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類 別：基本法規(guī)文 號：國稅發(fā)[1997]93號頒發(fā)日期：1996-09-28
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局，長春稅務(wù)學(xué)院，揚(yáng)州培訓(xùn)中心：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：國家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，根據(jù)國家關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)規(guī)定和國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際情況，制定本辦法。
第二條
國家稅務(wù)局系統(tǒng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則實施對專業(yè)技術(shù)人員的管理，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額雙重控制。
第三條
國家稅務(wù)局系統(tǒng)的事業(yè)單位在職稱評聘工作中實行資格確認(rèn)（評審、考試、認(rèn)定）與職務(wù)聘任分離的制度，在職稱評聘過程中必須體現(xiàn)公開、客觀、公正、擇優(yōu)的原則。
第四條
各級國家稅務(wù)局人事部門具體負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。有關(guān)技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)，技術(shù)職務(wù)的聘任以及專業(yè)技術(shù)人員的考核、獎懲、調(diào)配、培訓(xùn)、晉升等工作由人事部門統(tǒng)一組織實施。
第二章 技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額的核定及使用
第五條
專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額采取逐級核批的辦法。各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局核批直屬事業(yè)單位和各地（市、州、盟）國家稅務(wù)局所屬事業(yè)單位技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額，不得超過國家稅務(wù)總局下達(dá)的技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。
第六條 各單位聘任技術(shù)職務(wù)后空余和自然減員空出的技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額由各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局統(tǒng)一掌握使用。
第七條
在技術(shù)職務(wù)聘任過程中，高一級職務(wù)的崗位數(shù)額尚有空余時，可作為低一級職務(wù)的崗位數(shù)額使用，但低一級職務(wù)的崗位空余數(shù)額不能作為高一級的職務(wù)崗位數(shù)額使用。
第八條
國家稅務(wù)總局鼓勵各級國家稅務(wù)局大膽使用德才兼?zhèn)?、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員（一般指35歲以下晉升副高級職務(wù)、40歲以下晉升正高級職務(wù)的人員）。聘任優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員所需的技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額由國家稅務(wù)總局酌情予以下達(dá)。
第九條
各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制等因素發(fā)生變化時，須提出技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額增減調(diào)整意見，報經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后予以變更。
第三章 技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)
第十條 確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)資格分為評審、考試和認(rèn)定三種形式。
第十一條
參加技術(shù)職務(wù)資格評審的人員，必須符合國家關(guān)于技術(shù)職務(wù)資格評審的有關(guān)規(guī)定，并必須具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的條件。
第十二條
專業(yè)技術(shù)人員高級職務(wù)的資格由國家稅務(wù)總局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審或由國家稅務(wù)總局人事司委托當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T評審。中級職務(wù)的資格由各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審或由各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局人事處委托當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T評審，也可報送國家稅務(wù)總局評審。《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》由評審單位發(fā)放。
第十三條 凡國家實行統(tǒng)一考試的職稱系列及等級，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員須通過考試取得技術(shù)職務(wù)資格。
第十四條
國家教委承認(rèn)的全日制正規(guī)院校畢業(yè)生實行見習(xí)期滿考核定職。各省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局人事部門可以按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)職務(wù)資格的認(rèn)定手續(xù)。
第十五條
由外單位調(diào)入國家稅務(wù)局系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員，其技術(shù)職務(wù)資格按干部管理權(quán)限由人事部門重新認(rèn)定。未被認(rèn)定技術(shù)職務(wù)資格者，應(yīng)重新參加技術(shù)職務(wù)資格的評審或考試。
第四章 技術(shù)職務(wù)的聘任
第十六條
國家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。聘任技術(shù)職務(wù)必須遵循按崗聘任、先評后聘、德才兼?zhèn)?、擇?yōu)聘任和責(zé)權(quán)一致的原則。各單位在聘任技術(shù)職務(wù)時不得突破上級下達(dá)的技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。
第十七條
取得技術(shù)職務(wù)資格的人員，經(jīng)考核能夠履行本崗位職責(zé)者，由所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)聘任并簽定聘約，頒發(fā)由行政領(lǐng)導(dǎo)簽署的聘書。聘約要明確崗位職責(zé)、權(quán)限、任期目標(biāo)、聘期等有關(guān)事項。
第十八條
各單位在辦理專業(yè)技術(shù)人員的聘任或解聘手續(xù)后，應(yīng)及時將聘任或解聘情況報上級國家稅務(wù)局人事部門備案。聘任高級職務(wù)的須在?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局的人事部門備案，聘任中級職務(wù)的須在地（市、州、盟）以上國家稅務(wù)局的人事部門備案。
第十九條
專業(yè)技術(shù)人員的聘期一般為2-3年。受聘人員在聘任期內(nèi)，其工資、生活等待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘任期滿后，可以根據(jù)考核結(jié)果確定專業(yè)技術(shù)人員的續(xù)聘、低聘或解聘。續(xù)聘人員要重新辦理聘任手續(xù)，低聘和解聘另行安排工作的人員除按新聘（任）職務(wù)重新核定工資外，并按新聘（任）職務(wù)享受相應(yīng)待遇。
第五章 專業(yè)技術(shù)人員的管理
第二十條
各單位要嚴(yán)格按照聘任合同實施對專業(yè)技術(shù)人員的聘后管理，對專業(yè)技術(shù)人員要進(jìn)行定期考核，考核的重點是履行聘任合同的情況。考核結(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘和獎懲的主要依據(jù)。
第二十一條
專業(yè)技術(shù)人員的流動要嚴(yán)格按照編制和崗位設(shè)置進(jìn)行。各單位可根據(jù)實際工作需要，合理調(diào)配不同崗位和層次的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十二條
對有重大科研成果并為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和稅收事業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)給予獎勵，成績優(yōu)異者經(jīng)批準(zhǔn)可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對玩忽職守并給工作帶來損失的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行批評教育或給予處分，對造成嚴(yán)重后果的要撤銷其技術(shù)職務(wù)資格。
第二十三條
各單位每年都要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式以崗位培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的內(nèi)容由人事與教育部門商定或由用人單位確定。通過培訓(xùn)，擔(dān)任高、中級職務(wù)的人員應(yīng)具備更新知識的能力，擔(dān)任初級職務(wù)的人員應(yīng)進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十四條 達(dá)到離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員一般不再聘任技術(shù)職務(wù)。
第六章 附 則
第二十五條 各省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十六條 本辦法由國家稅務(wù)總局人事司負(fù)責(zé)解釋或修定。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實行。
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