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類 別：內(nèi)控政策文 號：湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號頒發(fā)日期：2000-08-29
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：其他時效性：有效
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項。
第三條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)除履行《行政復議法》第三條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當負責行政復議事項的督辦和行政復議案件的統(tǒng)計、歸檔以及行政復議決定備案工作。
第四條 從事行政復議工作的人員應(yīng)當同時具備下列條件：
（一）屬國家公務(wù)員或者其他依法履行行政復議職責的人員；
（二）取得大專以上法律專業(yè)學歷，或者大學本科以上非法律專業(yè)學歷并具有法律專業(yè)知識；
（三）從事法制工作二年以上；
（四）按照國家、省的規(guī)定，經(jīng)培訓、考試合格。
第五條 從事行政復議工作的人員依法辦理行政復議事項時，有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料。有關(guān)組織和人員應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況，不得收取費用。
從事行政復議工作的人員在調(diào)查取證、查閱資料時，應(yīng)當出示工作證件。
行政復議的調(diào)查取證工作，應(yīng)當由二名以上從事行政復議工作的人員進行。
第六條 對工商行政管理、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督等本省實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復議。
對省工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政機關(guān)的具體行政行為不服的，向省人民政府或者其上級主管部門申請行政復議。
第七條 申請人對經(jīng)上級行政機關(guān)批準的具體行政行為不服的，在發(fā)生法律效力的文書上署名的行政機關(guān)為被申請人。
第八條 對行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，該行政機關(guān)為被申請人。
對行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者對派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，該行政機關(guān)為被申請人。
第九條 申請人對行政機關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的具體行政行為不服的，該行政機關(guān)為被申請人。
第十條 行政復議機關(guān)收到屬本機關(guān)受理的行政復議申請，但被申請人不符合《行政復議法》規(guī)定資格條件的，行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當及時告知申請人變更被申請人。申請人變更被申請人之日為行政復議受理之日。申請人不同意變更被申請人的，行政復議機關(guān)不予受理，并說明理由。
第十一條 行政復議機關(guān)認為行政復議申請的申請人不符合《行政復議法》規(guī)定資格條件的，或者未指明明確的被申請人，或者不屬于行政復議受理范圍，或者超過法定申請期限提出的，行政復議機關(guān)應(yīng)當作出不予受理的決定，并說明理由。
第十二條 申請人就同一具體行政行為分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請的，由最先收到行政復議申請的機關(guān)受理。
兩個以上申請人就同一具體行政行為向兩個以上有權(quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請的，以最先提出復議申請的申請人選擇的行政復議機關(guān)為復議機關(guān)；申請人同時提出復議申請的，由申請人協(xié)商選擇共同的行政復議機關(guān)。
第十三條 兩個以上申請人就同一具體行政行為向同一行政復議機關(guān)分別申請行政復議的，該行政復議機關(guān)可以合并審查。
行政復議機關(guān)決定合并審查的，行政復議期限從最后受理的行政復議申請之日起開始計算。
第十四條 申請人依照《行政復議法》第七條規(guī)定提出審查申請，行政復議機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當單獨作出處理決定。
第十五條 申請人依照《行政復議法》第七條規(guī)定提出審查申請，行政復議機關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理：
（一）對國務(wù)院部門的規(guī)定提出的審查申請，由省人民政府轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門處理；
（二）對省人民政府及其工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民政府處理；
（三）對設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送其上一級人民政府處理；
（四）對設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府的工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送其本級人民政府處理。
對行政機關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織聯(lián)合制定的規(guī)定提出的審查申請，依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機關(guān)處理。
第十六條 行政復議機關(guān)無正當理由不受理行政復議申請的，申請人可以向上級行政機關(guān)申訴。上級行政機關(guān)應(yīng)當向行政復議機關(guān)發(fā)出責令受理通知書，該行政復議機關(guān)應(yīng)當自收到通知書之日起五日內(nèi)予以受理，并將受理情況報告責令其受理的上級行政機關(guān)。
有下列情形之一的，上級行政機關(guān)可以直接受理行政復議申請：
（一）責令行政復議機關(guān)受理，行政復議機關(guān)仍不受理的；
（二）由行政復議機關(guān)受理可能影響行政復議公正的。
第十七條 行政復議機關(guān)調(diào)查取證時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十八條 行政復議機關(guān)按照《行政復議法》第二十六條、第二十七條規(guī)定或者其他法定原因中止審查具體行政行為的，行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當在決定中止審查之日起二日內(nèi)書面通知申請人、被申請人和第三人；中止期限屆滿繼續(xù)審查的，應(yīng)當書面通知申請人、被申請人和第三人。
第十九條 申請人、第三人及其代理人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。申請人、第三人對被申請人的書面答復有異議的，可以提出書面意見。
被申請人可以查閱申請人、第三人提出的證據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十條 申請人、第三人對被申請人的書面答復有異議，提出對被申請人作出具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料質(zhì)證要求的，行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)可以召集當事人質(zhì)證。
主持質(zhì)證的行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)人員不得少于二人。
第二十一條 行政復議決定作出前，被申請人變更或者撤銷原具體行政行為，申請人要求撤回行政復議申請的，應(yīng)當向行政復議機關(guān)說明理由，經(jīng)行政復議機關(guān)同意，準予撤回。
行政復議機關(guān)準予申請人撤回行政復議申請后，申請人以同一事實和理由再申請行政復議的，行政復議機關(guān)不予受理。
第二十二條 有下列情形之一的，行政復議機關(guān)不得準予撤回行政復議申請：
（一）受被申請人脅迫、欺騙的；
（二）申請人與被申請人串通規(guī)避法律的；
（三）申請人不能說明撤回理由或者理由不充分的；
（四）其他可能影響申請人、第三人合法權(quán)益和公共利益的。
第二十三條 行政復議決定作出前，被申請人變更原具體行政行為，申請人不撤回對原具體行政行為的行政復議申請，又對變更后的具體行政行為申請行政復議的，行政復議機關(guān)應(yīng)當對該兩個具體行政行為予以審查，分別作出行政復議決定。
第二十四條 行政復議決定作出前，兩個以上的申請人中一部分申請人已撤回行政復議申請的，行政復議機關(guān)應(yīng)當就另一部分申請人未撤回的行政復議申請作出行政復議決定。行政復議決定對已撤回行政復議申請的申請人不產(chǎn)生法律效力。
第二十五條 行政機關(guān)不作為的具體行政行為有合法依據(jù)的，行政復議機關(guān)應(yīng)當作出確認其具體行政行為合法的行政復議決定。
第二十六條 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，除最終裁決的外，應(yīng)當在行政復議決定書中告知申請人、第三人，不服行政復議決定可以提起行政訴訟。
第二十七條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)應(yīng)當向其發(fā)出責令限期履行通知書，被申請人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)履行。
第二十八條 行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。
第二十九條 行政復議機關(guān)工作人員在行政復議工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2001年10月1日起施行。
2001年7月30日
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