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各市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)青島）、山東省稅務(wù)學(xué)校：

    為加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)字[1999]139號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]104號(hào)），促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)的廉政建設(shè)，現(xiàn)就我省國(guó)稅系統(tǒng)全面實(shí)行政府采購(gòu)制度通知如下：

    一、按預(yù)算管理體制，省局和市局為具有集中采購(gòu)權(quán)的政府采購(gòu)單位。市以下國(guó)稅局政府采購(gòu)由市局按照集中與分散相結(jié)合的原則確定。

    二、國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)政府采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行政府采購(gòu)工作，遵循公開(kāi)、公正、公平和效益優(yōu)先的原則，實(shí)行政府采購(gòu)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)。

    三、國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)行歸口管理，山東省國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)我省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)日常工作的組織實(shí)施。

    各市國(guó)稅局負(fù)責(zé)預(yù)算管理的財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)本系統(tǒng)政府采購(gòu)的管理工作。

    四、各市國(guó)稅局要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦法》和《山東省國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)暫行辦法》，制定本單位政府采購(gòu)辦法。

    五、國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)可以自行組織招標(biāo)，也可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或地方政府采購(gòu)部門(mén)承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。

    六、國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。為最大限度取得采購(gòu)項(xiàng)目性能價(jià)格比，總局、省局統(tǒng)一安排資金采購(gòu)的項(xiàng)目和使用國(guó)稅資金且通用性較強(qiáng)、達(dá)到一定批量或金額以上的項(xiàng)目，由總局采購(gòu)中心、省局財(cái)務(wù)管理處集中采購(gòu)，其他項(xiàng)目的政府采購(gòu)由各市國(guó)稅局組織實(shí)施。

    七、國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。省局負(fù)責(zé)制定省級(jí)政府采購(gòu)目錄，各市國(guó)稅局負(fù)責(zé)制定本級(jí)的政府采購(gòu)目錄。

    公務(wù)用車(chē)、計(jì)算機(jī)類設(shè)備及稅務(wù)制服，由總局負(fù)責(zé)進(jìn)行集中采購(gòu)。

    八、凡屬于國(guó)家稅務(wù)總局采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄所列項(xiàng)目和省局集中采購(gòu)的項(xiàng)目，由各單位分別填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)上報(bào)省局，對(duì)屬于總局采購(gòu)目錄所列項(xiàng)目，由省局審核匯總后上報(bào)總局采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。屬于省局集中采購(gòu)的項(xiàng)目，由省局按照《辦法》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。所需資金由使用單位支付或由上級(jí)機(jī)關(guān)從正常經(jīng)費(fèi)中扣除。

    因時(shí)間緊或批量規(guī)模小采購(gòu)項(xiàng)目性能價(jià)格比不大的也可由省局委托市局組織采購(gòu)。

    九、政府采購(gòu)計(jì)劃的上報(bào)時(shí)間

    （一）正常性采購(gòu)計(jì)劃每年隨同年度預(yù)算一并逐級(jí)上報(bào)省局。

    （二）非正常性采購(gòu)計(jì)劃必須提前2個(gè)月將采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)省局。

    十、各單位2001年的采購(gòu)計(jì)劃請(qǐng)于6月底前報(bào)省局財(cái)務(wù)處。

    十--、本規(guī)定自文到之日起執(zhí)行。

    附件1：國(guó)稅局系統(tǒng)總局采購(gòu)中心集中心采購(gòu)目錄

    1、公務(wù)用車(chē)2、計(jì)算機(jī)類設(shè)備3、稅務(wù)制服

    附件2：山東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)省級(jí)集中采購(gòu)目錄

    一、工程類

    （一）建筑工程。凡是新建、購(gòu)建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投資總額在500萬(wàn)元以上的，其中：土建工程；裝飾工程；安裝工程（水、電安裝）；鋼材、木材、水泥三大材采購(gòu)；及電梯、中央空調(diào)、鍋爐配套設(shè)備購(gòu)置。

