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    三明市地方稅務(wù)局：

    你局《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（明地稅辦[2001]1號(hào)）文已悉，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)社會(huì)費(fèi)征繳管理有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

    一、關(guān)于部分已參保企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷和稅務(wù)登記注銷（非正常戶），人員也未正常領(lǐng)取工資，未辦理下崗手續(xù)。這些企業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一般都是由個(gè)人全額負(fù)擔(dān)的，這部分職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納方式的確定問(wèn)題。

    同意比照個(gè)體工商戶允許其按季或按年一次性繳清本年度應(yīng)繳費(fèi)款。

    二、關(guān)于部分企業(yè)有停薪留職的職工，這些職工的社保費(fèi)一般是由職工個(gè)人承擔(dān)，包含在按月上繳的管理費(fèi)中，由單位代為繳納，其計(jì)費(fèi)依據(jù)的確定問(wèn)題。

    同意比照停薪留職職工所在企業(yè)的在職職工平均繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

    三、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)登記證有效時(shí)間目前無(wú)明確規(guī)定，該如何填寫錄入問(wèn)題。

    社會(huì)保險(xiǎn)登記證有效時(shí)間暫定五年。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后錄入。

    四、關(guān)于由于企業(yè)改制，職工取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這部分職工參保繳費(fèi)問(wèn)題。

    對(duì)這部分職工參保繳費(fèi)問(wèn)題，可按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳（閩勞社[2001]67號(hào)）文規(guī)定辦理。

    五、關(guān)于原在外省參保的職工現(xiàn)遷入我省，轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)問(wèn)題。

    省外個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移問(wèn)題，擬與財(cái)政、勞動(dòng)保障部門研究后予以明確。

    六、關(guān)于自謀職業(yè)及流動(dòng)就業(yè)者由縣以上勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代收代繳，是否繼續(xù)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收款收據(jù)問(wèn)題。

    負(fù)責(zé)代收代繳自謀職業(yè)及流動(dòng)就業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)視同地稅機(jī)關(guān)征管的繳費(fèi)單位，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繼續(xù)使用財(cái)政部門印制的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用的行政事業(yè)性收款收據(jù)。

    七、關(guān)于《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》第十七條規(guī)定："繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，對(duì)滯納費(fèi)額按日加收千分之二滯納金"的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在實(shí)際執(zhí)行中能否比照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。

    此條款是依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，不宜比照《稅收征管法》。在實(shí)際操作中，電腦有刪除滯納金的功能，但要嚴(yán)格限期繳納權(quán)限。

    八、關(guān)于社保費(fèi)征管軟件方面問(wèn)題。

    （一）社保征管軟件的社保登記表中的"繳費(fèi)單位經(jīng)辦人"一欄信息，在電腦軟件中，企業(yè)單位信息欄缺少此項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)法錄入。社保登記表中"法定代表人或負(fù)責(zé)人"一欄信息，在電腦軟件中，事業(yè)單位欄缺少此項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)法錄入問(wèn)題。

    "繳費(fèi)單位經(jīng)辦人"應(yīng)為該納稅戶的"辦稅員"，無(wú)需再錄入；事業(yè)單位缺少"法定代表人或負(fù)責(zé)人"，將增加此項(xiàng)錄入功能。

    （二）一些繳費(fèi)人的開(kāi)戶銀行名稱及賬戶與電腦中原有稅收的開(kāi)戶銀行與賬號(hào)不一致時(shí)，要錄入繳費(fèi)的開(kāi)戶行及賬號(hào)而無(wú)法錄入問(wèn)題。

    原則上繳費(fèi)與繳稅開(kāi)戶銀行及賬號(hào)應(yīng)統(tǒng)一，若繳費(fèi)人實(shí)在無(wú)法統(tǒng)一的，應(yīng)增加繳費(fèi)的開(kāi)戶行及賬號(hào)。

    （三）繳費(fèi)登記表中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)"在職職工"一欄及"其中：農(nóng)民合同工"，農(nóng)民合同工的人數(shù)包含在在職職工中，但在電腦軟件中未能體現(xiàn)問(wèn)題。

    農(nóng)民合同工的數(shù)據(jù)應(yīng)增加單獨(dú)體現(xiàn)的功能，以便查詢。

    以上三個(gè)問(wèn)題現(xiàn)已轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門研究解決。

