國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu);各人民團(tuán)體、事業(yè)單位:
為了規(guī)范在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用效益,我們制定了《在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我們。
《在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》
主題詞:國(guó)際會(huì)議財(cái)務(wù)規(guī)定通知附件:在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,國(guó)際交往日漸增加,在華召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議也不斷增多,為了規(guī)范在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用效益,特制定本規(guī)定。
第一章、總則
第一條、在華召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議是指國(guó)際組織在中國(guó)境內(nèi)召開(kāi)、由中方承辦、有部分或全體國(guó)際組織成員參加的專門(mén)性會(huì)議,或者由中方有關(guān)部門(mén)主辦,邀請(qǐng)兩個(gè)以上國(guó)別代表參加的專門(mén)性會(huì)議。
第二條、凡需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或有關(guān)外事部門(mén)批準(zhǔn)申辦、會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政撥款解決的大中型國(guó)際會(huì)議,必須會(huì)簽外交部、財(cái)政部同意后,方可上報(bào)審批。
申辦單位的財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真測(cè)算經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況,會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出概算要隨會(huì)簽文同時(shí)報(bào)送財(cái)政部。
大中型國(guó)際會(huì)議召開(kāi)前一年,承辦單位財(cái)務(wù)部門(mén)須會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)編制詳細(xì)的會(huì)議收支預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審批。
第三條、由各部委批準(zhǔn)召開(kāi)的小型國(guó)際會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)需由財(cái)政撥款解決的,各單位在上報(bào)的年初預(yù)算中應(yīng)做詳細(xì)說(shuō)明,財(cái)政部在安排單位預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第四條、召開(kāi)大型國(guó)際會(huì)議必須設(shè)有專門(mén)為大會(huì)服務(wù)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),召開(kāi)中小型會(huì)議也應(yīng)配備專職的財(cái)務(wù)人員。
第五條、各單位要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)費(fèi)會(huì)議的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作;財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)各單位舉辦國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第二章、支出管理
第六條、在華召開(kāi)國(guó)際會(huì)議應(yīng)按國(guó)際慣例辦事,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出,努力做到以會(huì)養(yǎng)會(huì)。
第七條、國(guó)際會(huì)議的支出范圍包括:
1.召開(kāi)會(huì)議所必須的場(chǎng)地租金,同聲傳譯設(shè)備及辦公設(shè)備租金;
2.會(huì)議開(kāi)幕式或閉幕式一次冷餐招待會(huì)(酒會(huì))的費(fèi)用;
3.會(huì)議工作人員食宿費(fèi)用、志愿人員工作午餐費(fèi)用及誤餐補(bǔ)貼;
4.同聲傳譯人員勞務(wù)費(fèi)、境外同聲傳譯人員的國(guó)際旅費(fèi);
5.會(huì)議文件的印刷費(fèi)、會(huì)議代表及工作人員的制證費(fèi)用;
6.會(huì)議代表往返駐地與會(huì)場(chǎng)的交通費(fèi)用及會(huì)議必要用車的費(fèi)用;
7.為籌備會(huì)議而發(fā)生的專項(xiàng)國(guó)際郵電通訊費(fèi)用;
8.會(huì)議如有注冊(cè)費(fèi)收入,中方可承擔(dān)國(guó)際組織官員及秘書(shū)處人員會(huì)議期間的食宿費(fèi);
9.其他經(jīng)財(cái)政部專項(xiàng)批準(zhǔn)的支出。
第八條、未經(jīng)財(cái)政部同意,承辦單位不得擅自對(duì)外承諾提供除會(huì)議場(chǎng)地、會(huì)議必要設(shè)備(不含耗材料支出)外的任何免費(fèi)服務(wù)。
第九條、以下支出應(yīng)由會(huì)議代表自付:
1.會(huì)議代表往返的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅費(fèi);
2.會(huì)議代表的食宿費(fèi)用及個(gè)人消費(fèi);
3.會(huì)議代表的醫(yī)療費(fèi)用;
4.會(huì)議代表的參觀游覽費(fèi)用;
5.會(huì)議代表往返機(jī)場(chǎng)的交通費(fèi)和機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi);
