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類 別：稅收征管,個人所得稅文 號：湘地稅發(fā)[1997]52號頒發(fā)日期：1996-11-24
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各地、州、市、地方稅務(wù)局：
今年1～9月，全省累計入庫個人所稅稅31572萬元，僅占年度計劃的57.4％，入庫情況很不理想。第四季度全省要組織入庫個人所得稅23428萬元，月平均入庫稅款7809萬元，任務(wù)十分艱巨。為了切實抓好今年后幾個月的個人所得稅征收工作，確保完成全年個人所得稅任務(wù)，省局提出以下幾項措施和意見，請各地結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。
一、要層層分解落實收入任務(wù)，加強對計劃進度的檢查考核
（一）各級地稅部門要加大“三單”管理力度，強化“三單”管理意識，要將后三個月的任務(wù)，層層分解落實到縣市分局、到科所、到專管員。
（二）從10月起至年底止，凡收入未達計劃進度的地市，要每半月向省局報送一次進度情況，其他地市每月報送一次。省局將按月通報，排定名次。
（三）省局實行由分管局長負總責，稅政三處分片專人包干（分片包干名單附后）的辦法。地州市局變應(yīng)采取相應(yīng)辦法，抓好所屬縣市（區(qū)）的收入進度。
（四）對未完成1997年度個人所得稅任務(wù)的地市，省局將在下年一季度組織完成任務(wù)的地市抽查其轄區(qū)內(nèi)的稅源單位，如發(fā)現(xiàn)有個人所得稅未征收入庫的，除評先評獎實行一票否決外，還將在全省予以通報。
（五）對收入進度較快的地市適當追加任務(wù)（追加任務(wù)分配表附后），但年度評比考核仍以年初下達計劃為準，追加任務(wù)亦不作為明年收入計劃基數(shù)。對完成追加任務(wù)的地市，在年度考核評比時，優(yōu)先予以評獎，并給予獎勵。
二、強化個體稅收征管，調(diào)整個體戶征稅定額和附征率
（一）在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，調(diào)整提高個體工商戶營業(yè)定額和附征率，對實行綜合定稅的，也應(yīng)適當提高個人所得稅征稅定額，合理確定劃轉(zhuǎn)比例。
（二）提高建安行業(yè)營業(yè)定額和附征率，對采取包工包料的，其附征率不得低于1％；包工不包料的，其附征率不得低于2％。
（三）要正確執(zhí)行稅收政策，嚴禁將其他稅收作為個人所得稅入庫，也不準將個人所得稅當作其他稅收入庫。
三、突出重點，抓好個人所得稅專項檢查
（一）這次檢查從10月份起到明年春節(jié)前結(jié)束，重點檢查1997年度，偷漏稅數(shù)額較大的，可追溯到以前年度。
（二）各地要組織若干小分隊，重點檢查下列行業(yè)（單位）、項目和納稅人：重點行業(yè)（單位）：郵電、電力、煙草、金融、保險、醫(yī)院、廣告和大中院校以及農(nóng)村合作基金會。重點項目：行政機關(guān)和事業(yè)單位的工資薪金所得中的工資表外收入；利息、股息、紅利收入；攬儲獎；傳銷收入；門面出租收入。重點納稅人：演藝人員、傳銷人員、個體行醫(yī)及私人辦學者。
（三）對專項檢查實行量化考核，全省檢查入庫稅款總目標為1億元（各地市檢查入庫稅款任務(wù)表附后）。
（四）在檢查中要堅持依法辦事，依率計征，對檢查出來的稅款，要及時組織入庫，不得隨意減免。對違反稅法規(guī)定，擅自減免造成稅款流失的，要對責任人給予嚴肅處理。
（五）地州市局分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與二戶重點稅源企業(yè)（單位）的檢查，稅政三科亦要確定專人參加5戶重點稅源企業(yè)（單位）的檢查。對每戶重點稅源企業(yè)（單位）檢查稅款不得低于20萬元，其中長沙、株洲、衡陽、湘潭、岳陽、常德6市不得低于40萬元，檢查結(jié)算資料報省局稅政三處備案。
四、管好用活專項經(jīng)費，確保獎勵兌現(xiàn)
（一）稅政部門掌握使用的個人所得稅專項經(jīng)費納入預(yù)算外資金統(tǒng)一管理后，各地要進一步建立健全管理辦法，確保用于個人所得稅的宣傳、檢查等征支出，不準挪作他用。對檢查入庫稅款，按2％獎勵到征收和檢查人員；對日常入庫稅款的2％部分，在適當考慮征收人員經(jīng)濟利益的前提下，由地州市局制定具體分配和獎勵辦法，并報省局備案。
（二）規(guī)范專項經(jīng)費支出審批權(quán)限，地州市局稅政部門掌握使用的部分，每筆開支在2000元以內(nèi)的，由稅政三科科長審批，每筆開支超過2000元的，報主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、幾個政策問題的處理意見
（一）根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步強化個人所得稅征管的通知》（國稅發(fā)[1997]62號）精神，對勞務(wù)報酬所得按16％預(yù)扣個人所得稅，納稅人申報后進行請算，多退少補。
（二）除省委、省政府有明文規(guī)定的外，對利息、股息、紅利所得一律全額征稅。
對縣以上供銷社的股息和股金分紅以及農(nóng)村合作基金會、儲金會發(fā)放的利息，亦應(yīng)全額征稅。
（三）根據(jù)《個人所得稅自行申報納稅暫行辦法》第二條的規(guī)定，對傳銷人員不能提供合法、有效、足額代扣稅款憑證的，由傳銷人員傳銷活動所在地稅務(wù)部門依法征收（補征）個人所得稅，具體征收辦法由地州市局確定。
（四）根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《征收個人所得稅若干問題的規(guī)定》（國稅發(fā)[1994]89號）通知精神，對股份制企業(yè)用資本公積轉(zhuǎn)贈股本，應(yīng)按利息、股息、紅利項目征收個人所得稅，稅款由股份制企業(yè)代扣代繳。
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