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    根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)海關(guān)總署等12個(gè)部委《關(guān)于建設(shè)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”有關(guān)問題的請(qǐng)示》的批復(fù)，以及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的指示，目前，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)及測(cè)試工作已完成，并于2000年12月15日起在北京地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃于2001年2月初在上海、天津、廣州地區(qū)試點(diǎn)。

    “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”的出口收匯系統(tǒng)利用了世界上先進(jìn)的信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)，使企業(yè)隨時(shí)可以上網(wǎng)申領(lǐng)出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱“核銷單”），外匯局上網(wǎng)核發(fā)核銷單，并在公共數(shù)據(jù)中心建立實(shí)時(shí)的全國(guó)核銷單電子底帳數(shù)據(jù)庫，提供海關(guān)和國(guó)稅部門在出口報(bào)關(guān)和出口退稅中聯(lián)網(wǎng)核查核銷單電子底帳數(shù)據(jù)，通過電子數(shù)據(jù)核對(duì)提高監(jiān)管水平，從而防范不法分子利用偽造、變?cè)?、盜用、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯、走私、騙稅等違法活動(dòng)。

    為確保出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)就該系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行的有關(guān)問題通知如下：

    一、出口收匯系統(tǒng)是規(guī)范進(jìn)出口和金融秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”最先投入試點(diǎn)運(yùn)行的子系統(tǒng)之一。試點(diǎn)地區(qū)外匯局和全國(guó)海關(guān)都必須高度重視出口收匯系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織好本部門的宣傳、試點(diǎn)動(dòng)員和培訓(xùn)工作，并著力抓好組織落實(shí)工作；外匯局和海關(guān)之間要各盡其責(zé)，密切配合，建立起聯(lián)絡(luò)通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門工作機(jī)制。外匯局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好核銷單的網(wǎng)上發(fā)放工作，確保核銷單電子底帳數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性；海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查試點(diǎn)地區(qū)所發(fā)核銷單的電子底帳數(shù)據(jù)，杜絕利用偽造、變?cè)?、冒用紙質(zhì)核銷單進(jìn)行逃匯活動(dòng)。

    二、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)地區(qū)外匯局需嚴(yán)格做好以下幾項(xiàng)工作：

    （一）外匯局啟用新版核銷單。新版核銷單是指在現(xiàn)行核銷單（以下簡(jiǎn)稱“舊版核銷單”）上加貼或加印“條型碼”，并在核銷單“有效期”欄內(nèi)加蓋“聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)專用章”后的核銷單。新版核銷單無需填寫有效期，視同長(zhǎng)期有效。

    （二）外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)的新版核銷單份數(shù)和本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認(rèn)的企業(yè)可領(lǐng)單數(shù)兩者中最小數(shù)向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單，同時(shí)，將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

    （三）外匯局不再要求企業(yè)領(lǐng)單時(shí)當(dāng)場(chǎng)在紙質(zhì)新版核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章。但新版核銷單正式使用前需填寫單位名稱或加蓋單位名稱章，并加蓋單位公章。

    （四）外匯局在為企業(yè)辦理出口收匯核銷時(shí)，需審查紙質(zhì)新版核銷單、報(bào)關(guān)單及出口收匯核銷專用聯(lián)，同時(shí)，必須核查報(bào)關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)，在報(bào)關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容核對(duì)相符后，方可為企業(yè)辦理核銷手續(xù)，并將已核銷數(shù)據(jù)及時(shí)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

    （五）出現(xiàn)新版核銷單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時(shí)，發(fā)單外匯局應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)的查詢工作。企業(yè)持新版核銷單到發(fā)單外匯局查詢時(shí)，接到查詢要求的外匯局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤，則應(yīng)當(dāng)予以更正；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應(yīng)當(dāng)更正或補(bǔ)充電子數(shù)據(jù)。外匯局應(yīng)當(dāng)確保新版核銷單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。

