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    國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法

    一、總則

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    三、項(xiàng)目決策和下達(dá)

    四、項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管

    五、項(xiàng)目責(zé)任追究及懲罰

    六、附則

    國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金管理辦法

    一、總則

    二、國債專項(xiàng)資金安排的原則和方式

    三、國債專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金的下達(dá)

    四、國債專項(xiàng)資金的使用及管理

    五、獎(jiǎng)罰

    各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部、中國人民銀行“關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》、《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金管理辦法》的通知”（國經(jīng)貿(mào)投資〔1999〕886號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格按通知要求執(zhí)行。各總公司（局）和各區(qū)縣應(yīng)協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)抓緊國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)提供在基本結(jié)算開戶行設(shè)立國債資金專戶的相關(guān)材料并確保?？顚Ｓ?。同時(shí)按要求定期向有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度以及項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。我們將對項(xiàng)目落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行檢查，凡違反規(guī)定要求申報(bào)和實(shí)施國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》、《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金管理辦法》的通知國經(jīng)貿(mào)投資〔1999〕886號  一九九九年九月十日各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、計(jì)委、財(cái)政廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門，各人民銀行分行：

    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于增發(fā)財(cái)政債券支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造的重大決策，加強(qiáng)國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)范化管理，使財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)支持作用，現(xiàn)將《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》和《國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們，請按要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

    國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法

    一、總則

    第一條  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院增發(fā)財(cái)政債券支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，增加有效供給，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的決策，加強(qiáng)國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)范化管理，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目是指：用國債專項(xiàng)資金支持的由國家組織安排的技術(shù)改造貸款項(xiàng)目。

    第三條  國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的確定，必須堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，不變相擴(kuò)大生產(chǎn)能力，不亂鋪攤子，不搞填平補(bǔ)齊，按照“質(zhì)量、品種、效益”和替代進(jìn)口的要求選擇企業(yè)和項(xiàng)目；突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，取得標(biāo)志性的效果；以加快國有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對所選擇企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的改造，提高工藝裝備水平；重點(diǎn)選擇產(chǎn)品有市場、有競爭力、有效益的續(xù)建項(xiàng)目和已完成前期準(zhǔn)備工作，當(dāng)年可以開工的項(xiàng)目。

    第四條  國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)選擇，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則。重點(diǎn)從512戶重點(diǎn)企業(yè)、120戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)骨干企業(yè)中重點(diǎn)選擇領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、管理好、銀行信用等級高的國有大型企業(yè)和國有控股大型企業(yè)。在同等條件下，適當(dāng)向東北等老工業(yè)基地和中西部地區(qū)傾斜。

    第五條  重點(diǎn)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目實(shí)行企業(yè)與銀行雙向選擇，銀行可以自主選擇企業(yè)，企業(yè)可以自主選擇銀行。

    第六條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)的項(xiàng)目決策體系及有關(guān)責(zé)任制，完善項(xiàng)目的推薦、選擇、評估、確定、實(shí)施、監(jiān)督全過程的約束機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，達(dá)到宏觀上不造成重復(fù)建設(shè)，微觀上投資效益最大化的目標(biāo)；明確企業(yè)、各級政府部門、銀行以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)管，各司其職，獎(jiǎng)罰分明，保證資金使用的方向、質(zhì)量和項(xiàng)目能夠保質(zhì)、保量按期完工，盡早發(fā)揮預(yù)期效益。

    第七條  國債專項(xiàng)資金支持的方式有銀行貸款貼息和投資補(bǔ)助兩種。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    第八條  國家成立國家重點(diǎn)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、信息產(chǎn)業(yè)部、中國國際工程咨詢公司以及有關(guān)國家工業(yè)局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的審查安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，解決有關(guān)重大問題，審議國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資方向。

    第九條  國家重點(diǎn)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目匯總、計(jì)劃編制等日常事務(wù)。辦公室設(shè)在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)投資與規(guī)劃司。

    第十條  各地政府要成立相應(yīng)的班子，加強(qiáng)對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保上報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管。

    三、項(xiàng)目決策和下達(dá)