    （二）全省性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或升級(jí)改造工程。

    二、服務(wù)類

    （一）票證、書(shū)籍的印制（省局統(tǒng)一印制的）。

    （二）20萬(wàn)元以上的信息開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。

    三、貨物類

    （一）傳真機(jī)

    （二）復(fù)印機(jī)

    （三）速印機(jī)

    （四）一體機(jī)

    （五）投影儀

    （六）空調(diào)機(jī)

    （七）編輯機(jī)

    （八）攝像機(jī)

    附件3：山東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)省級(jí)政府采購(gòu)暫行辦法

    第一章總則

    第一條 為了規(guī)范系統(tǒng)政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 山東省國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)及所屬實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱使用部門(mén)）使用全部或部分國(guó)稅資金辦理的政府采購(gòu)、山東省國(guó)家稅務(wù)局為省內(nèi)國(guó)稅系統(tǒng)辦理的政府采購(gòu)，均適用本辦法。

    前款所稱國(guó)稅資金，包括上級(jí)撥入資金和其他資金。

    第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

    第四條 本辦法所稱政府采購(gòu)的項(xiàng)目，必須是山東省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算安排的項(xiàng)目，或按項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)的項(xiàng)目。

    第五條 省級(jí)國(guó)稅局政府采購(gòu)實(shí)行目錄管理。財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)編制調(diào)整省級(jí)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

    第六條  政府采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政務(wù)公開(kāi)。

    第二章 政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)

    第七條 財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)省級(jí)政府采購(gòu)的管理、組織實(shí)施工作：

    （一）擬定政府采購(gòu)制度辦法；

    （二）擬定并調(diào)整省級(jí)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；

    （三）負(fù)責(zé)省局機(jī)關(guān)和全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理、指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

    （四）組織政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)；

    （五）編制年度政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃，檢查政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況并根據(jù)合同承付有關(guān)款項(xiàng)；

    （六）負(fù)責(zé)審查進(jìn)入省級(jí)集中采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商資格，國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商資格必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

    （七）負(fù)責(zé)審查社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得省級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格，政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，必須符合政府采購(gòu)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定；

    （八）負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、合同。

    （九）處理政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng)；

    （十）按照省局機(jī)關(guān)購(gòu)置計(jì)劃和使用部門(mén)提出的具體要求，對(duì)屬于總局集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按期向總局財(cái)務(wù)管理司采購(gòu)中心報(bào)送年度采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)屬于省級(jí)集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目制。

    （十一）負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)中有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)；

    （十二）調(diào)查市場(chǎng)狀況，掌握價(jià)格信息，了解有關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，掌握供應(yīng)商的資信、能力、經(jīng)營(yíng)情況，為制定采購(gòu)計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

    上述（一）至（八）款，均需報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    第八條 政府采購(gòu)中有關(guān)部門(mén)職責(zé)：

    （一）使用部門(mén)（業(yè)務(wù)部門(mén)，下同）對(duì)項(xiàng)目提出業(yè)務(wù)需求、組織編制可行性研究報(bào)告和組織驗(yàn)收；

    （二）技術(shù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目提出技術(shù)方案和技術(shù)要求、參與編制可行性研究報(bào)告、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)理、參與項(xiàng)目驗(yàn)收；

    （三）監(jiān)察部門(mén)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；

    （四）人事部門(mén)按照回避制度對(duì)參加項(xiàng)目采購(gòu)的人員進(jìn)行審查。

    第九條 使用部門(mén)每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)和資金來(lái)源等情況。

    第三章 政府采購(gòu)預(yù)算

    第十條 各采購(gòu)單位在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，將財(cái)務(wù)支出預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算中屬于需要由上級(jí)機(jī)關(guān)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，按照采購(gòu)品目和單價(jià)單獨(dú)編列，與財(cái)務(wù)預(yù)算一并上報(bào)。

    對(duì)預(yù)算執(zhí)行中追加的列入省局集中采購(gòu)目錄的，省局應(yīng)及時(shí)調(diào)整政府采購(gòu)計(jì)劃。

    第十一條 政府采購(gòu)計(jì)劃，是政府采購(gòu)預(yù)算的具體實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間、交貨時(shí)間或竣工時(shí)間、采購(gòu)單位名稱和其他有關(guān)事項(xiàng)。

