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類 別：基本法規(guī)文 號：國稅發(fā)[1997]150號頒發(fā)日期：1996-10-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》，結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際，國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定
第一章 總 則第一條為了規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作，保證公正合理地任用國家公務(wù)員，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》和國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際，制定本規(guī)定。
第二條國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù)升降工作，必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)，注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第三條本規(guī)定適用于各級國家稅務(wù)局行政機(jī)關(guān)（包括分局、稅務(wù)所）除工勤人員外的工作人員。行使管理職能、從事行政管理活動、使用事業(yè)編制的單位除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章 晉 職第四條 各級國家稅務(wù)局晉升國家公務(wù)員職務(wù)，必須遵循下列原則：
（一）應(yīng)在規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
（二）逐級晉升。確因工作需要，德才表現(xiàn)和實績特別突出的，可以越一級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但在晉升前，必須報上一級國家稅務(wù)局人事部門審核同意。
（三）晉升職務(wù)的國家公務(wù)員，必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針政策及有關(guān)規(guī)定；熟悉和熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作實績突出；遵紀(jì)守法，廉潔自律，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)共事；具有擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識和工作能力。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，并符合領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。
（四）晉升職務(wù)的國家公務(wù)員，除具備上述條件外，還應(yīng)符合下列資格條件：
1.在近兩年年度考核中定為優(yōu)秀或近三年年度考核中定為稱職以上。
2.晉升省、地、縣級國家稅務(wù)局正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上，同時，應(yīng)具備在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷；晉升上述職務(wù)的副職應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上；晉升總經(jīng)濟(jì)師、總會計師應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上。
3.晉升科、處級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上；晉升科、處級副職和科員、副主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上；晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)五年以上。
4.晉升副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級國家稅務(wù)局正、副局長，應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；作為年輕干部晉升為省級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度；晉升科級正副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)的，應(yīng)具有高中、中專以上文化程度。
5.晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經(jīng)歷。
6.身體健康，能夠堅持正常工作。
7.符合任職回避規(guī)定。
對少數(shù)工作特別需要，德才表現(xiàn)和工作實績突出的，可適當(dāng)放寬本款2至5項規(guī)定的資格條件，但必須經(jīng)上一級國家稅務(wù)局人事部門審核同意。
第五條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，按下列基本程序進(jìn)行：
（一）公布職位空缺、任職條件，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法，推薦預(yù)選對象。
（二）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對象?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應(yīng)多于職位空缺數(shù)。
（三）在考察中應(yīng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取個別談話、民主評議或民意測驗、專項調(diào)查、實地考察、個人述職、同考察對象面談等方式，廣泛了解情況。
（四）晉升?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局正職人選，經(jīng)國家稅務(wù)總局研究確定后，由國家稅務(wù)總局人事司組織對晉升對象實施考察。晉升省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局副職、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師和副省級市國家稅務(wù)局正職人選，一般由所在?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局研究確定擬提人選，也可由國家稅務(wù)總局確定擬提人選。各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局在上報擬提人選時，同時將討論記錄、決議、考察材料、群眾推薦和測評情況上報國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局人事司實施考察。
（五）晉升地、縣級國家稅務(wù)局正職、副職及其他相應(yīng)職務(wù)的，按照下管一級的原則，按本條（四）款要求進(jìn)行。
（六）對晉升各級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，還應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行。
（七）對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第六條 晉升國家公務(wù)員的級別，按照管理權(quán)限，由決定其職務(wù)任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 降 職第七條 擔(dān)任科員以上職務(wù)的各級國家公務(wù)員，在年度考核中確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)予降職。
第八條 擔(dān)任各級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在年度考核中確定為不稱職的，應(yīng)按照先免職、后降職的程序進(jìn)行，并嚴(yán)格審批手續(xù)。
第九條 降低國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù)，一般每次只降低一級職務(wù)。
第十條 降低國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù)，按下列程序進(jìn)行：
（一）所在單位提出降職安排意見。
（二）對降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見。
（三）按照管理權(quán)限，由主管部門研究決定，并按國家有關(guān)規(guī)定任免。
（四）被降職人對降職決定不服，可按有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第十一條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員被降職后，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，應(yīng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。
第十二條被降職的國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員，如在新的崗位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出，經(jīng)全面考察，可不受任職年限的限制，重新晉升其職務(wù)和級別。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督第十三條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員的職務(wù)升降，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：
不準(zhǔn)超職數(shù)和突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù)；不準(zhǔn)隨意放寬或改變國家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件，搞遷就照顧；不準(zhǔn)違反規(guī)定決定國家公務(wù)員的職務(wù)升降；不準(zhǔn)要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務(wù)；不準(zhǔn)封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊；不準(zhǔn)有其他有礙職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。
第十四條 地（市、州、盟）以上國家稅務(wù)局人事部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國家公務(wù)員職務(wù)升降的監(jiān)督與綜合管理。
第十五條地（市、州、盟）以上國家稅務(wù)局人事部門應(yīng)掌握本級及下屬各工作部門職位設(shè)置和人員配備情況及本規(guī)定的實施情況，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受理對職務(wù)升降工作的舉報、申訴等事宜。
第十六條對晉升為?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局各工作部門處級職務(wù)，地（市、州、盟）國家稅務(wù)局各工作部門科級職務(wù)和由上述職務(wù)降職的，應(yīng)報上一級人事部門備案。
第十七條地（市、州、盟）國家稅務(wù)局以上或者人事部門，對不按編制職數(shù)、職位要求及規(guī)定資格條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)宣布無效；對不按規(guī)定程序晉升或降低國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對違反本規(guī)定進(jìn)行國家公務(wù)員職務(wù)升降造成不良后果的，視情節(jié)輕重，對主要或直接責(zé)任者給予批評教育或紀(jì)律處分。
第五章 附 則第十八條 本規(guī)定由國家稅務(wù)總局人事司負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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