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出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法 字號 大號 標準 小號

類      別:外匯法規(guī)
文      號:匯發(fā)[2000]116號
頒發(fā)日期:1999-09-16
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范出口加工區(qū)的外匯管理,保證外匯資金的合理有序流動,促進出口加工區(qū)的發(fā)展,擴大出口,鼓勵利用外資,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱出口加工區(qū),是指在中華人民共和國境內(以下簡稱境內)經國務院批準設立、海關實行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務的特殊經濟區(qū)域。

    第三條 國家外匯管理局及其分支局(以下簡稱外匯局)是出口加工區(qū)的外匯管理機關。

    國家外匯管理局負責制定出口加工區(qū)的外匯管理規(guī)定;出口加工區(qū)所在地外匯局負責根據國家外匯管理局的有關規(guī)定制定實施細則,并負責根據有關外匯管理規(guī)定和實施細則對出口加工區(qū)的外匯收支、外匯經營活動進行監(jiān)管。

    第四條 本辦法所稱區(qū)內,是指在出口加工區(qū)以內的地區(qū)。本規(guī)定所稱區(qū)外,是指境內出口加工區(qū)以外的其他地區(qū)。

    本辦法所稱區(qū)內機構是指出口加工區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經濟組織。

    本辦法所稱區(qū)外機構是指在境內、出口加工區(qū)以外的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經濟組織。

    第五條 區(qū)內機構和個人應當按照本辦法及其他相關外匯管理規(guī)定從事外匯收支和外匯經營活動。

    第六條 區(qū)內機構及個人與境外的所有經濟往來,均應當按照《國際收支統(tǒng)計申報辦法》及其相關規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。

    第七條 區(qū)內機構及個人與區(qū)外間的所有經濟往來,區(qū)內機構及個人、境內區(qū)外機構均不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。

    第二章 外匯登記

    第八條 區(qū)內機構應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持審批機關設立該機構批準文件、營業(yè)執(zhí)照、經批準的合同、章程等材料,到所在地外匯局辦理外匯登記手續(xù),填寫《基本情況登記表》。

    外匯局審核區(qū)內機構送交的材料無誤后,向區(qū)內機構核發(fā)《出口加工區(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)。

    《登記證》由國家外匯管理局統(tǒng)一設計,出口加工區(qū)所在地外匯局自行印制。

    第九條 區(qū)內機構有變更名稱、地址、經營范圍或發(fā)生轉讓、增資、合并、分立等情況的,應當自變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理變更登記手續(xù)。

    第十條 區(qū)內機構經營期滿或因故導致經營終止,應當在審批機關批準解散之日起30日內,持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理注銷登記手續(xù)。

    第十一條 外匯局對區(qū)內機構的外匯收支和外匯經營活動按年度進行檢查,并將檢查結果在《登記證》中予以簽注蓋章。

    區(qū)內外商投資企業(yè)應當參加各部委的聯(lián)合年檢,外匯局應當按照《關于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》及其它聯(lián)合年檢的規(guī)定,對區(qū)內外商投資企業(yè)的外匯收支和外匯經營情況進行檢查。

    外匯局應當比照對區(qū)內外商投資企業(yè)年檢的規(guī)定,對區(qū)內其它機構的外匯收支和外匯經營情況進行檢查。

    第十二條 區(qū)內企業(yè)自辦理外匯登記后,一年內或者連續(xù)一年未開展任何外匯業(yè)務活動,應當在期滿后的5個工作日內,主動向外匯局報告。無正當理由的,外匯局可以注銷其外匯登記,終止其辦理相應外匯業(yè)務資格;并建立工商管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照,追繳其投資資金。

    第十三條 《登記證》不得偽造、涂改,不得出租、出借、轉讓、出賣給其它機構使用。

    第十四條 區(qū)內機構辦理外匯收支業(yè)務時,應當出示年檢有效的《登記證》以及其他規(guī)定的有效憑證與商業(yè)單據。

    對未按規(guī)定辦理年檢或者未通過年檢的區(qū)內機構,由外匯局責令限期整改;整改期間,其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性。

    第三章 外匯帳戶管理

    第十五條 區(qū)內機構開立外匯帳戶,應當經外匯局批準。

    第十六條 區(qū)內機構的外匯帳戶,不區(qū)分外匯結算帳戶和外匯專用帳戶,實行統(tǒng)一管理。所有的外匯收入均可以存入外匯帳戶,所有的外匯支出,均可以從外匯帳戶中支付。