    第十二條 凡列入國(guó)家稅務(wù)總局采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目和省級(jí)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，其采購(gòu)資金由下級(jí)機(jī)關(guān)支付或由上級(jí)機(jī)關(guān)從撥付的正常經(jīng)費(fèi)中扣除。

    集中采購(gòu)機(jī)關(guān)不得設(shè)立政府采購(gòu)資金結(jié)算專戶。

    第四章 政府采購(gòu)方式

    第十三條 《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)采購(gòu)辦法》規(guī)定的政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目由總局采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)。本辦法規(guī)定的政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目由省局財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)組織采購(gòu)。

    第十四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，本辦法另有規(guī)定的除外。

    第十五條 下列采購(gòu)項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

    （一）對(duì)供應(yīng)商有特殊要求的；

    （二）需要專門(mén)技術(shù)制造的；

    （三）采用公開(kāi)招投標(biāo)程序的工作量和費(fèi)用與采購(gòu)價(jià)值不成比例的；

    （四）按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的。

    第十六條 采購(gòu)項(xiàng)目因急需而不能進(jìn)行招投標(biāo)程序的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

    第十七條 采購(gòu)項(xiàng)目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

    詢價(jià)采購(gòu)必須對(duì)比三家以上的供應(yīng)商價(jià)格擇優(yōu)選定。

    第十八條 下列采購(gòu)項(xiàng)目可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：

    （一）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)而無(wú)供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

    （二）屬于專門(mén)技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從某一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

    （三）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

    （四）因急需而不能采用本辦法規(guī)定的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的。

    第十九條 除公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式外，采用其他采購(gòu)方式的，必須經(jīng)財(cái)務(wù)管理處審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

    第五章 招標(biāo)采購(gòu)

    第二十條 屬省級(jí)國(guó)稅局集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)，山東省國(guó)家稅務(wù)局為招標(biāo)人（委托政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，中介機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人），由局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)辦公會(huì)行使相關(guān)權(quán)力。

    第二十一條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由財(cái)務(wù)管理部門(mén)、使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、人事部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核招標(biāo)工作組的工作報(bào)告、投標(biāo)單位得分順序，并推薦一個(gè)以上不超過(guò)三個(gè)合格的中標(biāo)候選人，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。

    第二十二條 財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)籌建招標(biāo)工作組。招標(biāo)工作組由財(cái)務(wù)管理部門(mén)、使用部門(mén)代表、技術(shù)部門(mén)代表和有關(guān)專家組成，監(jiān)察、人事等部門(mén)派員參加。招標(biāo)工作組成員名單送評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。

    財(cái)務(wù)管理處負(fù)責(zé)招標(biāo)工作組的組織工作。

    招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)書(shū)，推薦邀請(qǐng)招標(biāo)的人圍廠商，報(bào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核；依據(jù)招標(biāo)文件要求、標(biāo)底和投標(biāo)書(shū)提出的質(zhì)量、價(jià)格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)等綜合因素，確定投標(biāo)單位得分順序；寫(xiě)出招標(biāo)工作組工作報(bào)告報(bào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。

    招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)與中標(biāo)商談判合同、監(jiān)督合同項(xiàng)目執(zhí)行，辦理申請(qǐng)付款手續(xù)。

    第二十三條 省局根據(jù)各類招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容，從政府采購(gòu)專家?guī)熘羞x擇相關(guān)專家組成項(xiàng)目專家委員會(huì)，根據(jù)需要對(duì)招標(biāo)工作提供咨詢。

    第二十四條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

    公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人向政府采購(gòu)主管部門(mén)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，并且有至少三家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

    招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項(xiàng)。

    經(jīng)批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人向五家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并且有至少三家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

    第二十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求、條件以及擬定合同的主要條款。具體內(nèi)容如下：

