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類 別：保險法規(guī)文 號：煤財勞(險)字(1997)第311號頒發(fā)日期：1996-07-11
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各煤管局、裝備集團公司、中煤建設集團公司：
為了規(guī)范和加強煤炭行業(yè)社會保險機構經(jīng)費管理工作，根據(jù)財政部頒布的《社會保險經(jīng)辦機構財務管理辦法》（財社字〔1996〕175號）中的有關規(guī)定，結(jié)合煤炭行業(yè)實際情況，部制定了《1997年煤炭行業(yè)社會保險機構經(jīng)費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題請及時報部。
附件： 1997年煤炭行業(yè)社會保險機構經(jīng)費管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范社會保險機構的財務行為，合理有效地使用經(jīng)費，保證社會保險機構工作的正常開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)統(tǒng)籌特點，在財政部統(tǒng)一的管理辦法出臺以前，暫制定本辦法。
第二條 煤炭行業(yè)社會保險機構經(jīng)費的核算分為煤炭部社保中心、煤管局（含中國煤礦工程機械裝備集團公司、中煤建設集團公司）和煤炭企業(yè)三級。
第三條 煤炭行業(yè)社保機構經(jīng)費（以下簡稱管理費）分兩個渠道管理。煤炭企業(yè)社保機構的管理費（包括直管礦務局和煤管局下屬企業(yè)）由本企業(yè)自行管理，按照企業(yè)機關管理費統(tǒng)一的管理和核算辦法計入企業(yè)管理費。煤炭部和煤管局社保機構的管理費，由財政部核定計劃，煤炭部社保中心按財政部核定的計劃統(tǒng)一提取，并分解撥付到煤炭部社保中心和各煤管局。煤管局社保機構原則上不再提取管理費。
第四條 鑒于目前各級社保機構經(jīng)費的管理使用辦法不盡統(tǒng)一，為使經(jīng)費管理更加完善和規(guī)范，各級社保機構1996年底以前節(jié)余的管理費，暫不安排使用，也不得挪作他用，待財政部統(tǒng)一的管理費辦法下發(fā)后再作處理。各級社保機構1997年發(fā)生的管理費按本辦法規(guī)定的程序重新核定確認。各級社保機構要嚴肅紀律，不得在核定的經(jīng)費計劃以外擅自另行支出經(jīng)費。
第五條 煤炭行業(yè)社會保險機構應根據(jù)工作需要編制年度管理財務收支預算。
第六條 煤炭部和煤管局（公司）管理費預算的編制原則。
（一）堅持收支平衡的原則，社會保險機構應根據(jù)機構編制人數(shù)和工作需要，實事求是地編制預算。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，重點安排的原則。社會保險機構要正確處理事業(yè)需要和財力可能的關系，區(qū)分輕重緩急，科學合理安排使用經(jīng)費。
（三）堅持勤儉節(jié)約的原則。真正做到少花錢，多辦事，把事情辦好。
第七條 煤管局（公司）的管理費預算，報煤炭部社保中心審核批準后執(zhí)行。
第八條 各級社會保險機構要嚴格按審核批準的預算執(zhí)行。遇有特殊情況需要調(diào)整預算時，應由煤管局（公司）社會保險機構編制預算調(diào)整方案，報部社保中心審核批準后執(zhí)行。
第九條 管理費的核定原則是“保證基數(shù)、體現(xiàn)差別”，首先參照機構編制定員，按一定的年人均標準，包干人員經(jīng)費和部分公用經(jīng)費；其次根據(jù)上年決算中職工工資總額的萬分之一核定公用經(jīng)費。兩種方式核定的經(jīng)費，包干使用，超支不補，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)使用。
第十條 管理費主要用于社會保險機構開展基本養(yǎng)老保險業(yè)務以及基本養(yǎng)老保險基金運行過程中發(fā)生的各項費用，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和其他支出。
（一）人員經(jīng)費是指社會保險機構用于個人方面的經(jīng)費開支，包括工資、補助工資、職工福利費等。
工資是指職務工資和國家規(guī)定的津貼等。
補助工資是指國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼、補貼，包括各項崗位津貼、價格補貼、地區(qū)性補貼、冬季取暖補貼、職工上下班交通補貼等。
職工福利費是指按標準提取的工作人員福利費、獨生子女保健費、醫(yī)療費用及國家規(guī)定的其他補助費用。
（二）公用經(jīng)費是指社會保險機構用于公務活動所需的公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費等。
公務費是指社會保險機構的辦公費、會議費、水電費、郵電費、差旅費、公用取暖費等費用。
設備購置費是指社會保險機構用于購置達不到基本建設投資額度，按固定資產(chǎn)管理的辦公用設備的費用。
修繕費是指社會保險機構用于維護、維修辦公設備所需的費用。
業(yè)務費是指社會保險機構為完成業(yè)務工作所需的消耗性費用和購置低值易耗品的開支。
（三）其他支出是指社會保險基金運行過程中所發(fā)生的以上費用未包括的其他費用。
第十一條 各級社會保險機構應按財政部的要求，于年度終了后，編制年度財務報告。編制年度財務報告應做到數(shù)字真實，計算準確，內(nèi)容完整，報送及時。
第十二條 各級社會保險機構要建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，嚴格執(zhí)行國家各項規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防擠占挪用、揮霍浪費管理費，并主動接受上級社保部門和同級審計部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行。
各單位自行制定的經(jīng)費管理辦法，凡與本辦法不一致的一律按本辦法執(zhí)行。
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