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財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好部分中央直屬困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：保險法規(guī)
文      號：財政部 勞動和社會保障部
頒發(fā)日期：1999-02-23 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：其他
時效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、勞動（勞動保障）廳（局）：

       根據(jù)國務(wù)院要求，為做好中央直屬有色、軍工等企業(yè)（以下簡稱有色、軍工企業(yè)）基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，切實減輕困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)，確保按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

      一、從1999年10月1日起，有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費按照所在?。▍^(qū)、市）確定的統(tǒng)一繳費比例執(zhí)行。企業(yè)和職工個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費與支付基本養(yǎng)老金不足部分，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    二、原參加地方統(tǒng)籌的中央直屬軍工企業(yè)，比照執(zhí)行中央財政對煤炭、有色行業(yè)基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助政策，由中央財政對財政困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    三、中央財政綜合以下因素確定對各地補(bǔ)助數(shù)額：

       （一）以有色、軍工企業(yè)1998年工資總額，作為基本養(yǎng)老保險費繳費工資總額。

    （二）有色企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例原則上按勞動和社會保障部、財政部批復(fù)的1999年繳費比例執(zhí)行。兩部批復(fù)的繳費比例高于各省（區(qū)、市）政府確定的煤炭企業(yè)繳費比例的，比照執(zhí)行煤炭企業(yè)繳費比例。

    軍工企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例執(zhí)行各?。▍^(qū)、市）政府確定的統(tǒng)一繳費比例。

    （三）有色企業(yè)離退休人數(shù)按1997年末人數(shù)年均增長5％確定，軍工企業(yè)離退休人數(shù)按1998年末人數(shù)增長5％確定。

    （四）有色企業(yè)基本養(yǎng)老金發(fā)放水平參考1997年行業(yè)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金決算數(shù)，軍工企業(yè)基本養(yǎng)老金發(fā)放水平參考1998年企業(yè)決算數(shù)確定，最低不低于400元，最高不高于600元。對個別地區(qū)按合理因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    （五）中央財政在參考原行業(yè)統(tǒng)籌1997年基本養(yǎng)老保險基金決算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌測算各?。▍^(qū)、市）鐵道、電力、郵電等行業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支情況，對部分省（區(qū)、市）因鐵道、水電施工、郵政等離退休費用支出較多的企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌出現(xiàn)的基金收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    鐵道、電力、郵電企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例按照勞動和社會保障部、財政部批復(fù)的比例執(zhí)行。

    四、對原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年9月30日以前拖欠的統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金，經(jīng)核實后由中央財政補(bǔ)助解決。

    五、中央財政補(bǔ)助資金以專項轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)給省級財政部門，在政府預(yù)算收支科目“社會保障補(bǔ)助支出”“類”中的“財政對社會保險基金的補(bǔ)貼支出”“款”中的“對養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)貼支出”“項”級科目列支。

    六、各?。▍^(qū)、市）要采取有效措施將上述企業(yè)納入省級統(tǒng)籌，實行省級管理，并立即改變結(jié)算方式，實行全額繳撥和社會化發(fā)放基本養(yǎng)老金，建立起獨立于企業(yè)之外的社會養(yǎng)老保險體系。

    有色、軍工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院第259號令），確保按照規(guī)定的繳費比例及時足額向?。▍^(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費。對不能按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費的困難企業(yè)，財政、勞動保障部門可按照財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于煤炭有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費有關(guān)問題的通知》（財社字〔1999〕42號）和財政部《關(guān)于下發(fā)〈軍工困難企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費辦法〉的通知》（財經(jīng)字〔1999〕563號）的規(guī)定，將核定虧損補(bǔ)貼中的部分或全部直接抵扣用于繳納基本養(yǎng)老保險費，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于確保離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放。

    七、各?。▍^(qū)、市）財政、勞動保障部門，要盡快組織力量對原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目進(jìn)行清理。屬于基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的統(tǒng)籌項目，要按規(guī)定合理核定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并確保按時足額發(fā)放；對基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外的支出，由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。同時，要做好政策解釋工作，使政策深入人心。

    軍工企業(yè)實行省級管理后，各?。▍^(qū)、市）財政、勞動保障部門要按照?。▍^(qū)、市）政府有關(guān)規(guī)定制定軍工企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦法，負(fù)責(zé)組織實施，并報財政部、勞動和社會保障部備案。

    八、各省（區(qū)、市）財政、勞動保障部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本養(yǎng)老保險基金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金和中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理，嚴(yán)禁擠占挪用。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范基本養(yǎng)老保險基金核算。財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處要定期對中央財政安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查。對原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)占用的原行業(yè)統(tǒng)籌結(jié)余基金，要嚴(yán)格按照審計決定要求，切實加大清理回收工作力度，盡快移交地方社會保障基金財政專戶。

    做好中央直屬困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，關(guān)系到國有企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)職工和離退休人員的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會保障體系的建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）財政、勞動保障部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有關(guān)政策落實到位，使企業(yè)離退休人員真正感受到黨和政府對他們的關(guān)心，為維護(hù)社會穩(wěn)定、深化國有企業(yè)改革做出貢獻(xiàn)。