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類 別：基本法規(guī)文 號：國稅發(fā)[1998]76號頒發(fā)日期：1997-06-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，以窗口行業(yè)為重點，推廣行業(yè)規(guī)范化服務(wù)的會議精神，為進一步鞏固和發(fā)展稅收征管改革的成果，努力實現(xiàn)創(chuàng)建文明行業(yè)的目標(biāo)，國家稅務(wù)總局決定，在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動?，F(xiàn)將具體要求及工作安排通知如下：
一、充分認識開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動的重要意義
“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動，是全國深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動的重要組成部分，也是全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實黨的十五大精神，確保深化改革與促進各項任務(wù)完成所采取的一項具體措施和重要步驟。1997年8月以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)開展了創(chuàng)建“最佳辦稅服務(wù)廳”的活動，對于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、改善征納雙方的關(guān)系、促進稅收管理以及在公眾中樹立良好的稅務(wù)形象，都產(chǎn)生了十分積極的作用。當(dāng)前在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動，就是遵循中央“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，以創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳取得的經(jīng)驗和做法為基礎(chǔ)，在全國各辦稅服務(wù)廳推廣統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準，進一步創(chuàng)造法治、公平、文明、效率的納稅環(huán)境，使辦稅服務(wù)廳成為稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的新的結(jié)合點，開拓精神文明建設(shè)的新局面。各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動的重要意義，統(tǒng)一思想，迅速行動，精心組織，加大力度，以規(guī)范化服務(wù)活動為契機，興起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新熱潮，取得新成果，呈現(xiàn)新面貌。
二、工作安排
活動分為三個階段。
（一）傳達、動員和準備階段（1998年5月底至6月初）
1.全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)活動的全面部署和安排，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負責(zé)制定活動的實施方案和要求。各省、市（地）、縣級稅務(wù)機關(guān)亦應(yīng)由相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)。
2.做好思想發(fā)動工作。結(jié)合“最佳辦稅服務(wù)廳”的評選工作，組織稅務(wù)干部職工認真學(xué)習(xí)鄧小平同志有關(guān)精神文明建設(shè)的論述和黨的十四屆六中全會及十五大會議有關(guān)精神，深入進行稅務(wù)職業(yè)道德和社會公德教育，使廣大稅務(wù)干部職工增強參與意識，為開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動打好基礎(chǔ)。
3.總局制定下發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》（以下簡稱《要求》），提出辦稅服務(wù)廳達到規(guī)范化服務(wù)的基本內(nèi)容和標(biāo)準，同時推出全國首批“最佳辦稅服務(wù)廳”，為規(guī)范化服務(wù)活動的開展起到典型示范作用。
（二）貫徹實施階段（1998年6月初至12月底）
1.各省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，要嚴格按照《要求》提出的內(nèi)容和標(biāo)準，以“最佳辦稅服務(wù)廳”為樣板，研究制定在兩年內(nèi)全部達標(biāo)的切實可行的推廣方案和措施。
2.加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制、獎懲制等各項規(guī)章制度，嚴格履行“文明辦稅八公開”，在崗位設(shè)置、服務(wù)功能、辦稅效率、服務(wù)質(zhì)量、稅容稅貌以及環(huán)境衛(wèi)生等方面按照規(guī)范化的要求逐項落實。
3.適時召開全國稅務(wù)系統(tǒng)“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動座談會，交流開展“最佳辦稅服務(wù)廳”活動的經(jīng)驗，匯報“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動進展情況，對出現(xiàn)的問題和后續(xù)工作提出指導(dǎo)性意見。
4.總局將依照《要求》提出的標(biāo)準，在活動開展期間采取多種形式組織抽查，并由新聞單位隨時報道活動開展動態(tài)。各級稅務(wù)機關(guān)也要加強活動的交流推廣和新聞報道工作。
（三）總結(jié)提高階段（1999年1月至2月）
各級稅務(wù)機關(guān)在1999年初，要結(jié)合1998年年終總結(jié)，對開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動的情況進行驗收和總結(jié)，達標(biāo)面要在50%以上。在規(guī)范化服務(wù)活動中形成的辦稅服務(wù)模式要固定下來，長期堅持，并在原有基礎(chǔ)上不斷充實、完善、提高。
三、工作要求
為保證“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動的順利開展，總局提出以下要求。
1.提高認識，抓好落實。開展行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，是推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動進一步深化的重要步驟。各級稅務(wù)機關(guān)要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，抓住“講文明、樹新風(fēng)”這個有效載體，配合組織收入的中心工作，把辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)的各項工作落到實處。
2.加強協(xié)調(diào)，形成合力。各級精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強指導(dǎo)，調(diào)動一切積極性，協(xié)調(diào)好各項工作關(guān)系，形成齊抓共管、促進規(guī)范化服務(wù)活動深入開展的局面。
3.抓住重點，務(wù)求實效。規(guī)范化服務(wù)活動要重點解決廣大納稅人迫切要求解決的和反映最為強烈的問題，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，在消除“吃、拿、卡、要、報”不正之風(fēng)方面取得扎扎實實的效果。
4.注重長遠，建立機制?！稗k稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動要突出服務(wù)觀念的強化、工作模式的確立和規(guī)章制度的完善，做到長期堅持，常抓不懈，努力保持辦稅服務(wù)水平的穩(wěn)定并不斷提高。
5.樹立典型，以點帶面。要大力宣傳“最佳辦稅服務(wù)廳”和稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、先進個人的事跡，及時總結(jié)推廣規(guī)范化服務(wù)活動的先進經(jīng)驗，為辦稅人員樹立依法辦稅、文明服務(wù)的榜樣，使辦稅服務(wù)廳真正成為征納雙方直接溝通的樞紐，成為稅務(wù)系統(tǒng)推進“兩個文明”--建設(shè)的重要結(jié)合點。
1998年，各級稅務(wù)機關(guān)要緊緊圍繞組織收入這個中心，積極開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動，強化征收管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力克服困難，確保完成稅收任務(wù)。
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