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類 別:基本法規(guī)文 號:國稅發(fā)[1997]150號頒發(fā)日期:1996-10-07
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局,揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院:
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》,結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際,國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定
第一章 總 則第一條為了規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作,保證公正合理地任用國家公務(wù)員,根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》和國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際,制定本規(guī)定。
第二條國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù)升降工作,必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持德才兼?zhèn)?,群眾公認(rèn),注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第三條本規(guī)定適用于各級國家稅務(wù)局行政機(jī)關(guān)(包括分局、稅務(wù)所)除工勤人員外的工作人員。行使管理職能、從事行政管理活動、使用事業(yè)編制的單位除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章 晉 職第四條 各級國家稅務(wù)局晉升國家公務(wù)員職務(wù),必須遵循下列原則:
(一)應(yīng)在規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
(二)逐級晉升。確因工作需要,德才表現(xiàn)和實績特別突出的,可以越一級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但在晉升前,必須報上一級國家稅務(wù)局人事部門審核同意。
(三)晉升職務(wù)的國家公務(wù)員,必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針政策及有關(guān)規(guī)定;熟悉和熱愛本職工作,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,工作實績突出;遵紀(jì)守法,廉潔自律,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)共事;具有擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識和工作能力。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,并符合領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。
(四)晉升職務(wù)的國家公務(wù)員,除具備上述條件外,還應(yīng)符合下列資格條件:
1.在近兩年年度考核中定為優(yōu)秀或近三年年度考核中定為稱職以上。
2.晉升省、地、縣級國家稅務(wù)局正職,應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上,同時,應(yīng)具備在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷;晉升上述職務(wù)的副職應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上;晉升總經(jīng)濟(jì)師、總會計師應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上。
3.晉升科、處級正職,應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上;晉升科、處級副職和科員、副主任科員職務(wù),應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上;晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上;晉升助理巡視員、巡視員職務(wù),應(yīng)分別任下一級職務(wù)五年以上。
4.晉升副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級國家稅務(wù)局正、副局長,應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?;作為年輕干部晉升為省級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度;晉升科級正副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)的,應(yīng)具有高中、中專以上文化程度。
5.晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經(jīng)歷。
6.身體健康,能夠堅持正常工作。
7.符合任職回避規(guī)定。
對少數(shù)工作特別需要,德才表現(xiàn)和工作實績突出的,可適當(dāng)放寬本款2至5項規(guī)定的資格條件,但必須經(jīng)上一級國家稅務(wù)局人事部門審核同意。
第五條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù),按下列基本程序進(jìn)行:
(一)公布職位空缺、任職條件,采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法,推薦預(yù)選對象。
(二)按照擬任職務(wù)所要求的條件,對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查,產(chǎn)生考察對象??疾鞂ο笕藬?shù)一般應(yīng)多于職位空缺數(shù)。
(三)在考察中應(yīng)堅持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,采取個別談話、民主評議或民意測驗、專項調(diào)查、實地考察、個人述職、同考察對象面談等方式,廣泛了解情況。
(四)晉升?。▍^(qū)、市)國家稅務(wù)局正職人選,經(jīng)國家稅務(wù)總局研究確定后,由國家稅務(wù)總局人事司組織對晉升對象實施考察。晉升省(區(qū)、市)國家稅務(wù)局副職、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師和副省級市國家稅務(wù)局正職人選,一般由所在?。▍^(qū)、市)國家稅務(wù)局研究確定擬提人選,也可由國家稅務(wù)總局確定擬提人選。各?。▍^(qū)、市)國家稅務(wù)局在上報擬提人選時,同時將討論記錄、決議、考察材料、群眾推薦和測評情況上報國家稅務(wù)總局,由國家稅務(wù)總局人事司實施考察。
(五)晉升地、縣級國家稅務(wù)局正職、副職及其他相應(yīng)職務(wù)的,按照下管一級的原則,按本條(四)款要求進(jìn)行。
(六)對晉升各級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,還應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行。
(七)對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第六條 晉升國家公務(wù)員的級別,按照管理權(quán)限,由決定其職務(wù)任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 降 職第七條 擔(dān)任科員以上職務(wù)的各級國家公務(wù)員,在年度考核中確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)予降職。
第八條 擔(dān)任各級國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在年度考核中確定為不稱職的,應(yīng)按照先免職、后降職的程序進(jìn)行,并嚴(yán)格審批手續(xù)。
第九條 降低國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù),一般每次只降低一級職務(wù)。
第十條 降低國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù),按下列程序進(jìn)行:
(一)所在單位提出降職安排意見。
(二)對降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見。
(三)按照管理權(quán)限,由主管部門研究決定,并按國家有關(guān)規(guī)定任免。
(四)被降職人對降職決定不服,可按有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第十一條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員被降職后,其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的,應(yīng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。
第十二條被降職的國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員,如在新的崗位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出,經(jīng)全面考察,可不受任職年限的限制,重新晉升其職務(wù)和級別。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督第十三條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)員的職務(wù)升降,必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
不準(zhǔn)超職數(shù)和突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù);不準(zhǔn)隨意放寬或改變國家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件,搞遷就照顧;不準(zhǔn)違反規(guī)定決定國家公務(wù)員的職務(wù)升降;不準(zhǔn)要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務(wù);不準(zhǔn)封官許愿,打擊報復(fù),營私舞弊;不準(zhǔn)有其他有礙職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。
第十四條 地(市、州、盟)以上國家稅務(wù)局人事部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國家公務(wù)員職務(wù)升降的監(jiān)督與綜合管理。
第十五條地(市、州、盟)以上國家稅務(wù)局人事部門應(yīng)掌握本級及下屬各工作部門職位設(shè)置和人員配備情況及本規(guī)定的實施情況,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),受理對職務(wù)升降工作的舉報、申訴等事宜。
第十六條對晉升為?。▍^(qū)、市)國家稅務(wù)局各工作部門處級職務(wù),地(市、州、盟)國家稅務(wù)局各工作部門科級職務(wù)和由上述職務(wù)降職的,應(yīng)報上一級人事部門備案。
第十七條地(市、州、盟)國家稅務(wù)局以上或者人事部門,對不按編制職數(shù)、職位要求及規(guī)定資格條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)宣布無效;對不按規(guī)定程序晉升或降低國家公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);對違反本規(guī)定進(jìn)行國家公務(wù)員職務(wù)升降造成不良后果的,視情節(jié)輕重,對主要或直接責(zé)任者給予批評教育或紀(jì)律處分。
第五章 附 則第十八條 本規(guī)定由國家稅務(wù)總局人事司負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。