    三、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作中，全國(guó)海關(guān)需嚴(yán)格做按照以下規(guī)定辦理：

    （一）海關(guān)為企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，實(shí)行“一張核銷單對(duì)應(yīng)一張報(bào)關(guān)單”的原則。

    （二）企業(yè)在出口貨物報(bào)關(guān)前，必須預(yù)先將新版核銷單編號(hào)上網(wǎng)向出口報(bào)關(guān)地海關(guān)備案。對(duì)于出口報(bào)關(guān)前沒有進(jìn)行預(yù)先備案的核銷單，出口報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)不予受理。

    （三）采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在出口接單現(xiàn)場(chǎng)須對(duì)新版核銷單逐筆進(jìn)行紙質(zhì)核銷單與電子底帳一致性（包括核銷單號(hào)、單位名稱等內(nèi)容）的驗(yàn)核。

    采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)出口貨物報(bào)關(guān)單與新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容（核銷單號(hào)、單位代碼）進(jìn)行自動(dòng)核對(duì)。出口接單現(xiàn)場(chǎng)必須加強(qiáng)對(duì)出口貨物報(bào)關(guān)單和新版核銷單“單單相符”、“單機(jī)相符”的審核。

    （四）海關(guān)辦理出口貨物報(bào)關(guān)單驗(yàn)放手續(xù)時(shí)，需在新版核銷單的“海關(guān)核放情況”欄中簽注意見，并加蓋“驗(yàn)訖章”，同時(shí)，海關(guān)利用自動(dòng)或手工方式對(duì)新版核銷單電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核注。

    （五）對(duì)于全額退關(guān)的報(bào)關(guān)單，采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在刪除報(bào)關(guān)單信息的同時(shí)，須人工對(duì)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注；采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關(guān)，在刪除報(bào)關(guān)單信息的同時(shí)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進(jìn)行“退關(guān)”核注。

    （六）對(duì)于因填報(bào)錯(cuò)誤而作退回處理的報(bào)關(guān)單，海關(guān)將對(duì)應(yīng)的新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)恢復(fù)為“未用”狀態(tài)。

    （七）海關(guān)應(yīng)當(dāng)確保報(bào)關(guān)單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。如出現(xiàn)報(bào)關(guān)單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時(shí)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)的查詢，并在5個(gè)工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤，應(yīng)當(dāng)更改紙質(zhì)單證；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應(yīng)當(dāng)更正或補(bǔ)充電子數(shù)據(jù)。

    四、出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作進(jìn)度安排

    （一）自2001年2月8日起，北京地區(qū)出口企業(yè)需上網(wǎng)申請(qǐng)新版核銷單，并持IC卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，新版核銷單于2月18日開始啟用。全國(guó)海關(guān)將于2月18日起對(duì)北京地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的舊版紙質(zhì)核銷單自2月18日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)于1個(gè)月內(nèi)交回外匯局注銷。

    （二）自2001年3月15日起，上海、天津、廣州地區(qū)的所有企業(yè)需上網(wǎng)申請(qǐng)新版核銷單，并持IC卡到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)新版核銷單，紙質(zhì)新版核銷單于2001年4月1日開始啟用。以上地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單用于出口報(bào)關(guān)時(shí)，將由全國(guó)海關(guān)進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的紙質(zhì)舊版核銷單自4月1日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)交回外匯局注銷。

    （三）計(jì)劃自2001年6月1日起，出口收匯系統(tǒng)在全國(guó)范圍推廣使用，所有企業(yè)、外匯局、海關(guān)將按照出口收匯系統(tǒng)作業(yè)要求，進(jìn)行紙質(zhì)和電子核銷單并行操作。

    五、為做好出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《公告》稿以附件形式下發(fā)給你們。請(qǐng)各地根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)程在有關(guān)媒體上公布并張貼于外匯局及海關(guān)辦公現(xiàn)場(chǎng)。

