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關(guān)于開(kāi)展對(duì)全市房屋土地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：城鎮(zhèn)土地使用稅
文      號(hào)：京地稅檢[2000]37號(hào)
頒發(fā)日期：1999-02-26 地   區(qū)：北京
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

    根據(jù)市局2000年度稅務(wù)檢查工作計(jì)劃的安排，為了提高專項(xiàng)檢查選案工作的科學(xué)性和實(shí)施工作的針對(duì)性，探索申報(bào)稽核工作的有效方法，2000年第一季度全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)房屋土地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、開(kāi)展對(duì)房屋土地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容

    （一）時(shí)間：根據(jù)2000年第二季度全市專項(xiàng)檢查工作的安排，2000年1月15日至3月31日，在我市地稅系統(tǒng)案頭稽核工作中重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)全市房屋土地管理局系統(tǒng)的綜合申報(bào)稽核工作。

    （二）范圍：全市房管局，土地管理局所屬企事業(yè)單位。

    （三）內(nèi)容：對(duì)納稅人初始登記的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)其經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系電話有無(wú)變動(dòng)的情況；對(duì)納稅人申報(bào)情況進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍、各期各稅應(yīng)繳稅款的情況結(jié)合稅務(wù)信息管理系統(tǒng)提供的資料和稅務(wù)檔案進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核、分析和評(píng)估。

    二、開(kāi)展對(duì)房屋土地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作的基本工作程序。

    開(kāi)展對(duì)全市房地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作是以案頭稽核工作流程和專項(xiàng)檢查選案工作方法為基礎(chǔ)，分為五個(gè)環(huán)節(jié)：

    （一）確定審核對(duì)象。由各單位稅務(wù)檢查科根據(jù)征管資料編制所轄區(qū)內(nèi)房屋土地管理局系統(tǒng)的名單，按照管轄范圍，以下達(dá)稅務(wù)檢查任務(wù)通知書(shū)的形式，通知有關(guān)稅務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)案頭稽核工作，同時(shí)將房屋土地管理局系統(tǒng)的名單上報(bào)市局。

    （二）開(kāi)展審核工作。稅務(wù)所稽核人員根據(jù)稅務(wù)檢查任務(wù)，按照《案頭稽核工作規(guī)程》的要求，對(duì)納稅人98年至99年期間的初始申報(bào)登記、申報(bào)納稅和繳納地方各稅的情況進(jìn)行審核。

    （三）編制《納稅狀況評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》?；巳藛T通過(guò)對(duì)納稅資料的審核、分析和評(píng)估，將納稅人分為：正常申報(bào)戶和非正常申報(bào)戶兩種類型。在《納稅狀況評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》中詳細(xì)說(shuō)明分類的依據(jù)和審核意見(jiàn)，經(jīng)稅務(wù)所長(zhǎng)審批后，上報(bào)檢查科。

    1、正常申報(bào)戶：包括有問(wèn)題戶、未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶和新辦戶（1999年6月30日以后辦理稅務(wù)登記）；

    2、非正常申報(bào)戶：未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)并經(jīng)遲報(bào)催繳確認(rèn)因地址變更找不到或?qū)嶋H已不存在的。

    （四）確定專項(xiàng)檢查對(duì)象。稅務(wù)所將審核分類結(jié)果上報(bào)檢查科，由檢查科根據(jù)審核的情況確定專項(xiàng)檢查對(duì)象。在確定專項(xiàng)檢查對(duì)象時(shí)，除下列情況原則上均應(yīng)列入專項(xiàng)檢查：（1）新辦戶（交易中心除外）；（2）非正常申報(bào)戶；（3）定額征收戶；（4）99年度實(shí)施過(guò)專項(xiàng)檢查的“未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶”。對(duì)于市屬單位，檢查科將名單和審核分類結(jié)果并附初始申報(bào)資料上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一安排實(shí)施專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查對(duì)象確定后，檢查科將檢查對(duì)象名單并附初始申報(bào)資料轉(zhuǎn)交稽查所實(shí)施專項(xiàng)檢查，并將審核分類的結(jié)果和確定專項(xiàng)檢查戶數(shù)的名單上報(bào)市局。

    （五）審核情況反饋。為了進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)檢查工作的作用，提高檢查人員的審核工作水平，專項(xiàng)案頭稽核工作結(jié)束后，稅務(wù)檢查科應(yīng)將有關(guān)稅務(wù)登記管理和納稅申報(bào)等情況進(jìn)行匯總和分析，并按照《關(guān)于在稅務(wù)檢查工作中實(shí)行反饋制度的通知》的要求，做好反饋工作。專項(xiàng)檢查的結(jié)果，由實(shí)施檢查人員填制情況反饋單，報(bào)稅務(wù)檢查科，由稅務(wù)檢查科將反饋單轉(zhuǎn)交有關(guān)稅務(wù)所。

    四、有效為專項(xiàng)檢查提供案源。開(kāi)展對(duì)全市房屋土地管理局系統(tǒng)的專項(xiàng)案頭稽核工作，本著積極探索，由易到難，逐步完善的原則，最大限度地發(fā)現(xiàn)納稅異?；蛞牲c(diǎn)，為專項(xiàng)檢查提供案源。市局將根據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)案頭稽核工作的情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定我市地稅系統(tǒng)案頭稽核確定專項(xiàng)檢查案源的具體實(shí)施辦法。

    各單位于2000年4月4日前，將對(duì)全市房屋土地管理局系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)市局。

    二000年一月二十七日

    附件

    全市房屋土地管理系統(tǒng)專項(xiàng)案頭稽核工作情況統(tǒng)計(jì)表