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類 別：資源稅文 號(hào)：桂經(jīng)貿(mào)字[1999]62號(hào)頒發(fā)日期：1998-01-31
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國稅局、地稅局：
為進(jìn)一步促進(jìn)廣西資源綜合利用工作的開展，落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，防止騙取稅收優(yōu)惠，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定關(guān)。根據(jù)國發(fā)[1996]36號(hào)文《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等部門〈關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見〉的通知》和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家稅務(wù)總局制定的《資源綜合利用認(rèn)定管理方法》(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào))，結(jié)合廣西實(shí)際情況，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局制定了《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時(shí)反饋廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局。
附：《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》
廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門〈關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見>的通知》(國發(fā)[1996]36號(hào))和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家稅務(wù)總局制定的《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào))，為推動(dòng)廣西資源綜合利用工作，落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定關(guān)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于廣西境內(nèi)申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
第三條 本實(shí)施辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定，是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。
第二章 申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容
第四條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件：
1、凡申請的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)必須能獨(dú)立計(jì)算盈虧；
2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且符合《資源綜合利用目錄》規(guī)定；
3、不破壞資源、不造成二次污染。
第五條 認(rèn)定內(nèi)容
1、審定資源綜合利用產(chǎn)品《項(xiàng)目》是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；
2、審定是否符合國家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。
第三章 認(rèn)定及申訴程序
第六條 由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，成立有自治區(qū)國稅局、地稅局、財(cái)政廳及有關(guān)行業(yè)管理部門參加組成的廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)的認(rèn)定工作。認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用處。
各地、市相應(yīng)成立由經(jīng)貿(mào)委(局)牽頭，有地、市國稅局、地稅局、財(cái)政局及有關(guān)行業(yè)管理部門參加的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)委托的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)的認(rèn)定工作。
第七條 凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)在每年4月以前向所在地、市經(jīng)貿(mào)委(局)提出書面申請，填寫《廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)申報(bào)表》(見附表)，附上自治區(qū)認(rèn)定委 員會(huì)或者地、市認(rèn)定委員會(huì)委托的具有國家專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的省級產(chǎn)品檢驗(yàn)部門出具的產(chǎn)品分析檢驗(yàn)報(bào)告書，并抄報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，報(bào)經(jīng)地、市經(jīng)貿(mào)委(局)初審后，報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。
第八條 對于工藝技術(shù)、產(chǎn)品配方復(fù)雜，檢驗(yàn)水平要求較高或年產(chǎn)值在500萬元以上的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，由自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定；其他資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，由自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)委托地、市認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定。按照本辦法第二章內(nèi)容 要求逐條進(jìn)行審查，并提出認(rèn)定意見。
自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)對申報(bào)的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)材料及初審意見進(jìn)行認(rèn)定，以確認(rèn)申報(bào)的產(chǎn)品(項(xiàng)目)是否符合資源綜合利用條件。
由地、市認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，要將認(rèn)定情況報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，并同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)國稅局、地稅局備案，并接受自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)的檢查。
第九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)認(rèn)定委員會(huì)通過的認(rèn)定結(jié)果簽發(fā)認(rèn)定意見。對認(rèn)定合格的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)發(fā)給認(rèn)定證書；對未通過認(rèn)定的產(chǎn)品(項(xiàng)目)印發(fā)不合格通知書、并說明理由。
第十條 獲得認(rèn)定證書的單位向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
第十一條 獲得認(rèn)定證書并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策的單位，在期限以內(nèi)，每季度由具有國家專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的省級產(chǎn)品檢驗(yàn)部門對產(chǎn)品的綜合利用摻入量和質(zhì)量進(jìn)行一次抽檢，并由檢驗(yàn)部門在季后十五天內(nèi)將抽檢情況分別報(bào)自治區(qū)、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定委員會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十二條 認(rèn)定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，要在有效期終止前三個(gè)月重新提出申請；未獲得重新認(rèn)定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
第十三條 企業(yè)對認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，原認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對重新審議結(jié)論有異議的，可在六個(gè)月內(nèi)直接向上一級認(rèn)定委員會(huì)或者上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門提出申訴，上一級認(rèn)定委員會(huì)或者上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，有權(quán)改變下一級認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)部門，對已通過認(rèn)定的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)每年組織重點(diǎn)抽查，有抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改；期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的，按本實(shí)施辦法第十七條規(guī)定處理。
第十五條 各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國稅局、地稅局要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報(bào)告制度。享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)每年二月底以前，向當(dāng)?shù)氐亍⑹薪?jīng)貿(mào)委(局)和稅務(wù)部門報(bào)送上一年度資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況；各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、稅務(wù)部門于三月十五日前匯總上報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。
第十六條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為
第五章 罰則
第十七條 凡未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)不得享受資源綜合利用的優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對未獲得認(rèn)定證書的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。
第十八條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其享有優(yōu)惠政策的資格，自治區(qū)或地、市經(jīng)貿(mào)委(局)收回認(rèn)定證書，三年內(nèi)不得再申請認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十九條 對偽造證書者，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第二十條 對違反第十五條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況的單位，稅務(wù)部門不予辦理當(dāng)年減免稅手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 本實(shí)施辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號(hào)文同時(shí)廢止。但在1998年根據(jù)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局制定的《廣西區(qū)資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定管理辦法(試行)》(桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號(hào)文)，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委組織和委托辦理認(rèn)定的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)有效，有效期為兩年。
廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)申報(bào)表（略）
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