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類 別：增值稅文 號：川國稅發(fā)[1997]99號頒發(fā)日期：1996-05-21
地 區(qū)：四川行 業(yè)：制造業(yè),批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各地、市、州國家稅務局、省局直屬分局、稽查分局：
為進一步加強增值稅一般納稅人的管理，規(guī)范納稅行為，維護稅收秩序，做好“三個服務”。省局決定從今年起，在全省范圍內(nèi)推行增值稅一般納稅人分類管理的試點工作?，F(xiàn)就試點工作的有關(guān)問題明確如下：
一、對增值稅一般納稅人進行分類管理，就是根據(jù)增值稅一般納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營趣模、財務管理水平、納稅信譽程度以及增值稅專用發(fā)票管理使用等綜合情況上的差異，將其劃分為不同類別（原則上不超過三類），實施不同的管理手段，達到強化管理的目的。有條件的地區(qū)應積極開展增值稅一般納稅人分類管理的試點工作。試點面的大小，由各地根據(jù)實際情況自行確定。
二、增值稅一般納稅人分類原則
凡增值稅一般納稅人符合以下條件的，均可劃為B類一般納稅人。
1．財會制度健全規(guī)范；
2．能夠按規(guī)定進行納稅申報和繳納稅款；
3．上一年度內(nèi)未發(fā)生任何偷、騙稅和虛開、偽造、非法出售和取得增值稅專用發(fā)票的行為；
凡增值稅一般納稅人既符合以上1．2條條件又符合以下條件的，均可劃為A類一般納稅人。
1．年銷售額在一般納稅人標準以上（民族地區(qū)可適當放寬標準）；
2．連續(xù)兩個年度內(nèi)未發(fā)生任何偷、騙稅和虛開、偽造、非法出售和取得增值稅專用發(fā)票的行為；
C類增值稅一般納稅人為除A、B二類一般納稅人以外的一般納稅人。
三、納稅申報事項的處理原則
增值稅一般納稅人根據(jù)國稅機關(guān)確定的類別，可分別按以下基本要求辦理增值稅納稅申報事項。
（一）A類增值稅一般納稅人
按規(guī)定填報納稅申報表及發(fā)票領(lǐng)用存月報表、專用發(fā)票使用表、專用發(fā)票抵扣明細表；
（二）B類增值稅一般納稅人
1．按規(guī)定填報納稅申報表及發(fā)票領(lǐng)用存月報表、專用發(fā)票使用表、專用發(fā)票抵扣明細表；
2．按規(guī)定向稅務機關(guān)報送增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)、抵扣聯(lián)、海關(guān)進口貨物完稅憑證復印件；
（三）C類增值稅一般納稅人
1．按規(guī)定填報納稅申報表、發(fā)票領(lǐng)用存月報表、專用發(fā)票使用明細表、專用發(fā)票抵扣明細表；
2．按規(guī)定報送全部附按表格和資料；
四、其他增值稅管理問題的處理原則
各級國稅機關(guān)按增值稅一般納稅人類別，對有苯增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購、稅收檢查和期初存貨已征稅款抵扣問題，可按以下要求實施差別管理。
（一）A類增值稅一般納稅人
1．根據(jù)經(jīng)營需要向國稅機關(guān)購買增值稅專用發(fā)票。
2.盡量減少對A類一般納稅人的稅收檢查。
3．期初存貨已征稅款加速抵扣審批予以優(yōu)先辦理。
（二）B類增值稅一般納稅人
1．增值稅專用發(fā)票實行限量供應；
2．各級國稅機關(guān)應對其進行稅收檢查；
（三）C類增值稅一般納稅人
1．增值稅專用發(fā)票的使用量應進行嚴格限制；
2．作為每年稅收檢查重點；
3．原則上不加速抵扣期初存貨已征稅款。
五、分類管理的審批
A類增值稅一般納稅人的審批應報經(jīng)地、市、州國稅局（省直分局）批準，B類增值稅一般納稅人的審批應報縣級國稅局批準。各級國稅機關(guān)應對不同類別的納稅人分別制定具體的申報、管理和稽核檢查辦法。
增值稅一般納稅人的類別一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得升級。如在此期間內(nèi)需降級的，A類增值稅一般納稅人的降級應報經(jīng)地、市、州國稅局（省直分局）批準，B類增值稅一般納稅人的降級應報縣級國稅局批準。
增值稅一般納稅人的類別進行調(diào)整時，只能逐級調(diào)升；對需降級的，可直接降至相應的級別。
六、實行增值稅一般納稅人分類管理辦法，是一項涉及面廣、操作性強的工作，各地應結(jié)合增值稅一般納稅人的年審工作和本地實際，精心組織，平穩(wěn)推進。試點工作中出現(xiàn)新情況、新問題，請及時報告省國稅局。
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