    以上事項(xiàng)執(zhí)行中如遇特殊問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)國(guó)家外匯管理局和海關(guān)總署。

    附件：公告（稿）

    為防范和打擊利用假冒、偽造的出口收匯核銷單逃匯的違法犯罪活動(dòng)，改善管理部門服務(wù)質(zhì)量，完善出口收匯核銷管理，降低企業(yè)貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率，國(guó)家外匯管理局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)了中國(guó)電子口岸“出口收匯系統(tǒng)”，并定于2001年＿＿月＿＿日起在＿＿＿＿＿地區(qū)試運(yùn)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、“出口收匯系統(tǒng)”的功能和作用

    “出口收匯系統(tǒng)”是中國(guó)電子口岸最先投入試點(diǎn)運(yùn)行的子系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)，在公共數(shù)據(jù)中心建立出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱“核銷單”）的電子底帳，使海關(guān)和稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)出口報(bào)關(guān)和出口退稅環(huán)節(jié)對(duì)核銷單的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，并使企業(yè)可在網(wǎng)上向外匯局申請(qǐng)需領(lǐng)用核銷單份數(shù)，向出口報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行核銷單報(bào)關(guān)前備案，出口后可以進(jìn)行網(wǎng)上交單，并可隨時(shí)隨地對(duì)核銷單領(lǐng)取、使用等各項(xiàng)信息進(jìn)行綜合查詢，使出口報(bào)關(guān)、收匯核銷及退稅業(yè)務(wù)更加方便快捷。

    二、出口收匯系統(tǒng)的身份認(rèn)證和IC卡發(fā)放

    （一）企業(yè)必須憑本企業(yè)操作員IC卡才能進(jìn)入出口收匯系統(tǒng)，完成相關(guān)業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)根據(jù)IC卡信息進(jìn)行操作員身份驗(yàn)證，操作員處理的數(shù)據(jù)將自動(dòng)進(jìn)行電子簽名、加密。未申領(lǐng)IC卡的企業(yè)將無法開展相關(guān)的出口、收匯核銷業(yè)務(wù)。

    （二）中國(guó)電子口岸于2001年＿＿月＿＿日至＿＿日在＿＿地區(qū)試點(diǎn)，為入網(wǎng)用戶集中辦理資格審查和IC卡發(fā)放手續(xù)。因特殊原因未能在此期間申領(lǐng)IC卡的出口企業(yè)，可向本地區(qū)制卡中心申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

    三、企業(yè)在出口收匯系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行后需做好以下幾項(xiàng)工作：

    （一）核銷單的申領(lǐng)

    自2001年＿＿月＿＿日起，＿＿地區(qū)的出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）需上網(wǎng)申領(lǐng)新版核銷單（即加貼或加印了“條型碼”并蓋有“聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)專用章”的紙質(zhì)核銷單）。企業(yè)在此之前領(lǐng)取的核銷單（以下簡(jiǎn)稱“舊版核銷單”）自＿＿月＿＿日起停止使用，并應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)交回外匯局注銷。新版核銷單于＿＿月＿＿日開始啟用，空白新版核銷單無需填寫有效期，視同長(zhǎng)期有效。全國(guó)海關(guān)將于＿＿月＿＿日起對(duì)本地區(qū)新版紙質(zhì)核銷單進(jìn)行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。

    企業(yè)在到外匯局領(lǐng)取新版紙質(zhì)核銷單之前，需上網(wǎng)向外匯局申請(qǐng)所需領(lǐng)用核銷單份數(shù)。企業(yè)在網(wǎng)上申請(qǐng)后，不需等待外匯局的網(wǎng)上審批，既可憑本企業(yè)操作員IC卡到外匯局領(lǐng)取新版紙質(zhì)核銷單。外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)的新版核銷單份數(shù)以及本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認(rèn)的企業(yè)可領(lǐng)單數(shù)量，向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單，同時(shí)將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

