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類 別：內(nèi)控政策文 號：公通字[1997]19號頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
現(xiàn)將《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)公安機(jī)關(guān)的行政首長負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要區(qū)分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各工作部門的負(fù)責(zé)人，或者是受命執(zhí)行某項(xiàng)具體警務(wù)工作、警務(wù)活動的臨時負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮人員。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對分管的工作或者參與決定的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣（含縣級）以上各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機(jī)關(guān)的行政首長，或者是依照有關(guān)機(jī)關(guān)的決定代行本級公安機(jī)關(guān)行政首長職權(quán)，主持全面工作的其他領(lǐng)導(dǎo)。
上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，一般是指上一級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時也包括主要領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 對人民警察發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)視情追究直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。必要時，追究分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
對公安機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)視情追究案發(fā)單位分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。必要時，追究上級領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第五條 人民警察嚴(yán)重違法違紀(jì)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)者和分管領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：
（一）濫用槍支、警械，致人死亡的；
（二）刑訊逼供致人死亡的；
（三）玩忽職守造成在押人員脫逃、暴獄、越獄或者死亡的；
（四）其他違法違紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的。
第六條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故，有下列情形之一的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：
（一）拒不執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)決定和命令的；
（二）集體嚴(yán)重違法違紀(jì)的；
（三）違反規(guī)定收費(fèi)、罰款，造成惡劣影響的；
（四）集體私分或者變相私分罰沒款、物或者贓款贓物的；
（五）違反規(guī)定經(jīng)營或者參與經(jīng)營娛樂場所的；
（六）發(fā)生嚴(yán)重事故，造成重大損失的；
（七）違反規(guī)定，超越職權(quán)，濫用警力，造成嚴(yán)重后果的；
（八）本規(guī)定第五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容的；
（九）發(fā)生其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
第七條 公安機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）下達(dá)錯誤決定和命令，造成嚴(yán)重后果的；
（二）對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令，不按規(guī)定提出拒絕執(zhí)行的意見，也不向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告，執(zhí)行后造成嚴(yán)重后果的。
第八條 公安機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）對已發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，不嚴(yán)肅查處、隱瞞不報(bào)的；
（二）對上級交辦查處的違法違紀(jì)案件拒不辦理或者阻礙查處的；
（三）歪曲事實(shí)、偽造證據(jù)，為違法違紀(jì)行為開脫責(zé)任或者袒護(hù)、包庇的。
第九條 公安機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，可以從輕追究責(zé)任或者不予追究責(zé)任：
（一） 對本機(jī)關(guān)及其人民警察發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故，嚴(yán)肅查處并積極挽回影響、損失的；
（二）認(rèn)為上級的決定、命令有錯誤，并及時向上級報(bào)告，在提出的意見不被采納的情況下，執(zhí)行決定、命令后發(fā)生嚴(yán)重后果或者重大責(zé)任事故的。
第十條 對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人，要區(qū)別情況，按照《中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)規(guī)定可以采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施；給予政紀(jì)處分和降低警銜、取消警銜處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對領(lǐng)導(dǎo)人的處分，由紀(jì)檢監(jiān)察部門商政治部門分別按照干部管理權(quán)限和警銜管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 責(zé)任人對處分決定不服的，可以向批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)提出復(fù)核。對復(fù)核決定不服的可以向批準(zhǔn)處分機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。上級機(jī)關(guān)對申訴應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定。復(fù)查決定應(yīng)通知申訴人和其所在的公安機(jī)關(guān)。復(fù)查、申訴期間不停止原決定的執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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