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國家稅務(wù)總局關(guān)于組織開展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：耕地占用稅
文      號：國稅函[2000]538號
頒發(fā)日期：1999-08-12 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局：

    為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅，確保耕地占用稅法規(guī)政策的有效貫徹和稅款的及時足額入庫，按照年初確定的工作計劃，決定于2000年8月至10月在全國范圍內(nèi)開展耕地占用稅執(zhí)法專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、檢查內(nèi)容

    檢查1997年以來耕地占用稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查國家建設(shè)項目中耕地占用稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況。其中，對涉稅文件的檢查包括各地仍在執(zhí)行的1997年以前制定的文件；對具體執(zhí)法行為的檢查、重大問題可以追溯到以前年度。具體內(nèi)容包括：

    （一）涉稅文件

    各地制定的涉及耕地占用稅文件，包括各種會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，是否符合國家稅法和統(tǒng)一的政策規(guī)定。

    （二）稅政管理

    1.是否越權(quán)減免稅，包括有無擅自變通稅收政策、擴(kuò)大免稅范圍的問題；

    2.對稅法規(guī)定的減免稅項目，有無審核不嚴(yán)、超越批準(zhǔn)權(quán)限的問題；

    3.有無擅自調(diào)高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率）的問題。

    （三）稅收征管

    1.是否嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的程序和期限審批減免和緩稅；

    2.對納稅人欠稅，經(jīng)催繳仍不繳納的，是否依法實施強(qiáng)制執(zhí)行措施，并按規(guī)定加收滯納金；

    3.有無將征起的稅款不及時足額入庫的情況。

    （四）省級征收機(jī)關(guān)認(rèn)為需要檢查的其他問題

    二、檢查方法

    各級征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局要求的內(nèi)容和時間，對本機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行自查。還應(yīng)組織檢查組，對下一級征收機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面應(yīng)不少于30％。各地還可以組織進(jìn)行地區(qū)間的交叉檢查。國家稅務(wù)總局將派出檢查組對部分省（區(qū)、市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

    在實施具體檢查時，各地征收機(jī)關(guān)可以采取下列檢查方法：

    1.聽取被檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法情況匯報；

    2.調(diào)閱收發(fā)文目錄，檢查有關(guān)涉稅文件；

    3.查閱征收機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗、文書；

    4.抽查相關(guān)納稅人；

    5.向相關(guān)單位和人員調(diào)查了解與檢查有關(guān)的各種情況。

    三、時間安排

    檢查工作分為自查、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個階段。自查階段：8月15日至8月31日；重點(diǎn)檢查階段：9月1日至8月15日；總結(jié)整改階段：9月16日至10月15日。

    四、問題的處理

    對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認(rèn)真進(jìn)行整改。凡與稅法和國家統(tǒng)一政策相抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，征收機(jī)關(guān)應(yīng)一律停止執(zhí)行；凡與稅法、政策相抵觸的具體執(zhí)法行為，征收機(jī)關(guān)必須糾正。

    對于地方各級政府制定的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，如有與稅法相抵觸部分，同級征收機(jī)關(guān)要向其提交請求更正的書面報告，同時停止執(zhí)行，并報告上級征收機(jī)關(guān)。對征收機(jī)關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與稅法相抵觸的涉稅文件，應(yīng)由本級征收機(jī)關(guān)發(fā)文廢止，并將廢止該文的文件抄報上一級征收機(jī)關(guān)。

    因違背稅法而少征的稅款，征收機(jī)關(guān)必須全額補(bǔ)征入庫。

    五、工作要求

    （一）各級征收機(jī)關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真組織，把檢查工作列入重要工作日程，按時、按要求完成檢查任務(wù)。

    （二）檢查工作要深入、細(xì)致，不能走過場；要重整改重實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地在積極整改的同時，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，努力改進(jìn)工作，避免同類問題的再次發(fā)生。

    （三）被檢查的征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，據(jù)實提供有關(guān)情況，保證檢查工作的順利完成。

    （四）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市征收機(jī)關(guān)應(yīng)于2000年10月31日以前向總局報送檢查工作總結(jié)。檢查工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括檢查組織情況、檢查工作情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因、問題處理等情況。