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類(lèi) 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：勞社部發(fā)[1999]3號(hào)頒發(fā)日期：1998-03-12
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局），財(cái)政廳（局）：
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)）的規(guī)定，從1999年起，各省、自治區(qū)、直轄市（以下稱(chēng)省、區(qū)、市）逐步調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)費(fèi)率），同時(shí)確定1999年以后退休人員計(jì)發(fā)補(bǔ)貼的辦法。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、行業(yè)費(fèi)率調(diào)整和1999年以后退休人員計(jì)發(fā)補(bǔ)貼辦法的確定，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，穩(wěn)步進(jìn)行，實(shí)行報(bào)批制度。要兼顧養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
二、各省、區(qū)、市要結(jié)合省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施，制定行業(yè)費(fèi)率3－5年調(diào)整過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)一費(fèi)率的總體規(guī)劃。煤炭、銀行、民航企業(yè)的過(guò)渡期為5年，其他行業(yè)企業(yè)的過(guò)渡期原則上為3年，對(duì)移交前執(zhí)行費(fèi)率低于11％的企業(yè)，過(guò)渡期可延長(zhǎng)到5年。在此基礎(chǔ)上，制訂出分年度的調(diào)整方案，由勞動(dòng)保障廳（局）會(huì)同財(cái)政廳（局）逐年上報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部，經(jīng)兩部審核同意后，由省、區(qū)、市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
三、從1999年起，行業(yè)費(fèi)率要統(tǒng)一以工資總額為基數(shù)核定。1999年行業(yè)費(fèi)率的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：移交前執(zhí)行費(fèi)率低于13％的，原則上調(diào)整到13％；其中距13％不足1個(gè)百分點(diǎn)的，可超過(guò)13％，但最多只能提高2個(gè)百分點(diǎn)。移交前執(zhí)行費(fèi)率高于13％低于20％的，最多只能提高2個(gè)百分點(diǎn)，最高不超過(guò)20％；其中全省統(tǒng)一費(fèi)率低于20％的，不能超過(guò)全省的統(tǒng)一費(fèi)率。移交前執(zhí)行費(fèi)率高于20％或高于上述全省統(tǒng)一費(fèi)率的，要適當(dāng)降低。
四、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年以后退休的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按省、區(qū)、市的辦法執(zhí)行。在勞動(dòng)保障部、財(cái)政部核定的統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)于按照原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)高于按地方計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的部分（以下稱(chēng)待遇差），采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需費(fèi)用從省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。其中，1999年退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的90％左右；2000年退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的70％左右；2001年退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的50％左右；2002年退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的30％左右；2003年退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的10％左右；2004年及以后退休的，不再發(fā)給該項(xiàng)補(bǔ)貼。
五、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年以后的退休人員，按省、區(qū)、市的辦法計(jì)算養(yǎng)老金時(shí)，以省、區(qū)、市上年度職工平均工資為基數(shù)。在按原行業(yè)統(tǒng)籌辦法計(jì)算待遇時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)以1997年行業(yè)職工平均工資為準(zhǔn)，一次核定后不再變動(dòng)。
六、從1998年1月1日起，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額調(diào)整或建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，移交前后的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。其中，1998年以前個(gè)人帳戶(hù)的建帳時(shí)間，從行業(yè)按國(guó)家規(guī)定建立個(gè)人帳戶(hù)之日起計(jì)算；職工個(gè)人繳費(fèi)并入個(gè)人帳戶(hù)的時(shí)間，原則上按地方規(guī)定執(zhí)行。
七、各省、區(qū)、市報(bào)送行業(yè)費(fèi)率調(diào)整方案，要按行業(yè)分別提出調(diào)整意見(jiàn)，其內(nèi)容包括：地方現(xiàn)行費(fèi)率，移交前行業(yè)執(zhí)行費(fèi)率，擬報(bào)批的行業(yè)費(fèi)率（詳見(jiàn)附表）。1999年調(diào)整行業(yè)費(fèi)率的方案和1999年以后退休人員計(jì)發(fā)補(bǔ)貼的辦法，應(yīng)于3月10日之前報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批，從1月1日起開(kāi)始實(shí)施。2000年以后的行業(yè)費(fèi)率調(diào)整方案，應(yīng)于上年的11月份報(bào)批。
八、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)費(fèi)率調(diào)整和5年內(nèi)退休人員計(jì)發(fā)補(bǔ)貼辦法的確定，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各省、區(qū)、市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的程序和要求，抓緊做好調(diào)整方案的擬定和上報(bào)工作，未經(jīng)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審核同意，一律不得擅自調(diào)整行業(yè)費(fèi)率；行業(yè)費(fèi)率調(diào)整方案一經(jīng)兩部審核同意，不得隨意變動(dòng)。各地要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的協(xié)商，精心組織實(shí)施，對(duì)實(shí)施工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向勞動(dòng)保障部、財(cái)政部報(bào)告。
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