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各轄市、區(qū)財政局，市有關(guān)委、辦、局、公司，各有關(guān)單位：

    會計人員繼續(xù)教育是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)《會計法》和財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，我們制定了《常州市會計人員繼續(xù)教育實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

    各轄市、區(qū)可根據(jù)實際情況先組織試點，然后再逐步推行。試行過程中有何問題，請及時向市財政局會計處反映。

    一九九九年七月十二日

    常州市會計人員繼續(xù)教育實施辦法（試行）

    第一章  總則

    第一條  為了建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的會計人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，不斷更新、補(bǔ)充和提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平，促進(jìn)我市會計工作水平的提高，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法（試行）。

    第二條  會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

    第三條  會計人員繼續(xù)教育以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際需要出發(fā)，服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    第四條  會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是以提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。

    第五條  會計人員繼續(xù)教育的對象為在職會計人員，具體包括在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱單位）從事會計工作并已取得會計證的會計人員。

    第六條  會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別，即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級會計人員繼續(xù)教育。

    （一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業(yè)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員；

    各單位的總會計師、副總會計師，各主管部門財務(wù)主要負(fù)責(zé)人原則上參加高級會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)；

    （二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員；

    各單位財務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人原則上參加中級會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

    （三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）和已取得會計證但未取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。

    第二章  繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式

    第七條  會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則。

    會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括：

    （一）會計理論與實務(wù)；

    （二）財務(wù)、會計法規(guī)制度；

    （三）會計職業(yè)道德規(guī)范；

    （四）財稅金融等相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度和知識；

    （五）會計電算化等。

    第八條  會計人員繼續(xù)教育包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式。

    （一）培訓(xùn)形式包括：

    1.財政部門會計管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)講座；

    2.財政部門會計管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)點舉辦的培訓(xùn)，包括參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導(dǎo)；

    3.省級以上業(yè)務(wù)主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

    4.正在普通院校或成人院校接受國家承認(rèn)的會計專業(yè)學(xué)歷教育；

    5.財政部門會計管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式，包括：注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師考試考前輔導(dǎo)等。

    （二）自學(xué)形式包括：

    1.部門或單位自行組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)；

    2.承擔(dān)會計專業(yè)課題研究，并取得研究成果；

    3.參加上一級別會計專業(yè)技術(shù)資格考試及注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等考試；

    4.財政部門會計管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式。

    第九條  高級會計人員繼續(xù)教育和中級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于68小時，其中接受培訓(xùn)時間每年累計不少于20小時，自學(xué)時間每年累計不少于48小時。初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于72小時，其中接受培訓(xùn)時間每年累計不少于24小時，自學(xué)時間每年累計不少于48小時。

    承擔(dān)會計專業(yè)課題研究，并取得研究成果，參加上一級別會計專業(yè)技術(shù)資格考試及注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等考試的會計人員，視同完成當(dāng)年自學(xué)時間。

    第十條  有下列情況之一的會計人員，其繼續(xù)教育時間可以順延，在下一年度一并完成規(guī)定的繼續(xù)教育時間：

    （一）年度內(nèi)在境外工作超過六個月的；

    （二）年度內(nèi)病假超過六個月的；

    （三）生育；

    （四）財政部門會計管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他情況。

    有上述情況的會計人員由個人提出書面申請，單位證明，主管部門初審，經(jīng)財政部門會計管理機(jī)構(gòu)審核后確認(rèn)。

    第三章  繼續(xù)教育的組織與實施

    第十一條  會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。

    第十二條  市財政局負(fù)責(zé)全市會計人員繼續(xù)教育的管理工作。

    （一）制定全市會計人員繼續(xù)教育實施辦法；

    （二）制定全市會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施；

    （三）規(guī)劃全市會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)教材，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）組織開展市高級會計人員繼續(xù)教育活動和中級、初級會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；

    （五）指導(dǎo)、檢查各地區(qū)繼續(xù)教育工作。

    第十三條  各所轄市、區(qū)財政局，經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。

    （一）制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法；

    （二）制定本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實施；

    （三）組織開展本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育活動；

    （四）指導(dǎo)、檢查本地區(qū)繼續(xù)教育工作。

    第十四條  為了保證會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康有序進(jìn)行，實行《會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》制度。