6.其他應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第十條、同聲傳譯人中的食宿費(fèi)用、交通費(fèi)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)及與會(huì)議無(wú)關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用自付。
第十一條、國(guó)際會(huì)議規(guī)模在300人及以下的(不含工作人員,下同)工作人員與會(huì)議代表的比例不得超過(guò)1∶10;會(huì)議規(guī)模超過(guò)300人的,超過(guò)部分人員與會(huì)議代表的比例不得超過(guò)1∶15;駐會(huì)的工作人員不得超過(guò)會(huì)議工作人員的50%。
第十二條、會(huì)議規(guī)模在100人以下的,大會(huì)期間會(huì)議工作人員食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按召開(kāi)國(guó)內(nèi)會(huì)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;會(huì)議規(guī)模在100人以上的,會(huì)議工作人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天120元,工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每天80元,誤餐補(bǔ)貼為每天30元;會(huì)期以外的其他時(shí)間,不得發(fā)放誤餐補(bǔ)貼。
第十三條、會(huì)議所有支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)主管簽字同意方能報(bào)銷,所有支出協(xié)議必須由財(cái)務(wù)主管簽署。
第十四條、除因特殊情況報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)同意外,召開(kāi)國(guó)際會(huì)議一律不準(zhǔn)購(gòu)買設(shè)備。
第三章、收入管理
第十五條、國(guó)際會(huì)議的收入主要包括:會(huì)議注冊(cè)費(fèi)收入、國(guó)際組織專項(xiàng)撥款、國(guó)家財(cái)政撥款、贊助收入和其他收入。
會(huì)議注冊(cè)費(fèi)是指根據(jù)國(guó)際慣例,由會(huì)議承辦者向與會(huì)代表收取的用于會(huì)議支出的費(fèi)用。
國(guó)際組織專項(xiàng)撥款是指國(guó)際組織因召開(kāi)會(huì)議而撥給會(huì)議承辦者的專項(xiàng)會(huì)議費(fèi),會(huì)議承辦者應(yīng)積極向國(guó)際組織申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。
國(guó)家財(cái)政撥款是指在國(guó)際會(huì)議無(wú)注冊(cè)收入和國(guó)際組織專項(xiàng)撥款,或者注冊(cè)費(fèi)收入和國(guó)際組織專項(xiàng)撥款不足以彌補(bǔ)會(huì)議支出時(shí),經(jīng)審核,國(guó)家財(cái)政對(duì)召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的補(bǔ)助。
贊助收入是境內(nèi)機(jī)構(gòu)或部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人出于自愿,無(wú)償給國(guó)際會(huì)議提供資金或物資上的援助而形成的收入,嚴(yán)禁不顧國(guó)家尊嚴(yán)的影響,索取或接受境外機(jī)構(gòu)的贊助。
其他收入是指召開(kāi)國(guó)際會(huì)議時(shí)舉辦展覽、展示會(huì)收入、廣告收入、旅游中介收入等。
第十六條、召開(kāi)國(guó)際會(huì)議取得的各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一納入預(yù)算管理,統(tǒng)收統(tǒng)支會(huì)議結(jié)余應(yīng)全額上交財(cái)政。
第十七條、國(guó)際會(huì)議結(jié)束后,承辦單位除按規(guī)定年終專項(xiàng)向財(cái)政部報(bào)送決算外,還應(yīng)于會(huì)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送詳細(xì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)收支情況,并將會(huì)議總結(jié)及時(shí)抄送財(cái)政部。
第十八條、召開(kāi)國(guó)際會(huì)議得到的贊助物資及會(huì)議期間購(gòu)買的辦公用品、消耗材料等應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的報(bào)批程序,指定專人負(fù)責(zé),召開(kāi)大型國(guó)際會(huì)議必須制定相應(yīng)的物資管理辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第十九條、為召開(kāi)國(guó)際會(huì)議而購(gòu)置或通過(guò)贊助取得的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,在會(huì)議后半年內(nèi)應(yīng)作價(jià)處理,價(jià)款上交財(cái)政,具體處理方案報(bào)財(cái)政部審批。
附則
第二十條、召開(kāi)大型國(guó)際會(huì)議,承辦單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第二十一條、本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行,以前有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定有抵觸的,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。