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車輛購置稅交通專項資金管理暫行辦法 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:車輛購置稅
文      號:財建[2000]994號
頒發(fā)日期:2000-01-26
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

    第一章  總則

    第一條  為了加強對車輛購置稅交通專項資金的管理,提高資金使用效益,促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《交通和車輛稅費改革實施方案》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱車輛購置稅交通專項資金(以下簡稱交通專項資金),是指中央財政車輛購置稅(以下簡稱車購稅)收入中專項用于國家交通項目的資金,主要用于國家計劃內(nèi)干線公路項目建設(shè)及其他交通方面的相關(guān)支出。不包括中央財政從車購稅收入中安排用于水利建設(shè)基金、老舊汽車更新補助和車購稅征管人員經(jīng)費等方面的資金。

    第三條  財政部負(fù)責(zé)車購稅收入分配,向交通部定期通報車購稅收入及分配情況,并對交通部專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;交通部負(fù)責(zé)交通專項資金的具體使用。

    交通專項資金嚴(yán)格實行預(yù)、決算管理。交通部負(fù)責(zé)組織編制預(yù)、決算,組織預(yù)算執(zhí)行;財政部主要負(fù)責(zé)組織預(yù)、決算審批,并按預(yù)算、車購稅收入入庫情況和規(guī)定程序及時組織撥款;財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)對交通專項資金的使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

    第四條  交通專項資金的分配和使用,要體現(xiàn)加強宏觀調(diào)控、合理引導(dǎo)社會資金流向的總體要求,逐步加大對西部地區(qū)的扶持力度。

    第五條  各級政府、各有關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,保證交通專項資金??顚S?,不得用于平衡一般財政預(yù)算,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    第二章  支出范圍及資金分配

    第六條  交通專項資金具體支出范圍包括:重點用于納入行業(yè)規(guī)劃的國家干線公路、特大橋梁、隧道建設(shè),重要公路立交、公路與鐵路交叉道口的改建,以及具有重要意義的省級干線公路建設(shè);適當(dāng)安排與上述公路相配套的重點汽車客貨場、站設(shè)施建設(shè);適當(dāng)安排用于農(nóng)村公路、扶貧公路、陸島公路、邊境口岸公路、斷頭路、國道標(biāo)準(zhǔn)化美化(GBM)工程、文明樣板路、危橋改造和公路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級改造等建設(shè)支出;適當(dāng)安排西部交通科研試驗費、前期工作費、在建公路自然災(zāi)害支出等;國務(wù)院和財政部批準(zhǔn)的內(nèi)河航運建設(shè)及其他支出。

    第七條  交通專項資金扣除經(jīng)財政部批準(zhǔn)用于費用性開支的部分后,作為中央政府對各省市交通項目的國家資本金投入。具體分配程序是:

    交通部根據(jù)車購稅收入情況、國家交通建設(shè)投資規(guī)劃和地方交通部門的項目申請,編制交通專項資金年度收支預(yù)算,列入交通部部門預(yù)算;

    財政部根據(jù)交通專項資金管理的基本原則,審核驛批復(fù)交通部所報交通專項資金年度收支預(yù)算。

    第三章  資金撥付與使用

    第八條  按照國庫集中收付制度改革的要求,交通專項資金將逐步改變現(xiàn)行的撥付方式,由中央財政直接撥付到用款單位或向用款單位提供商品或勞務(wù)的商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。具體資金撥付辦法是:

    實行財政直接撥付的交通專項資金部分,按《車輛購置稅交通專項資金實行財政直接撥付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    暫不實行財政直接撥付的交通專項資金部分,仍按現(xiàn)行辦法撥付;在實行財政直接撥付后,相應(yīng)地按規(guī)定程序撥付。

    第九條  財政部應(yīng)根據(jù)車購稅實際繳入國庫等情況和有關(guān)規(guī)定程序撥付資金,實現(xiàn)交通專項資金收支的合理銜接。

    第十條  為保證工程質(zhì)量,提高交通專項資金使用效益,各級政府交通部門及建設(shè)單位在具體使用交通專項資金時,要逐步引入市場競爭機(jī)制,積極采用規(guī)范的招投標(biāo)方式。

    第十一條  建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,定期向省級交通主管部門和專員辦報送交通專項資金預(yù)算執(zhí)行情況,并編報決算。

    第四章  監(jiān)督管理

    第十二條  各級政府交通部門應(yīng)對所轄建設(shè)單位的財務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,認(rèn)真審核工程概算,編制或匯編工程項目的預(yù)算和決算,并加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    第十三條  財政部門要加強對交通部門、建設(shè)單位的預(yù)算管理和財政監(jiān)督,確保交通專項資金公正、合理地分配、使用,防止資金被截留、擠占和挪用。

    第十四條  對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,截留、挪用交通專項資金等行為,財政、交通等部門應(yīng)及時制止和糾正,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

    第五章  附則

    第十五條  交通專項資金預(yù)算和決算的編制、審核、批復(fù),按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》及財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條  除車購稅安排的專項交通資金外,國家其他財政撥款用于公路維護(hù)和建設(shè)的資金,繼續(xù)按其相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十七條  本辦法自2001年1月1日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律依照本辦法執(zhí)行。

    第十八條  本辦法由財政部商交通部負(fù)責(zé)解釋。