    第十一條  項(xiàng)目的申報(bào)程序。項(xiàng)目可由企業(yè)按隸屬關(guān)系，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）或國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，地方企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門，中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送所在地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）備案；地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門按要求審查、篩選后，報(bào)國家重點(diǎn)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    第十二條  申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)扎實(shí)做好產(chǎn)品市場分析和技術(shù)工藝的先進(jìn)性等前期工作，分析企業(yè)產(chǎn)品的性能價(jià)格比，保證產(chǎn)品有較強(qiáng)的競爭力并能取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)防一哄而起，盲目投資。對于少數(shù)確因采取先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備而增加少量生產(chǎn)能力的企業(yè)，必須同時(shí)淘汰相應(yīng)規(guī)模的落后生產(chǎn)能力；如本企業(yè)淘汰的落后生產(chǎn)能力不足的，應(yīng)由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市其他企業(yè)予以淘汰。并由所涉及企業(yè)的法人代表和省市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)落實(shí)。

    第十三條  申報(bào)項(xiàng)目，必須在充分的可行性研究基礎(chǔ)上，填報(bào)《申請國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目基本情況表》，寫明企業(yè)和項(xiàng)目的基本情況。

    續(xù)建項(xiàng)目的申報(bào)，除填寫申報(bào)項(xiàng)目表外，還需如實(shí)說明項(xiàng)目的進(jìn)度和資金投入等情況，并附原技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件。非技術(shù)改造項(xiàng)目不屬于申報(bào)范圍。

    第十四條  地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，在審查和篩選本地區(qū)、本部門所屬企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，要按照防止重復(fù)建設(shè)，圍繞“質(zhì)量、品種、效益”和替代進(jìn)口的要求，嚴(yán)格把好審查、篩選關(guān)。

    第十五條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)國家局和部門以及中介機(jī)構(gòu)，成立專家小組對項(xiàng)目產(chǎn)品市場、工藝技術(shù)方案等進(jìn)行充分的論證。參加論證的部門和人員要有高度的責(zé)任感，認(rèn)真研究市場和供求關(guān)系的發(fā)展變化，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局上突出重點(diǎn)企業(yè)，從適應(yīng)國際市場競爭的戰(zhàn)略高度來衡量工藝技術(shù)的前景和趨勢，科學(xué)測算投資概算的準(zhǔn)確性，確保項(xiàng)目的投資效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目決策的命中率和不造成重復(fù)建設(shè)。專家和有關(guān)部門論證后，專家本人和有關(guān)部門一把手要對審查意見簽字，送領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)審后，送有關(guān)銀行征求意見。銀行要對項(xiàng)目及承擔(dān)的企業(yè)進(jìn)行充分的財(cái)務(wù)分析，保證企業(yè)投資能夠按期收回，不因項(xiàng)目投資而發(fā)生呆壞帳。銀行評估論證同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，上報(bào)國務(wù)院審批。

    第十六條  凡列入計(jì)劃，經(jīng)國務(wù)院原則同意的項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目，要加快實(shí)施進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)；尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目視同立項(xiàng)，企業(yè)據(jù)此抓緊完成可行性研究報(bào)告，并嚴(yán)格按現(xiàn)行技術(shù)改造項(xiàng)目審批程序，報(bào)國家和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）審批。

    第十七條  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)。項(xiàng)目投資和資金計(jì)劃由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和有關(guān)銀行聯(lián)合下達(dá)。地方企業(yè)的項(xiàng)目需經(jīng)地方財(cái)政部門承諾后下達(dá)。

    四、項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管

    第十八條  實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)法人代表對項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)終身責(zé)任。在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效之前，企業(yè)法人代表不得調(diào)離或更換。確需更換的，要對項(xiàng)目情況按規(guī)定嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。

    企業(yè)必須成立專門工作班子，除做好扎實(shí)的項(xiàng)目前期工作，選準(zhǔn)有市場、有競爭力的產(chǎn)品外，對于項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行投資、質(zhì)量、工期“三包干”制度，保證項(xiàng)目質(zhì)量，按照合理工期達(dá)產(chǎn)達(dá)效并發(fā)揮效益。

    第十九條  企業(yè)應(yīng)按要求定期向有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；政府有關(guān)部門對項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行檢查時(shí)，企業(yè)有義務(wù)主動(dòng)向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室報(bào)告情況，并提供有關(guān)資料，不得規(guī)避或阻礙督查人員的監(jiān)督檢查工作。

