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江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:保險(xiǎn)法規(guī)
文      號:贛府發(fā)[1999]14號
頒發(fā)日期:1998-05-05
地   區(qū):江西
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

    為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,逐步建立起與我省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的,覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,保障離退休人員的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

    一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

    (一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家的法定保險(xiǎn)。凡本省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))及其在職職工、離退休人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員,均應(yīng)納入實(shí)施范圍。

    (二)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍。

    二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),全省統(tǒng)一按下列比例籌集

    (一)企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的22%按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(其中私營企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的20%按月繳納,其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市、縣上年度職工月平均工資)。今后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21%按月繳納;在2002年,調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20%按月繳納。

    (二)在職職工個(gè)人按本人上年度月平均工資的4%按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(其中私營企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4%按月繳納),今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%。

    職工個(gè)人月平均工資高于所在地市上年度職工月平均工資300%的,個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的300%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人月平均工資低于所在地市上年度職工月平均工資60%的,個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    (三)個(gè)體工商戶戶主按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20%為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的16%為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。幫工按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終在2003年達(dá)到所在市、縣上年度職工月平均工資的8%。隨著幫工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,個(gè)體工商戶戶主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降。

    (四)養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位,按照國發(fā)[1998]28號文件的規(guī)定,用3至5年的時(shí)間過渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

    (五)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳,個(gè)體工商戶及其幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商行政管理部門代為征繳。企業(yè)和職工(個(gè)體工商戶擴(kuò)其幫工)不按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納,并對欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

    (六)破產(chǎn)、倒閉、拍賣的企業(yè),資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    (七)企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí),由財(cái)政給予支持。

    (八)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢制度,將參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)和個(gè)體工商戶工商執(zhí)照年檢項(xiàng)目。

    三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理

    (一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(GB11643-89),為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人帳戶。

    (二)從本辦法實(shí)施之日起,全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。今后,隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。原已按贛府發(fā)[1995]50號文件規(guī)定為職工建立的個(gè)人帳戶儲存額予以保留,并與本辦法實(shí)施后的職工個(gè)人帳戶儲存額合并計(jì)算。

    (三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額的“記帳利率”,每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定。

    (四)職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作的,個(gè)人帳戶予以保留,照計(jì)利息。再就業(yè)時(shí),個(gè)人帳戶的儲存額累計(jì)計(jì)算。

    (五)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工或退休人員死亡,其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分,一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人,其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。職工退休后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額已領(lǐng)取完畢時(shí),由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,直至其死亡。

    四、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

    (一)職工到達(dá)法定正常退休年齡(男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲),從批準(zhǔn)退休的下月起,按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    1.1995年10月1日以后參加工作,按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)滿15年的職工,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?;A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)所在地市上年度職工月平均工資的20%,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶儲存額除以120,計(jì)算公式為:月基本養(yǎng)老金=地市上年度職工月平均工資×20%+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額÷120。

    2.本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實(shí)施后離休的人員,仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,同時(shí)享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整待遇。

    3.1995年9月30日以前參加工作,本辦法實(shí)施后退休,連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿15年的職工,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.2%。計(jì)算公式為:月基本養(yǎng)老金=地市上年度職工月平均工資×20%+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額÷120+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.2%×1995年9月30日前的本人工齡。

    按照此計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)[1995]50號文件計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金,對差額部分予以補(bǔ)足。

    4.退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70%的,按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)發(fā)。

    (二)1995年10月1日以后參加工作,繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其個(gè)人帳戶儲存額一次性支付給本人,同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    (三)1995年9月30日以前參加工作,本辦法實(shí)施后到達(dá)法定正常退休年齡時(shí),連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿15年的職工,按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿1年,一次性發(fā)給2個(gè)半月的生活補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    (四)對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工,仍按國家有關(guān)規(guī)定辦理退休,并由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

    (五)本辦法實(shí)施后,未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的職工,在到達(dá)法定正常退休年齡之前,退休費(fèi)由所在企業(yè)支付;到達(dá)法定正常退休年齡時(shí),由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

    (六)本辦法實(shí)施后,因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工,按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理,并將個(gè)人帳戶儲存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。

    (七)1995年10月1日前獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱號的職工,離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇。

    (八)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的基本生活,具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá)。

    (九)養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,將根據(jù)國發(fā)[1998]28號文件精神,結(jié)合行業(yè)的實(shí)際研究制定,并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡。

    五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

    (一)繼續(xù)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級平衡、年度結(jié)算、調(diào)劑使用。

    (二)全省按實(shí)際征繳基金的10%統(tǒng)一提取調(diào)劑金,其中,實(shí)際征繳基金的3%留各地市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑,7%上繳省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出。各地、市、縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

    (三)養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)主管部門與所屬單位實(shí)行全額上繳、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫龋恍袠I(yè)主管部門與省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行余額上繳、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?/P>

    (四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線,納入財(cái)政專戶管理,具體辦法由省財(cái)政廳商省勞動(dòng)廳制定。

    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證??顚S?,全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?;鸾Y(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購買國家債券,嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。

    六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制各級人民政府要把社會保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,建立統(tǒng)一管理、集中決策、政事分開、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。

    (一)省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃,擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案的實(shí)施。

    (二)全省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ鳎坏?、市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作;市(含省轄市)、縣(區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放。建立和管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放,會同有關(guān)部門逐步做好離退休人員的社會化服務(wù)工作。

    (三)全省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政核撥;其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi),由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級核撥給各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    (四)在省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦公室,專門負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各移交行業(yè)單位主管部門要建立健全社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    (五)養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理行業(yè)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決。其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi),由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

    (六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和法規(guī)的實(shí)施,監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營,并定期向社會公布。

    七、本辦法自1999年1月1日起實(shí)施。

    (一)本辦法所稱職工包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶戶主及其幫工。

    (二)原已發(fā)布的有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,凡與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

    1999年4月6日