當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類(lèi) 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：粵財(cái)文[1997]134號(hào)頒發(fā)日期：1996-11-16
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
為加強(qiáng)我省事業(yè)單位預(yù)算管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定《廣東省事業(yè)單位預(yù)算管理若干規(guī)定》，現(xiàn)隨文印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
1997年10月17日廣東省事業(yè)單位預(yù)算管理若干規(guī)定根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理若干規(guī)定的通知》（財(cái)文字[1997] 6號(hào)）的有關(guān)精神，按照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行"核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法，結(jié)合我省事業(yè)單位的實(shí)際情況，現(xiàn)就事業(yè)單位預(yù)算（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，下同）管理作出規(guī)定如下：
一、事業(yè)單位預(yù)算的編制根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行收支統(tǒng)管，單位的各項(xiàng)收支必須納入單位預(yù)算，由計(jì)財(cái)部門(mén)或財(cái)務(wù)主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。事業(yè)單位的預(yù)算必須全面、客觀地反映本單位的各項(xiàng)收支情況，并按以下要求編制。
1.事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式（見(jiàn)附件）編制年度預(yù)算（包括預(yù)算說(shuō)明），并按規(guī)定的報(bào)送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門(mén)）。與此同時(shí)，單位要填報(bào)預(yù)算外資金（行政事業(yè)性收費(fèi)、基金等）收支計(jì)劃。
2.事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含預(yù)算外資金收入）、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容，支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出等項(xiàng)內(nèi)容。
3.事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)按照"穩(wěn)妥可靠、量入為出、自求收支平衡"的原則編制，事業(yè)單位不得編制赤字預(yù)算。各項(xiàng)支出必須有可靠的資金來(lái)源，以前年度收支結(jié)余轉(zhuǎn)入的事業(yè)基金有余額的，可在余額范圍內(nèi)安排用于彌補(bǔ)本年度預(yù)算支出超出預(yù)算收入差額。
4.事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算，不得遺漏（沒(méi)有數(shù)額的收入項(xiàng)目可以空置）；并按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出。財(cái)政補(bǔ)助收入只能用于安排事業(yè)支出，上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含預(yù)算外資金收入）和其他收入也應(yīng)用于安排事業(yè)支出，另有規(guī)定的除外。專項(xiàng)資金安排的支出項(xiàng)目，應(yīng)作詳細(xì)說(shuō)明。事業(yè)單位需用非財(cái)政補(bǔ)助收入（包括預(yù)算外資金）安排自籌基本建設(shè)的應(yīng)按規(guī)定的程序立項(xiàng)報(bào)批。經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算應(yīng)按照配比的原則進(jìn)行編制。
二、事業(yè)單位預(yù)算的核批
1.財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總的事業(yè)單位預(yù)算后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。財(cái)政部門(mén)核批事業(yè)單位預(yù)算一般只核批到部門(mén)，具備條件的，也可以直接核批到事業(yè)單位。
2.財(cái)政部門(mén)在批復(fù)事業(yè)單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定事業(yè)單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。對(duì)收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入）、經(jīng)營(yíng)收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。對(duì)支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出等分類(lèi)支出數(shù)額情況下，還應(yīng)該核定工資、補(bǔ)助工資、社會(huì)保障費(fèi)（包括離退休費(fèi)用）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出數(shù)額。自籌基本建設(shè)支出具體內(nèi)容按基建財(cái)務(wù)規(guī)定列報(bào)。對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多，實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位，應(yīng)核定其上繳上級(jí)支出數(shù)額。
3.財(cái)政部門(mén)在核定事業(yè)單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照"社會(huì)共同需要"的原則，規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，對(duì)共同的支出項(xiàng)目制定統(tǒng)一的補(bǔ)助定額，在此基礎(chǔ)上，對(duì)特殊支出項(xiàng)目要根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)，確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持力度，優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政補(bǔ)助定額或定項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、事業(yè)單位收支狀況以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。既可以對(duì)事業(yè)單位確定一個(gè)總的補(bǔ)助數(shù)額，也可以針對(duì)事業(yè)單位某些支出項(xiàng)目（如工資、設(shè)備購(gòu)置和修繕支出等）核定補(bǔ)助數(shù)額。預(yù)算外資金收入，應(yīng)按照預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合使用的要求，與財(cái)政補(bǔ)助收入一并核定，統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況、事業(yè)單位納入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。財(cái)政補(bǔ)助收入和預(yù)算外資金收入應(yīng)首先用于工資等人員支出以及必不可少的業(yè)務(wù)和設(shè)備購(gòu)置開(kāi)支。必須指定支出用途的，財(cái)政部門(mén)在核批事業(yè)單位收支預(yù)算時(shí)，應(yīng)予以明確。
三、預(yù)算執(zhí)行事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1.事業(yè)單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額上繳；應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金也要及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，不能直接作為事業(yè)收入使用。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算和財(cái)政專戶的資金要督促催繳。
2.事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政補(bǔ)助收入和預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
四、預(yù)算調(diào)整經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復(fù)的事業(yè)單位預(yù)算，事業(yè)單位不得隨意進(jìn)行調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：
1.事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)的計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。
2.事業(yè)單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時(shí)，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
五、預(yù)算報(bào)表格式和報(bào)送時(shí)間根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《省級(jí)事業(yè)單位預(yù)算表》格式。請(qǐng)各級(jí)部門(mén)、單位在上一個(gè)預(yù)算執(zhí)行年度的10月31日之前將下一個(gè)年度的單位預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處。地方事業(yè)單位的預(yù)算報(bào)表格式，由市縣財(cái)政部門(mén)參照該預(yù)算報(bào)表格式制訂布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按有關(guān)規(guī)定填報(bào)。
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)