    第二十條  建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室，全面負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的監(jiān)管。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織對國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對有關(guān)責(zé)任單位工作的檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，建立項(xiàng)目跟蹤制度和體系，定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施情況。

    第二十一條  建立政府有關(guān)部門行政一把手負(fù)責(zé)制。地方經(jīng)貿(mào)委要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。無論是中央企業(yè)的項(xiàng)目，還是地方企業(yè)的項(xiàng)目，省級經(jīng)貿(mào)委一把手負(fù)責(zé)監(jiān)督本省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施，落實(shí)環(huán)保、城市規(guī)劃等有關(guān)外部條件，保證項(xiàng)目各項(xiàng)資金及時(shí)到位和按規(guī)定用途使用，并負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)如期歸還銀行貸款。

    第二十二條  加強(qiáng)行業(yè)主管部門的監(jiān)管職能。國家行業(yè)主管部門一把手要親自負(fù)責(zé)，指定專人組成專門的工作班子，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對本行業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項(xiàng)目成立督查小組，實(shí)行督察員負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的跟蹤檢查，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)工藝技術(shù)等方面的問題，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)向督查辦公室報(bào)告。

    第二十三條  加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)督管理。有關(guān)承貸銀行要負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款按合理工期及時(shí)、足額到位，對資金頭寸緊的開戶行各商業(yè)銀行總行要及時(shí)調(diào)度資金，確保技術(shù)改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。承貸銀行負(fù)責(zé)對重點(diǎn)技術(shù)改造貸款的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證貸款資金按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案全部用于項(xiàng)目建設(shè)，對項(xiàng)目貸款資金擠占挪用的，承貸銀行有權(quán)作出相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，承貸銀行可以停止技術(shù)改造貸款。

    財(cái)政部和地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國債專項(xiàng)資金的到位及使用情況，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，杜絕任何單位弄虛作假或截留、挪用國債專項(xiàng)資金，保證國債專項(xiàng)資金全部、按時(shí)、足額到位，并用于企業(yè)的技術(shù)改造。

    第二十四條  建立健全項(xiàng)目后評價(jià)制度。凡列入國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)二至三年均要做后評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目組織實(shí)施情況以及項(xiàng)目的驗(yàn)收、效益等。

    五、項(xiàng)目責(zé)任追究及懲罰

    第二十五條  凡屬項(xiàng)目決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門一把手和項(xiàng)目評估論證者的責(zé)任。

    第二十六條  凡因企業(yè)選擇不準(zhǔn)，新上項(xiàng)目造成虧損或不能達(dá)到預(yù)期效果的，要追究省級經(jīng)貿(mào)委和地方有關(guān)部門一把手的行政責(zé)任。

    第二十七條  凡上報(bào)項(xiàng)目弄虛作假，騙套國債專項(xiàng)資金的，要追究企業(yè)法人代表的責(zé)任，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

    第二十八條  凡項(xiàng)目不能按照目標(biāo)、進(jìn)度、投資和設(shè)計(jì)要求實(shí)施，造成項(xiàng)目不能完工和不能如期完工達(dá)產(chǎn)達(dá)效的，追究省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表的行政責(zé)任。

    第二十九條  凡弄虛作假，截留、挪用項(xiàng)目資金或妨礙督查人員對企業(yè)檢查的，追究有關(guān)單位一把手及當(dāng)事人的責(zé)任，觸犯法律的追究其法律責(zé)任。

    第三十條  凡違反本辦法，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、截留、挪用國債專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施問題嚴(yán)重的，新項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)力而未淘汰等情況之一者，立即停止對項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的一切財(cái)政支持，并停止對項(xiàng)目的貸款支持。

    六、附則

    第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

    第三十二條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第三十三條  有關(guān)國債專項(xiàng)資金的管理辦法另行制定。

    國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金管理辦法

    一、總則

    第一條  為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院增發(fā)財(cái)政債券支持企業(yè)技術(shù)改造的決策，根據(jù)國債專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造的任務(wù)及要求，使國債專項(xiàng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)支持作用，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目是指：用國家國債專項(xiàng)資金支持的由國家組織安排的技術(shù)改造貸款項(xiàng)目。

