán)格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章,導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的;
(八)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)對外發(fā)文的;
(九)未按規(guī)定時限對外發(fā)文的;
(十)未按規(guī)定使用公章的;
(十一)其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。
第三章 行政過錯責(zé)任劃分與承擔(dān)
第十四條 行政過錯責(zé)任分為:直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
第十六條 雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項實施具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
第十七條 承辦人提出方案或意見有錯誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任,審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十八條 審核人不采納或改變承辦人正確意見,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審核人不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。
第十九條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù),導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。
第二十一條 集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持錯誤意見的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條 上級機(jī)關(guān)改變下級機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十三條 經(jīng)過聽證作出的決定,批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯誤建議導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,聽證主持人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第二十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十五條 兩人以上故意或者過失,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,按個人所起的作用確定責(zé)任。
第四章 行政過錯責(zé)任追究
第二十六條 行政過錯責(zé)任追究方式分為:
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)通報批評;
(三)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
(四)扣發(fā)獎金;
(五)調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn);
(六)給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
第二十七條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,行政過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯:
(一)情節(jié)輕微,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人造成損害后果和影響較小的,屬一般過錯;
(二)情節(jié)嚴(yán)重,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的,屬嚴(yán)重過錯;
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的,屬特別嚴(yán)重過錯。
第二十八條 對于一般過錯,對負(fù)直接責(zé)任者,單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第二十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項行政處理;對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第二十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項行政處理。
第二十九條 對于嚴(yán)重過錯,對負(fù)直接責(zé)任者,給予行政降級以下行政紀(jì)律處分,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理;對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政記大過以下行政紀(jì)律處分,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理;對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政警告或者行政記過紀(jì)律處分,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理。
第三十條 對于特別嚴(yán)重過錯,對負(fù)直接責(zé)任者,給予行政撤職或者行政開除紀(jì)律處分,給予行政撤職紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理;對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政降級以上紀(jì)律處分,未給予行政開除紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理;對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政記大過以上紀(jì)律處分,未給予行政開除紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第二十六條第(三)、(四)、(五)項行政處理。
第三十一條 行政過錯責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 因行政過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成損害并涉及賠償?shù)?,依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任人的賠償責(zé)任。
第三十三條 行政過錯責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯情形的;
(二)干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進(jìn)行調(diào)查的;
(三)對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;
(四)在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動的。
第三十四條 行政過錯責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、未造成重大損失或不良影響的,可從輕、減輕或者免予追究行政過錯責(zé)任。
第三十五條 有下列情形之一的,不追究行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯責(zé)任:
(一)行政管理相對人弄虛作假,致使行政機(jī)關(guān)工作人員無法作出正確判斷的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯誤的;
(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯情形發(fā)生的。
第五章 行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)。
行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、人事等部門負(fù)責(zé)人共同組成。
行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé):
(一)決定是否對行政過錯行為進(jìn)行調(diào)查;
(二)審議調(diào)查或?qū)徖韴蟾妫?/P>
(三)作出處理決定。
第三十七條 行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢、監(jiān)察、法制部門工作人員組成。
辦事機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé):
(一)受理投訴、檢舉和控告;
(二)調(diào)查行政過錯行為;
(三)草擬調(diào)查報告、提出處理意見。
第三十八條 調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)成員及其辦事機(jī)構(gòu)工作人員與行政過錯行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)實行回避。
第三十九條 具體行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,以確定具體行政行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過錯責(zé)任:
(一)發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形被上級機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷的;
(二)作出的具體行政行為,經(jīng)行政訴訟,被人民法院判決撤銷、部分撤銷發(fā)回重新作出具體行政行為的;
(三)作出的具體行政行為,經(jīng)行政復(fù)議,上級機(jī)關(guān)變更原處理決定,或撤銷發(fā)回重新作出具體行政行為的;
(四)在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認(rèn)定錯誤,要求調(diào)查處理的;
(五)公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的;
(六)上級機(jī)關(guān)要求調(diào)查追究的。
第四十條 對于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告,行政過錯責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)受理;沒有事實依據(jù)的,不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的,應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。
第四十一條 決定進(jìn)行調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的,可延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服,或認(rèn)為不便向作出具體行政行為的機(jī)關(guān)提出投訴、檢舉、控告的,可向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。
監(jiān)察機(jī)關(guān)收到投訴、檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)成作出具體行政行為的機(jī)關(guān)及時處理或者直接受理。對行政首長的投訴、檢舉、控告,應(yīng)當(dāng)由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)直接辦理的案件,涉及行政紀(jì)律處分的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 對行政過錯責(zé)任人的處理決定,有明確投訴人、檢舉人和控告人的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人、檢舉人和控告人。
第四十四條 行政過錯責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
行政過錯責(zé)任人對處理決定不服的,可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向做出處理決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出。
對行政處分決定不服的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政監(jiān)察申訴案件處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十五條 對行政過錯責(zé)任人作出的處理決定,依照人事管理權(quán)限,應(yīng)當(dāng)報送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織和人事部門備案。
第六章 附則
第四十六條 行政過錯責(zé)任追究,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 本辦法所稱批準(zhǔn)人,一般指行政機(jī)關(guān)行政首長及其副職人員;審核人,一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員;承辦人,一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán),由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的,具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。
第四十八條 市屬各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實際,制定本單位行政過錯責(zé)任追究的具體實施辦法。有關(guān)單位已制定相關(guān)行政過錯責(zé)任追究制度的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定予以修改并繼續(xù)執(zhí)行。本辦法未作具體規(guī)定的,各單位可根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實際予以補(bǔ)充和完善。
第四十九條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。