    第十七條 區(qū)內機構原則上只能在區(qū)內金融機構開立外匯帳戶,區(qū)內機構區(qū)內沒有金融機構進駐營業(yè)的,可以在區(qū)外所有地外匯局指定的金融機構開立外匯帳戶。

    外匯局可以根據區(qū)內機構的經營需要和自身監(jiān)管能力,對區(qū)內機構開立外匯帳戶的個數和到區(qū)外所在地金融機構開立外匯帳戶的限制進行調整。

    區(qū)內機構在境外開立外匯帳戶,按照《境外外匯帳戶管理規(guī)定》辦理。

    第十八條 區(qū)內機構應當持開立外匯帳戶的申請報告、《登記證》向外匯局申請,憑外匯局核發(fā)的開戶通知書和《登記證》到金融機構辦理開戶手續(xù)。

    第十九條 金融機構為區(qū)內機構開立外匯帳戶時,應當在《登記證》相應欄中填寫開戶金融機構名稱、帳號、幣種和開戶日期,加蓋印章。

    第二十條 區(qū)內機構外匯帳戶帳號第一位必須是大寫英文字母“C”,以與其他機構外匯帳戶嚴格區(qū)別。

    金融機構為非區(qū)內機構開立外匯帳戶時不得使用與前款規(guī)定相同的標識。

    第二十一條 區(qū)內機構如需變更《登記證》中外匯帳戶相關內容的,應當持相關材料向外匯局申請,辦理變更手續(xù)。

    第二十二條 區(qū)內機構如需關閉外匯帳戶。應當在辦理清戶手續(xù)后10日內持開戶金融機構關閉帳戶的證明及《登記證》,到外匯局辦理關閉帳戶手續(xù)。

    區(qū)內機構關閉外匯帳戶后,又開立新戶的,其外匯帳戶余額可以轉入經批準新開立的外匯帳戶;終止經營的,其外匯余額中屬于外方投資者的,可以轉移或匯出,屬于中方投資者的,應當調回區(qū)外,按照有關規(guī)定辦理。

    第二十三條 區(qū)內機構應當按照本規(guī)定開立和使用外匯帳戶,不得私自開立外匯帳戶,不得出租、出借外匯帳戶,不得利用外匯帳戶代其它機構和個人收付、保存外匯。

    第四章 外匯收支和結售匯管理

    第二十四條 區(qū)內機構的所有外匯收入,除經外匯局批準的以外,應當調回境內,存入其外匯帳戶。

    第二十五條 區(qū)內機構發(fā)放職員工資、支付員工生活消費、繳納水、電等項費用及行政規(guī)費,可以持有關材料向外匯局申請,憑外匯局的核準件到區(qū)內外指定的銀行將外匯結匯成人民幣使用。

    第二十六條 區(qū)內機構向境外的所有對外支付,應當憑《結匯、售匯及付匯規(guī)定》中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據辦理。但需提供進口貨物報關單的,可以用正本進境貨物備案清單代替。除本辦法另有規(guī)定外,不需經外匯局核準或備案。

    外匯指定銀行應當留存相關憑證和單據備查。

    第二十七條 貨物由區(qū)內運往或者銷往境外,區(qū)內機構不需辦理出口收匯核銷手續(xù)。

    區(qū)內機構向境外支付進口貨款,不需辦理進口付匯核銷手續(xù)。

    第二十八條 區(qū)內機構向區(qū)外機構的所有外匯支付,應當憑合同或協(xié)議、發(fā)票等憑證辦理,并由區(qū)外機構按照從境外收匯辦理相應的手續(xù)。外匯指定銀行應當按照規(guī)定為區(qū)外機構辦理結匯或入帳手續(xù)。

    第二十九條 區(qū)外機構向區(qū)內機構的所有外匯支付,視同向境外支付,應當按照結匯、售匯及付匯管理規(guī)定提供相應的有效憑證和商業(yè)單據。外匯指定銀行應當按照規(guī)定審核真實性。

    第三十條 區(qū)外機構向區(qū)內出口貨物時,應當按照《出口收匯核銷管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定,憑出口收匯核銷單辦理出口報關。收到外匯貨款后外匯指定銀行向區(qū)外機構出具出口收匯核銷專用聯(lián),并由區(qū)外機構辦理出口收匯核銷手續(xù)。

    區(qū)外機構向區(qū)內機構支付進口貨款,應當按照《貿易進口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》及有關規(guī)定,辦理進口付匯核銷手續(xù)。