    （一）使用單位的名稱和地址；

    （二）采購(gòu)商品的性質(zhì)、數(shù)量、交貨地點(diǎn)，需要實(shí)施工程的性質(zhì)和地點(diǎn)，所需服務(wù)的性質(zhì)和地點(diǎn)以及售后服務(wù)；

    （三）要求供應(yīng)商品的時(shí)間或者工程竣工的時(shí)間以及提供服務(wù)的時(shí)間表；

    （四）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序；

    （五）獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)；

    （六）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式；

    （七）提交投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期。

    政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集中采購(gòu)機(jī)關(guān)確認(rèn)。

    第二十六條 招標(biāo)項(xiàng)目需要確定標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。

    第二十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查。

    第二十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

    招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。

    第二十九條 除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項(xiàng)目中的一項(xiàng)、幾項(xiàng)或者全部進(jìn)行投標(biāo)，但不能拆項(xiàng)投標(biāo)。

    第三十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書(shū)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，將密封的投標(biāo)書(shū)送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。

    招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退回，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

    第三十一條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人交納相當(dāng)于投標(biāo)總報(bào)價(jià)1％至2％的投標(biāo)保證金。

    第三十二條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)前標(biāo)書(shū)不得啟封。

    第三十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效；

    （一）投標(biāo)書(shū)未密封；

    （二）投標(biāo)書(shū)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制；

    （三）投標(biāo)書(shū)未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

    （四）投標(biāo)書(shū)逾期送交；

    （五）未交納投標(biāo)保證金。

    第三十四條招標(biāo)人在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人向所有落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)人退還。

    第三十五條 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書(shū)后，在30日內(nèi)按照投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容與招標(biāo)人簽定書(shū)面合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。

    第六章 政府采購(gòu)合同

    第三十六條 政府采購(gòu)項(xiàng)目在確定中標(biāo)供應(yīng)商后應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)合同。

    第三十七條 合同需由雙方法定代表人或法定代表人正式委托的代表簽署。

    第三十八條 列入省級(jí)集中采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，其政府采購(gòu)合同由山東省國(guó)稅務(wù)局與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。

    第三十九條 政府采購(gòu)合同不得轉(zhuǎn)讓。按合同約定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作分包給他人的，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。

    中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

    第四十條 政府采購(gòu)合同的變更、中止、解除，按照《中華人民共和國(guó)合同法》進(jìn)行，非因法定條件，合同雙方不得單方面變更、中止、解除合同。

    第四十一條 省局可以委托專業(yè)檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物、工程、服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估，其提供的驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告將作為判斷供應(yīng)商是否履約的依據(jù)。

    第七章 監(jiān)督與法律責(zé)任

    第四十二條 審計(jì)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作中的法律法規(guī)執(zhí)行情況和公開(kāi)、公平、公正原則遵守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第四十三條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行控告和檢舉。

    第四十四條 被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

    第四十五條 招標(biāo)工作組實(shí)行回避制度，有親屬在投標(biāo)單位的，不得參加招標(biāo)工作。

    第四十六條 在以往招標(biāo)工作中違反紀(jì)律規(guī)定和工作失職的人員不能參加招標(biāo)工作。

    第四十七條 投標(biāo)單位認(rèn)為招標(biāo)工作成員應(yīng)當(dāng)回避的，可以向財(cái)務(wù)管理處提出回避申請(qǐng)，由人事部門(mén)負(fù)責(zé)審查后做出是否回避的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

    第四十八條 在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，或者有隱瞞企業(yè)資質(zhì)條件等弄虛作假行為的，由財(cái)務(wù)管理處責(zé)令其退出投標(biāo)。

    第四十九條 投標(biāo)單位相互串通，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的，其中標(biāo)無(wú)效。

    第五十條 向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無(wú)效，并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第五十一條 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書(shū)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由不簽定合同的，由招標(biāo)單位沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

    第五十二條 供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任。

    第五十三條 招標(biāo)人違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第五十四條 招標(biāo)工作人員在政府采購(gòu)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由省局機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第八章 附則

    第五十五條 省局在此之前制定的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由山東省國(guó)家稅務(wù)局解釋。

    第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。