    （四）關(guān)于閩地稅辦[2000]29號(hào)第四條有關(guān)費(fèi)款所屬時(shí)間規(guī)定問(wèn)題。由于社保軟件是在稅收征管軟件的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的，所以稅票默認(rèn)費(fèi)款所屬時(shí)間均為上月，而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是當(dāng)月收當(dāng)月的費(fèi)款，因此明確開(kāi)票的當(dāng)月即為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)款所屬時(shí)期。由此所產(chǎn)生批準(zhǔn)緩繳入庫(kù)的，開(kāi)票的當(dāng)月不是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)款所屬時(shí)期，目前，費(fèi)款所屬時(shí)期電腦軟件雖可以逐筆錄入修改，但程序繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，是否統(tǒng)一逐筆錄入當(dāng)月的時(shí)間問(wèn)題。

    明確費(fèi)款所屬時(shí)間主要是便于向繳費(fèi)人解釋，因征管軟件在稅單上默認(rèn)的稅款時(shí)間為上月，而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)正常繳費(fèi)的費(fèi)款所屬時(shí)間是當(dāng)月，由此所產(chǎn)生的疑慮，稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)票時(shí)不需修改稅單上默認(rèn)的稅款所屬時(shí)間。至于緩繳、補(bǔ)緩等在稅性上有作界定，不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)款所屬時(shí)間為當(dāng)月開(kāi)票的時(shí)間問(wèn)題。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知

閩勞社［2001］67號(hào)

各設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)局、財(cái)政局：

    為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證國(guó)有企業(yè)下崗職工（以下簡(jiǎn)稱下崗職工）能繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于確實(shí)保證企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放加快完善社會(huì)保障體系的通知》（閩政［2000］17號(hào)）要求，現(xiàn)就下崗職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題通知如下：  一、下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期間，應(yīng)由再就業(yè)服務(wù)中心按閩委發(fā)［1998］9號(hào)文第七條的規(guī)定，為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。下崗職工在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期間到達(dá)法定退休年齡時(shí)，由原企業(yè)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)申辦退休手續(xù)。

    二、下崗職工無(wú)論以何種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè)，其視同繳費(fèi)年限和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，處于失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。下崗職工與原企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后的30日內(nèi)到所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系變更登記手續(xù)。

    三、下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)，檔案寄存在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，可委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為其代為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。下崗職工在寄存檔案期間達(dá)到法定退休年齡且沒(méi)有工作單位的，可由其本人持檔案寄存機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明和檔案材料向當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)申辦退休手續(xù)。

    四、下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新就業(yè)的，新用人單位應(yīng)按規(guī)定為其繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原已一次性繳納至法定退休年齡的，其重復(fù)繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資基數(shù)在繳費(fèi)工資封頂線以下的，應(yīng)將職工前后繳費(fèi)部分合并計(jì)算。若超過(guò)繳費(fèi)工資封頂線的，可將超過(guò)封頂線部分相應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退還本人。

    五、下崗職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如本人愿意，可將所領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的補(bǔ)繳辦法，用于一次性繳納達(dá)到法定退休年齡時(shí)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    六、下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)按不低于繳費(fèi)時(shí)本省上一年度職工月平均工資的60%繳納；其中下崗職工在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期間，可按當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    七、下崗職工與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，凡按規(guī)定應(yīng)參保而未參保的，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，其累計(jì)中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，每滿一年相應(yīng)減發(fā)2%基本養(yǎng)老金（不含個(gè)人帳戶養(yǎng)老金），累計(jì)中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限的尾數(shù)不滿半年按半年、超過(guò)半年不足一年按一年計(jì)算。減發(fā)基本養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：基本養(yǎng)老金=（基礎(chǔ)養(yǎng)老金+繳費(fèi)性養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金）×（1-累計(jì)中斷繳費(fèi)年限×2%）+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

    八、企業(yè)與下崗職工和分流人員解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)為其結(jié)清并告之本人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；如果企業(yè)或者職工本人存在欠費(fèi)的，要按有關(guān)規(guī)定分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)欠費(fèi)部分確有困難暫時(shí)難以補(bǔ)繳的，不能強(qiáng)行轉(zhuǎn)移給職工個(gè)人，如職工本人同意，可先由本人以墊付的方式補(bǔ)繳，并由企業(yè)與職工簽訂償還協(xié)議，明確償還期限；企業(yè)或者職工本人欠費(fèi)部分沒(méi)有能力補(bǔ)繳的，欠費(fèi)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限。

    九、下崗職工原從事國(guó)家規(guī)定的井下、高溫高空、有毒有害等特殊工種工作的，達(dá)到提前退休條件時(shí)，仍可按規(guī)定予以辦理提前退休手續(xù)。

    十、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可參照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。

    十一、本《通知》自2001年1月1日起實(shí)施。本《通知》實(shí)施前中斷繳費(fèi)的工作年限可按《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及其有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳；補(bǔ)繳后的工作年限可與中斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

    二OO一二月七日