    第三條  本辦法所稱國債專項(xiàng)資金是指：中央財(cái)政債券資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方財(cái)政的債券資金。

    第四條  本辦法所稱的國家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款是指：用國家國債專項(xiàng)資金支持的由國家組織安排的技術(shù)改造人民幣貸款。

    二、國債專項(xiàng)資金安排的原則和方式

    第五條  堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，體現(xiàn)支持“質(zhì)量、品種、效益”和替代進(jìn)口的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，使其盡快取得標(biāo)志性成效。

    第六條  凡承擔(dān)國家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的企業(yè)，均可享受國債專項(xiàng)資金的支持。國家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款，原則上由國家主要商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行承貸。

    第七條  用國債專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式實(shí)施。

    三、國債專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金的下達(dá)

    第八條  項(xiàng)目投資補(bǔ)助主要支持512戶重點(diǎn)企業(yè)、120戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他企業(yè)社會(huì)效益好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，并適當(dāng)向東北和中西部地區(qū)的企業(yè)傾斜。

    第九條  具體項(xiàng)目投資的補(bǔ)助金額，按該項(xiàng)目貸款總額兩年應(yīng)支付的貸款利息金額計(jì)算。對東北和中西部地區(qū)的上述企業(yè)視項(xiàng)目情況可適當(dāng)增加補(bǔ)助金額（一般不超過三年）。最高補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的15％。

    第十條  根據(jù)國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃和銀行對項(xiàng)目的承貸金額，一次核定補(bǔ)助金額，分兩年注入。

    第十一條  列入國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的其他企業(yè)，享受貸款貼息支持。貼息資金按照銀行對項(xiàng)目承諾的貸款金額和現(xiàn)行貸款利率，按照一定的貼息年限，實(shí)行全額貼息，一次核定。項(xiàng)目貼息年限，原則上為一年。對東北和中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜，貼息年限最長不超過兩年。

    第十二條  投資補(bǔ)助金和貼息金額的下達(dá)，原則上根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的貸款金額、具體貼息年限，按年度撥付。

    第十三條  國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及有關(guān)銀行聯(lián)合下達(dá)《國債專項(xiàng)資金重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投資和資金計(jì)劃》，地方企業(yè)的項(xiàng)目需經(jīng)地方財(cái)政部門承諾后下達(dá)，明確補(bǔ)助和貼息資金。補(bǔ)助和貼息資金由財(cái)政部門直接撥付給承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)。地方企業(yè)由地方財(cái)政部門撥付，中央企業(yè)，由財(cái)政部撥付。

    四、國債專項(xiàng)資金的使用及管理

    第十四條  企業(yè)必須在基本結(jié)算開戶銀行設(shè)立“國債專項(xiàng)資金專戶”，并將國債專項(xiàng)資金存入該銀行專戶，由銀行對國債專項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)督管理，?？顚Ｓ?。國債專項(xiàng)資金由銀行按規(guī)定用途從該帳戶內(nèi)劃收或及時(shí)將該企業(yè)承擔(dān)的國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投資和項(xiàng)目貸款利息劃撥到承貸銀行。凡不符合資金規(guī)定用途的，銀行不得劃撥支付。項(xiàng)目貸款利息尚未付清之前，企業(yè)不得將貼息資金挪作他用。

    第十五條  項(xiàng)目投資補(bǔ)助金計(jì)入企業(yè)資本公積金，貼息資金沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

    第十六條  國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門、各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政廳（局）和有關(guān)銀行，要定期對國債專項(xiàng)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金及時(shí)、足額到位；每年年度要向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和財(cái)政部報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

    第十七條  建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室，專門負(fù)責(zé)組織對國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。

    第十八條  任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用國債專項(xiàng)資金。

    五、獎(jiǎng)罰

    第十九條  凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用國債專項(xiàng)資金或項(xiàng)目實(shí)施問題嚴(yán)重的，除將截留的國債專項(xiàng)資金全額收繳中央財(cái)政外，立即停止對企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的投資補(bǔ)助和貼息資金撥付，并進(jìn)行全面核查，直至糾正。與此同時(shí)，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

    六、附則

    第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

    第二十一條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。