    第三十一條 區(qū)內機構之間的所有外匯支付,憑相應的合同(或協(xié)議)、發(fā)票等憑證,從其外匯帳戶不支付,不得購匯支付。

    第三十二條 區(qū)內機構向境外、區(qū)外的所有外匯支付,應當從其外匯帳戶中支付,除本辦法另有明確規(guī)定外,不得購匯支付。

    第三十三條 經批準以人民幣投資設立的區(qū)內機構,向境外或者區(qū)外的所有外匯支付,應當首先使用其自有外匯資金,自有外匯不足支付的,可以持《登記證》、區(qū)內機構以人民幣出資的批準文件、注冊會計師事務所出具的驗資報告、工商營業(yè)執(zhí)照、開戶金融機構出具的所有外匯帳戶余額對帳單以及本辦法規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據等材料向外匯局申請,憑外匯局的核準件到外匯指定銀行用人民幣投資資金購匯支付。購匯總額不得超過其注冊資本中實際到位的人民幣投資部分。

    第三十四條 經外經貿部門和海關批準,產品部分內銷的區(qū)內機構,向區(qū)外銷售貨物,可以在收取人民幣資金后,持《登記證》、所在地加工區(qū)管委會批準其產品內銷的文件、購銷合同、海關出具的經營單位注明為區(qū)外機構的正本進口貨物報關單等材料向外匯局申請,憑外匯局核發(fā)的核準件到外匯指定銀行用內銷人民幣貨款購匯。

    外匯局在核準區(qū)內機構的購匯申請時,應當在其提供的正本進口貨物報關單上加蓋“已供匯”戳記并留存,同時從進口報關單聯(lián)網核查系統(tǒng)中將該報關單電子底帳進行核注、結案,視同區(qū)外機構辦妥進口付匯核銷手續(xù)。

    第三十五條 區(qū)內機構可以根據實際經營需要向境內外借用外匯資金,不需經外匯局批準,但應按照《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》及其實施細則以及《外匯(轉)貸款登記管理辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)。

    禁止區(qū)內、區(qū)外非金融機構之間相互借貸外匯資金。

    第三十六條 區(qū)外機構為區(qū)內機構向境外機構和個人、區(qū)外機構以及區(qū)內其他機構提供擔保,為對外擔保,應當按照《境內機構對外擔保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定辦理。區(qū)內機構為境外機構提供擔保,應當在簽訂擔保合同之日起15天內,到所在地的外匯局辦理擔保登記手續(xù)。

    第三十七條 區(qū)內機構向境外償還外債,向區(qū)外金融機構償還外匯貸款,以及向境外的對外擔保履約,應當經外匯局核準。

    第三十八條 區(qū)內機構不得向境外或者區(qū)外進行任何形式的投資。

    第三十九條 區(qū)內機構經營期滿或因故經營終止時,應當按照有關規(guī)定清算各項資金。屬于境外投資者所有的資產,可以按照國家有關規(guī)定匯出境外,屬于中方投資者所有的資產,應當調回境內區(qū)外,按照區(qū)外有關規(guī)定辦理。

    第五章 罰 則

    第四十條 外匯局應當定期或不定期地對區(qū)內機構的外匯收支情況進行監(jiān)督檢查,對違反本辦法或其他外匯管理規(guī)定的,由外匯局根據《外匯管理條例》及其他相關規(guī)定進行處罰。

    第四十一條 經營外匯業(yè)務的金融機構應當按照本辦法及其他外匯管理規(guī)定,為區(qū)內機構辦理外匯業(yè)務。

    對違反本辦法的金融機構及其責任人員、直接負責的主管人員,外匯局根據《外匯管理條例》及其他相關規(guī)定予以處罰。

    第四十二條 對未按規(guī)定辦理結匯和購匯業(yè)務的區(qū)內機構,除依照上述規(guī)定處罰外,還可處以收回《登記證》、暫停結匯或購匯業(yè)務的處罰。

    第六章 附則

    第四十三條 本辦法對區(qū)內機構及個人外匯收支以及經營活動未作明確規(guī)定的,按照區(qū)外相關外匯管理規(guī)定辦理。

    第四十四條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋。出口加工區(qū)所在地外匯局可以根據本辦法及其他相關規(guī)定制定本地區(qū)出口加工區(qū)外匯管理實施細則,報國家外匯管理局批準后發(fā)布施行。

    第四十五條 本辦法自2000年9月1日起施行。