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    第一章 總則

    第一條 為使全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

    第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

    第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

    第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

    第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

    第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

    第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

    第二章 公文種類

    第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

    （一）命令（令）

    適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

    （二）決定

    適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

    （三）公告

    適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

    （四）通告

    適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

    （五）通知

    適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

    （六）通報(bào)

    適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

    （七）議案

    適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

    （八）報(bào)告

    適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

    （九）請(qǐng)示

    適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

    （十）批復(fù)

    適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

    （十一）意見

    適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。

    （十二）函

    適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

    （十三）會(huì)議紀(jì)要

    適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

    第三章 公文格式

    第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

    （一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限。其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

    （二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

    （三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

    行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。聯(lián)合行文機(jī)關(guān)不宜過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

    （四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。行政機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)明一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

    （五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，聯(lián)系人一般為本機(jī)關(guān)經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人。

    （六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

    （七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

    （八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。

    （九）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

    （十）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)和下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，主辦機(jī)關(guān)印章排列在前。

    當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整行距、字距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法。

    （十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。

    （十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文應(yīng)使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的公文主題詞表中的詞目。主題詞標(biāo)引順序按類別詞、類屬詞、地區(qū)、文種的順序排列。

    （十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)按上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)順序排列；同一層次的按黨、政、軍、群順序排列，人大、政協(xié)、法院、檢察院另起一行排列，民主黨派再另起一行排列。

    （十四）公文印發(fā)機(jī)關(guān)為行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門。如發(fā)文機(jī)關(guān)未設(shè)專門的辦公廳（室）或文秘部門，也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)。

    （十五）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。

    第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第十二條 公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

    第四章 行文規(guī)則

    第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。凡是能通過(guò)當(dāng)面協(xié)商或者利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段等方式解決的事項(xiàng)，不要行文。

    第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。如遇重大事故、突發(fā)事件、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況，必須越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。無(wú)特殊情況的越級(jí)請(qǐng)示，收文機(jī)關(guān)可以退回呈報(bào)單位。

    第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。如需行文，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批轉(zhuǎn)或者由本級(jí)政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況需以政府部門名義向下一級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

    部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項(xiàng)；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，只能以函的形式行文。

    第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

    第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，一般由主辦部門先行審核簽署意見，再送協(xié)辦部門依次會(huì)簽。

    須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府審批同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

    第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。下級(jí)政府對(duì)需要上級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門、同級(jí)政府部門對(duì)需要其他業(yè)務(wù)主管部門審批或決定的事項(xiàng)，以及各地區(qū)之間需要協(xié)商解決的問(wèn)題，應(yīng)以函的形式向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或地區(qū)直接行文，不應(yīng)報(bào)上級(jí)或本級(jí)政府轉(zhuǎn)辦。

    第十九條 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，或未經(jīng)本級(jí)政府裁決，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

    第二十條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

    第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

    “報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。對(duì)“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，收文機(jī)關(guān)可不予答復(fù)。

    第二十二條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”；也不得將需要審批的公文以內(nèi)部簽報(bào)、白頭信函等形式報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

    第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

    第五章 發(fā)文辦理

    第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

    第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

    （一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

    （二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

    （三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

    （四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。擬制秘密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密事項(xiàng)，按照有關(guān)保密規(guī)定確定密級(jí)和保密期限。

    （五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

    （六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

    （七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

    （八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

    （九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

    第二十六條 擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

    主辦部門代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬的文稿，需經(jīng)部門辦公室按本辦法第二十五條的要求進(jìn)行審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽批后以部門名義報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)辦公廳（室）審核。不得將代擬文稿直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人或同時(shí)送給幾位領(lǐng)導(dǎo)同志簽批。

    如不符合上述要求，上級(jí)機(jī)關(guān)可將代擬文稿退回主辦單位。

    第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本辦法的規(guī)定等。

    第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。聯(lián)合行文由主辦機(jī)關(guān)和協(xié)辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽發(fā)后，由主辦機(jī)關(guān)印制和發(fā)送。

    第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

    經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

    第六章 收文辦理

    第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

    第三十一條 公文一律由機(jī)關(guān)文秘部門簽收，按辦件、閱件、簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行分類登記，依程序辦理。

    第三十二條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽，文種使用、公文格式是否規(guī)范。

    第三十三條 經(jīng)審核，對(duì)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門；緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。

    第三十四條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的部門并說(shuō)明理由。

    部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求的外，協(xié)辦部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則主辦部門可以視其為沒(méi)有不同意見，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文。

    第三十五條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或者交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。

    第三十六條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的公文，主辦部門要負(fù)責(zé)與協(xié)辦部門研究辦理，在職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)、辦理的，應(yīng)將辦理結(jié)果直接答復(fù)有關(guān)單位并同時(shí)抄送交辦單位。公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

    第三十七條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

    第三十八條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

    第七章 公文歸檔

    第三十九條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文正本、原稿、附件及有關(guān)材料整理（立卷）、歸檔。

    個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

    第四十條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

    第四十一條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

    第四十二條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔。

    第四十三條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

    第四十四條 擬制、修改和簽批公文，一般使用鋼筆、毛筆、專用簽字筆，不得使用鉛筆、圓珠筆，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

    第八章 公文管理

    第四十五條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

    第四十六條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。

    第四十七條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

    第四十八條 公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

    《湖南政報(bào)》刊登的省人民政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本，刊登的公文應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，發(fā)文機(jī)關(guān)可不另行文，只印制少量文本，供存檔備查。

    第四十九條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章，視同正式公文妥善保管。

    復(fù)印秘密公文按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第五十條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

    第五十一條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

    第五十二條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

    第五十三條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

    工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

    第五十四條 傳遞秘密公文，必須采取相應(yīng)保密措施，秘密公文往來(lái)必須按照秘密等級(jí)相對(duì)應(yīng)的原則，嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。

    密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第九章 附則

    第五十五條 行政規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外事部門的有關(guān)規(guī)定處理。

    第五十六條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。在有關(guān)規(guī)定發(fā)布之前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行辦法。

    第五十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

    第五十八條 本辦法自2001年8月1日起施行。1996年5月2日省人民政府辦公廳發(fā)布施行的《湖南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

    2001年7月10日