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關(guān)于重申嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)存款競爭的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號：銀辦發(fā)(2000)35號
頒發(fā)日期：1999-03-03 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：金融業(yè)
時效性：有效

中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部；各國有獨資商業(yè)銀行；股份制商業(yè)銀行；郵政儲匯局：

    近年來，中國人民銀行采取了一系列有力措施，制止金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)肅查處了一批違反國家利率政策的問題，取得了一定成效。但是，部分地區(qū)、部分金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)不正當(dāng)競爭行為仍然沒有得到根本遏制，盲目追求存款增長率和市場份額，頂風(fēng)違規(guī)經(jīng)營仍時有發(fā)生。此種狀況，加大了成本支出，擾亂了金融秩序，加劇了金融機(jī)構(gòu)間的無序競爭，容易滋生腐敗現(xiàn)象，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和案件，敗壞我國金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，影響金融穩(wěn)定。

    為制止存款業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)正常金融秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項重申如下：

    一、各金融機(jī)構(gòu)要對現(xiàn)有的制度、規(guī)定、辦法進(jìn)行一次認(rèn)真清理，立即糾正違反國家利率政策的有關(guān)規(guī)定，廢除存款單項考核和獎勵辦法，不得對非存款部門下達(dá)存款考核指標(biāo)，不得把存款考核指標(biāo)分解下達(dá)到職工個人，不得將存款考核指標(biāo)與職工個人工資、獎金、福利、行政職務(wù)安排等掛鉤。

    二、各金融機(jī)構(gòu)辦理各項存款業(yè)務(wù)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定提高或變相提高利率，不得向經(jīng)辦人和關(guān)系人支付法定利息以外任何名目費用和饋贈物品。

    三、個人存款業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守《儲蓄管理條例》有關(guān)存款期限、支付方式、計息辦法等方面的規(guī)定；單位存款須按照中國人民銀行《人民幣單位存款管理辦法》（銀發(fā)〔1997〕485號）等文件執(zhí)行；人民幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》（銀發(fā)〔1999〕77號）等文件執(zhí)行；外幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外幣利率管理的幾項規(guī)定》（銀發(fā)〔1993〕293號）等文件執(zhí)行。

    四、人民銀行各分支行要加強(qiáng)對各金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，對繼續(xù)使用不正當(dāng)手段進(jìn)行存款競爭的，要加大處罰力度，依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》等有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。特別是對繼續(xù)搞高息攬存的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。

    五、各金融機(jī)構(gòu)要組織各級管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)，牢固樹立合法、合規(guī)經(jīng)營意識。要從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，堅持按照國家法定存款利率及有關(guān)法規(guī)組織存款，依法、合規(guī)經(jīng)營。各金融機(jī)構(gòu)要改變過去片面強(qiáng)調(diào)“存款立行”的經(jīng)營思想，樹立成本、效益觀念，把積極組織存款與提高資產(chǎn)質(zhì)量、提高經(jīng)營效益結(jié)合起來，全面提高管理水平。同時，要充分發(fā)揮各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織的作用，互相監(jiān)督。對存款業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)競爭行為，各金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)向中國人民銀行檢舉揭發(fā)。

    人民銀行各分行、營業(yè)管理部請速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

    中國人民銀行
二000年二月四日