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類 別：基本法規(guī)文 號(hào)：國(guó)稅發(fā)[1997]143號(hào)頒發(fā)日期：1996-09-28
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院：
根據(jù)中央和國(guó)家有關(guān)后備干部管理的規(guī)定，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《?。▍^(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局后備干部管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：省（區(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局后備干部管理暫行辦法
第一章 總 則第一條 為大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)?。▍^(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局后備干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條?。▍^(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局黨組要把選拔培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善培養(yǎng)措施，逐步建立一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。
第三條本辦法所稱后備干部，是指?。▍^(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師和副省級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)的后備人選。
第二章 后備干部的條件第四條 后備干部必須符合以下條件：
（一）具有一定的馬克思主義、毛澤東思想理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)持改革開(kāi)放，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在政治上同黨中央保持一致。
（二）具有一定的政策水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
（三）熱愛(ài)和熟悉稅收工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，工作實(shí)績(jī)突出。
（四）全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)共事，刻苦好學(xué)，勤奮敬業(yè)，具有一定的文化水平和專業(yè)知識(shí)。
第五條 后備干部除符合第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下資格：
（一）地（市）、縣處級(jí)崗位一年以上工作經(jīng)歷；
（二）處級(jí)兩個(gè)以上崗位工作經(jīng)歷；
（三）大專以上文化程度；
（四）副局長(zhǎng)、副省級(jí)市局局長(zhǎng)年齡一般不超過(guò)45歲；紀(jì)檢組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師年齡一般不超過(guò)50歲。
（五）身體健康，能擔(dān)負(fù)較繁重的工作任務(wù)。
第三章 后備干部的選拔第六條 選拔后備干部必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)，注重實(shí)績(jī)的原則。
第七條 選拔后備干部，要按照遠(yuǎn)期近期結(jié)合，以近為主、梯次配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，備用結(jié)合的方針。
第八條選拔后備干部，必須重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)，知識(shí)結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第九條選拔后備干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等思想。要拓寬識(shí)人視野和選人渠道，對(duì)于個(gè)別特別優(yōu)秀的，可以破格選拔。
第十條 要注意從優(yōu)秀的婦女干部、少數(shù)民族干部中選拔后備干部。
第十一條 后備干部的人數(shù)，一般應(yīng)相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的2倍。但必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。
第十二條 后備干部的選拔程序：
（一）民主推薦，人事部門經(jīng)過(guò)考察，提出選拔對(duì)象；
（二）黨組集體討論決定后，上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。上報(bào)的材料包括：黨組的報(bào)告，后備干部登記表，民主推薦情況，干部考察材料。
（三）經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局審定后列入后備干部名冊(cè)。
第四章 后備干部的考察第十三條后備干部的考察一般由?。▍^(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，也可由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)?？疾熘幸⒁鈴V泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，考察后要同后備干部本人談話，肯定成績(jī)，指出不足，明確努力方向。
第十四條后備干部的考察包括上報(bào)前的考察和年度考察。上報(bào)前的考察在向國(guó)家稅務(wù)局總局上報(bào)前進(jìn)行，年度考察每年一次，可結(jié)合公務(wù)員年度考核工作進(jìn)行。
第五章 后備干部的培養(yǎng)第十五條 后備干部的培養(yǎng)要貫徹缺什么，補(bǔ)什么的原則，先確定目標(biāo)，再確定培養(yǎng)方法和途徑。
第十六條 要把后備干部的培養(yǎng)同干部交流和輪崗結(jié)合起來(lái)。越是有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越要安排到艱苦地區(qū)和環(huán)境復(fù)雜的崗位鍛煉。
第十七條 后備干部主要采取以下形式進(jìn)行培養(yǎng)：
（一）送黨校、行政學(xué)院或其他院校學(xué)習(xí)；
（二）舉辦專門培訓(xùn)班，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)；
（三）放到重要崗位進(jìn)行鍛煉；
（四）對(duì)長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的，要安排他們到基層任職鍛煉，使其增長(zhǎng)基層工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的，要選派他們到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，使其增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；
（六）對(duì)長(zhǎng)期從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的，要交流到綜合部門工作，使其增長(zhǎng)綜合工作能力。
第六章 后備干部的管理和使用第十八條 后備干部由國(guó)家稅務(wù)總局和省（區(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局共同負(fù)責(zé)管理。
第十九條要加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育和管理，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，要經(jīng)常檢查指導(dǎo)他們的工作和學(xué)習(xí)，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)。
第二十條 對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考察不合格的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)優(yōu)秀的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，做到有進(jìn)有出。
第二十一條 各省（區(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局黨組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析后備干部狀況，每年要對(duì)后備干部工作進(jìn)行檢查總結(jié)。
第二十二條實(shí)行后備干部年報(bào)制度。每年1月各省（區(qū)、市）國(guó)家稅務(wù)局向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送《后備干部名冊(cè)》、后備干部年度考察材料。
第二十三條 建立后備干部檔案，其內(nèi)容包括：
（一）后備干部登記表；
（二）考察材料；
（三）參加培訓(xùn)登記表；
（四）培養(yǎng)計(jì)劃、目標(biāo)和措施。
第二十四條 后備干部的有關(guān)材料由人事部門掌握，要注意保密。
第二十五條 后備干部實(shí)行備用結(jié)合，今后領(lǐng)導(dǎo)干部的補(bǔ)充，除特殊情況外，都應(yīng)從后備干部中選拔。
第二十六條 對(duì)后備干部既可以在本地區(qū)使用，也可以根據(jù)工作需要跨地區(qū)交流使用。
第七章 附 則第二十七條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局人事司負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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