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類 別:政府會計文 號:財綜字[1996]121號頒發(fā)日期:1996-01-12
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》的有關(guān)精神,為了加強(qiáng)中央預(yù)算外資金管理,我部制定了《中央預(yù)算外資金財政專戶管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
中央預(yù)算外資金財政專戶管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)中央預(yù)算外資金的管理,建立健全中央部門和單位預(yù)算外資金財政專戶管理制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)和財政部《預(yù)算外資金管理實施辦法》(財綜字〔1996〕104號)文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有預(yù)算外資金收支活動的中央部門和單位(含直屬單位,下同)。
本辦法所稱中央部門和單位,是指按照預(yù)算管理權(quán)限并與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)主管部門(集團(tuán))以及其他部門和單位。
第三條 中央預(yù)算外資金財政專戶(簡稱“中央財政專戶”),是財政部在有關(guān)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專用帳戶,用于對中央部門和單位預(yù)算外資金實行收支兩條線管理。
第四條 中央財政專戶的基本職責(zé)是:
(一)辦理中央部門和單位預(yù)算外資金的收繳和撥付;
(二)對中央部門和單位預(yù)算外資金進(jìn)行會計帳務(wù)核算;
(三)定期反映和報告中央預(yù)算外資金收支計劃執(zhí)行情況;
(四)督促檢查中央預(yù)算外資金收入及時足額繳入中央財政專戶;
(五)其他與中央財政專戶有關(guān)的事務(wù)。
第五條 中央財政專戶應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的部門和單位預(yù)算外資金收支計劃和財務(wù)收支計劃以及繳庫進(jìn)度撥付資金。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù),中央財政專戶有權(quán)拒絕受理。
第六條 中央財政專戶的會計年度自公歷1月1日起,至12月31日止。年度終了,辦理決算。12月31日為節(jié)假日,也仍以該日為決算日。
第七條 中央財政專戶會計以“收付實現(xiàn)制”作為結(jié)帳基礎(chǔ);會計核算以人民幣為記帳本位幣,“元”為金額單位,元以下記至角分;中央財政專戶會計對預(yù)算外資金的收撥,應(yīng)當(dāng)通過其開戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳,不得收付現(xiàn)金。
第二章 帳戶的設(shè)置與管理
第八條 中央財政專戶是財政部在銀行開設(shè)的計息專用帳戶,并按照中央部門和單位預(yù)算領(lǐng)撥款級次進(jìn)行管理。預(yù)算領(lǐng)撥款關(guān)系分為主管部門、二級管理單位和基層管理單位三個級次:
(一)向財政部領(lǐng)報經(jīng)費,并對所屬單位核撥經(jīng)費的單位,為主管部門。
(二)向主管部門領(lǐng)報經(jīng)費,并對下屬單位核撥經(jīng)費的單位,為二級管理單位。
(三)向上級管理單位領(lǐng)報經(jīng)費,僅本單位使用,沒有下屬撥款單位的,為基層管理單位。
第九條 中央部門和單位經(jīng)財政部批準(zhǔn),可以按照國家有關(guān)規(guī)定,在銀行開設(shè)專門用于預(yù)算外資金收支管理的收入過渡性帳戶(簡稱過渡戶)和支出帳戶(簡稱支出戶)。
第十條 過渡戶,是指主管部門或二級管理單位,為代收統(tǒng)繳所屬單位和本級預(yù)算外資金而在銀行開設(shè)的專用收入存款帳戶。過渡戶只能發(fā)生上繳中央財政專戶的資金款項?;鶎庸芾韱挝徊坏瞄_設(shè)收入過渡戶,應(yīng)上繳的預(yù)算外資金直接繳入中央財政專戶或上級管理單位的過渡戶。
第十一條 支出戶,是指中央部門和單位,為接受財政部從中央財政專戶中下?lián)艿念A(yù)算外資金而在銀行開設(shè)的帳戶。支出戶只能發(fā)生預(yù)算外資金支出款項。
第十二條 主管部門和二級管理單位,必須在財政部指定的銀行開設(shè)過渡戶。支出戶,可由中央部門和單位自己開設(shè),其中主管部門和二級管理單位必須報財政部備案,基層管理單位可報上一級管理單位備案。
第三章 預(yù)算外資金的收繳
第十三條 中央部門和單位的預(yù)算外資金收入采取集中匯繳的辦法。有預(yù)算外資金收入的中央部門和單位將應(yīng)繳中央財政專戶資金,逐級繳入主管部門或二級管理單位的過渡戶,由主管部門或二級管理單位匯集后,統(tǒng)一向中央財政專戶繳納。
第十四條 主管部門或二級管理單位將集中匯繳的預(yù)算外資金于每月25日前,從過渡戶中一次全額上繳中央財政專戶。
第十五條 主管部門或二級管理單位向中央財政專戶繳納預(yù)算外資金時,須填制銀行制發(fā)的《進(jìn)帳單》,并注明預(yù)算外資金收入項目(分為收費收入、基金性收入、集中收入和其它收入)和具體金額,通過銀行轉(zhuǎn)帳支票將資金按規(guī)定繳入中央財政專戶。
第十六條 主管部門或二級管理單位未按本辦法第十四條規(guī)定執(zhí)行的,財政部將委托各開戶銀行于月末將其全部預(yù)算外資金收入劃入中央財政專戶。
第四章 預(yù)算外資金的撥付
第十七條 財政部對中央部門和單位的預(yù)算外資金支出,一律憑財政部統(tǒng)一印制的《預(yù)算外資金(經(jīng)費)用款申請書》和《預(yù)算外資金(專項)用款申請書》(附一),并填制銀行制發(fā)的《進(jìn)帳單》,通過銀行轉(zhuǎn)帳支票從中央財政專戶中統(tǒng)一撥付。
第十八條 中央部門和單位預(yù)算外資金支出分為經(jīng)費類支出和專項類支出。
經(jīng)費類支出,是指中央部門和單位用于自身的經(jīng)費支出。由用款的中央部門或單位填寫《預(yù)算外資金(經(jīng)費)用款申請書》后,經(jīng)財政部受理核撥資金。
專項類支出,是指具有專項用途的收費、基金等預(yù)算外資金用于公共工程和社會公益事業(yè)發(fā)展方面的支出。由用款的中央部門或單位填寫《預(yù)算外資金(專項)用款申請書》后,經(jīng)財政部受理核撥資金。
第十九條 中央部門和單位用款時,要根據(jù)財政部核定的預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃,按月或季度填寫《預(yù)算外資金(經(jīng)費)用款申請書》或《預(yù)算外資金(專項)用款申請書》,并注明支出項目,加蓋本部門或單位公章后,于每月初或季度初的5日內(nèi)報送財政部財務(wù)主管司。財政部財務(wù)主管司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央部門和單位預(yù)算外資金收入上繳財政專戶情況,及時簽署審批意見后送財政部綜合與改革司。財政部綜合與改革司對用款申請審核無誤后,及時將資金從中央財政專戶撥入中央部門或單位支出戶,由中央部門或單位按規(guī)定用途使用。
第二十條 中央部門和單位要加強(qiáng)預(yù)算外資金的會計核算與管理工作,建立健全各項規(guī)章制度。具體會計核算、帳務(wù)處理等會計事項按《預(yù)算外資金會計核算辦法》(附二)執(zhí)行。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行。
附一:預(yù)算外資金(經(jīng)費)用款申請書(略)
預(yù)算外資金(專項)用款申請書(略)
附二:預(yù)算外資金會計核算辦法(略)