    （一）凡從事會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位均須提出申請，財政部門會計管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位，由市財政部門會計管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》。持有《會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》的單位在有效期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，履行相應(yīng)的責(zé)任，并接受財政部門會計管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    （二）開展中級、初級會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位由市級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)審批；各轄市開展中級、初級會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位由同級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)推薦，報市級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)審批確認(rèn)；財政部門會計管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)單位定期向社會公布。

    第十五條  會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位是會計人員接受繼續(xù)教育的重要場所。培訓(xùn)單位應(yīng)具備以下條件：

    （一）具備與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；

    （二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

    （三）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十六條  從事會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的教學(xué)人員，應(yīng)具備較高的專業(yè)知識和技能。

    （一）承擔(dān)高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱或高級專業(yè)技術(shù)職稱（資格）以及相應(yīng)水平的政府公務(wù)員；

    （二）承擔(dān)中級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱或高級專業(yè)技術(shù)職稱（資格）以及相應(yīng)水平的政府公務(wù)員；

    （三）承擔(dān)初級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱或中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱（資格）以及相應(yīng)水平的政府公務(wù)員。

    第十七條  各部門和單位應(yīng)鼓勵和支持會計人員按規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，保證會計人員參加繼續(xù)教育的時間和其他必要條件，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定繼續(xù)教育自學(xué)的內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。

    第十八條  會計人員應(yīng)遵守繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，積極參加繼續(xù)教育活動，按規(guī)定完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。

    第四章  繼續(xù)教育的檢查與考核

    第十九條  按照教育、考核、使用相結(jié)合的原則，建立會計人員繼續(xù)教育檢查與考核制度。

    第二十條  財政部門會計管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對批準(zhǔn)設(shè)立的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、考核和評估，會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證每兩年核發(fā)一次。對不遵守有關(guān)制度規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量低下，教學(xué)管理混亂的培訓(xùn)單位，取消其從事會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)資格，收回其《會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》。

    第二十一條  會計人員繼續(xù)教育實行定期檢查制度，原則上兩年一次。

    第二十二條  各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高級、中級、初級會計人員繼續(xù)教育檔案，由市統(tǒng)一印制《會計人員繼續(xù)教育手冊》，對會計人員繼續(xù)教育情況予以記錄并加蓋繼續(xù)教育印章，同時在會計人員繼續(xù)教育檔案中記載。

    （一）會計人員接受培訓(xùn)情況由培訓(xùn)單位出具證明，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日期、累計培訓(xùn)小時數(shù)等，經(jīng)財政部門會計管理機(jī)構(gòu)審核后確認(rèn)。

    （二）會計人員自學(xué)情況由會計人員、會計人員所在單位以及有關(guān)單位提供證明，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后確認(rèn)，有的自學(xué)形式需按有關(guān)規(guī)定折算自學(xué)小時后確認(rèn)。

    第二十三條  按規(guī)定應(yīng)參加而未參加繼續(xù)教育的會計人員，除第十條列示的情況外，財政部門會計管理機(jī)構(gòu)及會計人員所在單位應(yīng)督促其接受繼續(xù)教育。

    （一）年度內(nèi)未接受繼續(xù)教育或未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，如無正當(dāng)理由的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以警告。

    （二）連續(xù)二年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，不予辦理會計證年檢，不得參加上一檔次會計專業(yè)技術(shù)資格考試或高級會計師資格評審，不得參加先進(jìn)會計工作者評選，財政部門不予頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書；會計人員所在單位負(fù)有責(zé)任的，其單位不得申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。

    （三）連續(xù)三年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)三年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，由市財政部門作出或建議取消其會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）、會計證、會計人員所在單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的決定。

    （四）被取消會計證、會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的會計人員和單位。二年內(nèi)（含二年）不得重新參加會計證考試、會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）考試或評審、申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。如在二年后想重新獲得會計證、會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書，須經(jīng)市級財政部門批準(zhǔn)后才能重新參加會計證、會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）考試（評審）或申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。

    第五章  附則

    第二十四條  本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二五條  本辦法自1999年7月1日起試行。