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類 別：資源稅文 號：桂經(jīng)貿(mào)字[1999]62號頒發(fā)日期：1998-01-31
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：其他時效性：有效
各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國稅局、地稅局：
為進一步促進廣西資源綜合利用工作的開展，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強稅收管理，防止騙取稅收優(yōu)惠，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項目)認定關。根據(jù)國發(fā)[1996]36號文《國務院批轉國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等部門〈關于進一步開展資源綜合利用意見〉的通知》和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家稅務總局制定的《資源綜合利用認定管理方法》(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號)，結合廣西實際情況，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局制定了《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認定管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時反饋廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局。
附：《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認定管理實施辦法》
廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認定管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務院批轉國家經(jīng)貿(mào)委等部門〈關于進一步開展資源綜合利用意見>的通知》(國發(fā)[1996]36號)和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家稅務總局制定的《資源綜合利用認定管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號)，為推動廣西資源綜合利用工作，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強稅收管理，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項目)認定關，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于廣西境內申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
第三條 本實施辦法所稱資源綜合利用認定，是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項目的認定。
第二章 申報條件和認定內容
第四條 申報資源綜合利用認定的單位，必須具備以下條件：
1、凡申請的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)必須能獨立計算盈虧；
2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關標準，且符合《資源綜合利用目錄》規(guī)定；
3、不破壞資源、不造成二次污染。
第五條 認定內容
1、審定資源綜合利用產(chǎn)品《項目》是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內；
2、審定是否符合國家有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
3、認定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。
第三章 認定及申訴程序
第六條 由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，成立有自治區(qū)國稅局、地稅局、財政廳及有關行業(yè)管理部門參加組成的廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項目)認定委員會，負責全區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項目)的認定工作。認定委員會辦公室設在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用處。
各地、市相應成立由經(jīng)貿(mào)委(局)牽頭，有地、市國稅局、地稅局、財政局及有關行業(yè)管理部門參加的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)認定委員會，負責自治區(qū)認定委員會委托的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)的認定工作。
第七條 凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應在每年4月以前向所在地、市經(jīng)貿(mào)委(局)提出書面申請，填寫《廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項目)申報表》(見附表)，附上自治區(qū)認定委 員會或者地、市認定委員會委托的具有國家專業(yè)技術資質的省級產(chǎn)品檢驗部門出具的產(chǎn)品分析檢驗報告書，并抄報主管稅務機關，報經(jīng)地、市經(jīng)貿(mào)委(局)初審后，報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，同時抄報自治區(qū)稅務主管機關。
第八條 對于工藝技術、產(chǎn)品配方復雜，檢驗水平要求較高或年產(chǎn)值在500萬元以上的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)，由自治區(qū)認定委員會組織認定；其他資源綜合利用產(chǎn)品(項目)，由自治區(qū)認定委員會委托地、市認定委員會組織認定。按照本辦法第二章內容 要求逐條進行審查，并提出認定意見。
自治區(qū)認定委員會對申報的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)材料及初審意見進行認定，以確認申報的產(chǎn)品(項目)是否符合資源綜合利用條件。
由地、市認定委員會組織認定的綜合利用產(chǎn)品(項目)，要將認定情況報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，并同時抄報自治區(qū)國稅局、地稅局備案，并接受自治區(qū)認定委員會的檢查。
第九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)認定委員會通過的認定結果簽發(fā)認定意見。對認定合格的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)發(fā)給認定證書；對未通過認定的產(chǎn)品(項目)印發(fā)不合格通知書、并說明理由。
第十條 獲得認定證書的單位向當?shù)囟悇諜C關提出減免稅申請報告，稅務機關根據(jù)認定證書及有關材料辦理有關減免稅事項。辦理減免稅的依據(jù)、權限等由主管稅務機關按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
第十一條 獲得認定證書并經(jīng)稅務機關批準享受稅收優(yōu)惠政策的單位，在期限以內，每季度由具有國家專業(yè)技術資質的省級產(chǎn)品檢驗部門對產(chǎn)品的綜合利用摻入量和質量進行一次抽檢，并由檢驗部門在季后十五天內將抽檢情況分別報自治區(qū)、當?shù)卣J定委員會和稅務機關。
第十二條 認定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認定的單位，要在有效期終止前三個月重新提出申請；未獲得重新認定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
第十三條 企業(yè)對認定委員會的認定結論有異議的，可向原作出認定結論的認定委員會提出重新審議，原認定委員會應予受理。企業(yè)對重新審議結論有異議的，可在六個月內直接向上一級認定委員會或者上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務主管部門提出申訴，上一級認定委員會或者上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務部門根據(jù)調查核實的情況，有權改變下一級認定委員會的認定結論。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、稅務部門，對已通過認定的單位(產(chǎn)品、項目)每年組織重點抽查，有抽查中不符合認定條件的，要限期整改；期限已到仍不符合有關規(guī)定的，按本實施辦法第十七條規(guī)定處理。
第十五條 各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國稅局、地稅局要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度。享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)每年二月底以前，向當?shù)氐?、市?jīng)貿(mào)委(局)和稅務部門報送上一年度資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況；各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、稅務部門于三月十五日前匯總上報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和稅務主管機關。
第十六條 任何單位和個人，有權向有關部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為
第五章 罰則
第十七條 凡未按本實施辦法規(guī)定進行資源綜合利用認定的單位(產(chǎn)品、項目)不得享受資源綜合利用的優(yōu)惠政策。稅務機關對未獲得認定證書的單位(產(chǎn)品、項目)不予辦理有關減免稅手續(xù)。
第十八條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(產(chǎn)品、項目)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其享有優(yōu)惠政策的資格，自治區(qū)或地、市經(jīng)貿(mào)委(局)收回認定證書，三年內不得再申請認定，稅務機關要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關規(guī)定給予處罰。
第十九條 對偽造證書者，依照有關法律法規(guī)追究責任。
第二十條 對違反第十五條規(guī)定，未按時報送資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況的單位，稅務部門不予辦理當年減免稅手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 本實施辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國家稅務局、地方稅務局負責解釋。
第二十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起實施。桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號文同時廢止。但在1998年根據(jù)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國家稅務局、地方稅務局制定的《廣西區(qū)資源綜合利用企業(yè)(項目)認定管理辦法(試行)》(桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號文)，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委組織和委托辦理認定的資源綜合利用產(chǎn)品(項目)有效，有效期為兩年。
廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項目)申報表（略）
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