    企業(yè)領(lǐng)單時(shí)可以不用當(dāng)場(chǎng)在新版紙質(zhì)核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章。新版紙質(zhì)核銷單僅需在正式使用前填寫單位名稱或加蓋單位名稱章并加蓋單位公章。

    （二）核銷單的報(bào)關(guān)前備案

    企業(yè)到海關(guān)報(bào)關(guān)出口前，必須上網(wǎng)向報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行新版核銷單使用的報(bào)關(guān)前備案。一張核銷單只能對(duì)應(yīng)用于一張出口報(bào)關(guān)單。未進(jìn)行報(bào)關(guān)前備案的新版核銷單不能用于出口報(bào)關(guān)。對(duì)已進(jìn)行備案而尚未使用的新版核銷單，在報(bào)關(guān)地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)可上網(wǎng)申請(qǐng)變更并重新向變更后的報(bào)關(guān)地海關(guān)備案。

    （三）出口交單

    企業(yè)在貨物出口后不需再到外匯局進(jìn)行手工交單，可以上網(wǎng)將已用于出口報(bào)關(guān)的核銷單向外匯局交單。

    對(duì)于預(yù)計(jì)收款日期超過報(bào)關(guān)日期90天以上（含90天）的遠(yuǎn)期收匯，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)后60天之內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上交單，憑遠(yuǎn)期出口合同、核銷單向外匯局備案，并應(yīng)當(dāng)在核銷單的“收匯方式”欄注明遠(yuǎn)期收匯天數(shù)。凡未向外匯局備案的，一律視作即期出口收匯。

    企業(yè)如需要在報(bào)關(guān)后60天之內(nèi)辦理出口收匯核銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后先向外匯局進(jìn)行網(wǎng)上交單，屆時(shí)再到外匯局辦理相關(guān)手續(xù)。

    （四）收匯核銷

    即期出口項(xiàng)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口報(bào)關(guān)之日起100天內(nèi)憑核銷單、報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷專用聯(lián)到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù)；遠(yuǎn)期出口項(xiàng)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定收匯日起10天內(nèi)持上述材料到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù)。

    （五）關(guān)于核銷單遺失

    企業(yè)遺失空白新版核銷單，應(yīng)當(dāng)立即自行上網(wǎng)掛失或向外匯局申請(qǐng)掛失。如因未及時(shí)掛失造成經(jīng)濟(jì)損失或?qū)е逻`規(guī)行為的，責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

    （六）關(guān)于核銷單綜合信息查詢

    企業(yè)可以在網(wǎng)上對(duì)核銷單的領(lǐng)取、使用等信息進(jìn)行綜合查詢，以了解本企業(yè)核銷單的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)核銷單管理。

    （七）企業(yè)如遇到新版核銷單或報(bào)關(guān)單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況，由企業(yè)持新版核銷單或報(bào)關(guān)單到發(fā)放新版核銷單或簽發(fā)報(bào)關(guān)單的相關(guān)外匯局或海關(guān)查詢，接到查詢要求的外匯局或海關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤，外匯局或海關(guān)應(yīng)當(dāng)更正紙質(zhì)單證；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，外匯局或海關(guān)應(yīng)當(dāng)更正或補(bǔ)充電子數(shù)據(jù)。

    特此公告。

    國(guó)家外匯管理局熱線值班電話：（010）68518956

    國(guó)家外匯管理局＿＿＿＿分局熱線值班電話：＿＿＿＿＿＿＿＿

    ＿＿＿＿＿＿＿＿

    海關(guān)總署熱線值班電話：（010）65195656

    ＿＿制卡中心熱線咨詢電話：＿＿＿＿＿＿＿＿

    ＿＿制卡中心地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

    國(guó)家外匯管理局＿＿分局
    ＿＿＿＿＿＿＿＿＿海關(guān)
    年    月    日

    二00一年一月二十二日