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河北省國家稅務(wù)局關(guān)于對增值稅一般納稅人納稅申報異?,F(xiàn)象加強管理的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:增值稅
文      號:冀國稅一發(fā)[1997]6號
頒發(fā)日期:1996-04-27
地   區(qū):河北
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各市國家稅務(wù)局:

    增值稅一般納稅人納稅申報異常(指應(yīng)納稅額為零、負(fù)稅和稅負(fù)明顯偏低)現(xiàn)象,在部分市縣的某些行業(yè)和某些企業(yè)中表現(xiàn)地比較突出。這一問題如得不到有效遏制,不僅會直接減少稅收收入,還勢必會對新稅制的運行產(chǎn)生極為不利的影響。為堵塞漏洞,增加收入,確保增值稅制健康順利運行,省局提出以下加強管理的意見,請遵照執(zhí)行。

    一、對政策規(guī)定征扣稅率不一造成納稅申報異常的企業(yè),要在堅持國家政策的基礎(chǔ)上,搞好調(diào)查研究,對其中的問題可逐級反映,但不得越權(quán)改變征管辦法。

    二、對由于平銷造成企業(yè)納稅申報異常的,要區(qū)別情況分別處理:

    1、對廠家返物給購貨方的,購貨方在銷售商品時應(yīng)全額納稅,不得抵扣。

    2、對銷貨方直接返利給購貨方的,按有關(guān)稅法規(guī)定處理。

    三、對由于新辦、季節(jié)性生產(chǎn)及市場價格變化造成負(fù)稅,應(yīng)堅持從實際出發(fā),按現(xiàn)行征管規(guī)定,嚴(yán)格掌握政策界限,促使企業(yè)盡快發(fā)展生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)局面。

    四、對兼營免稅貨物及非應(yīng)稅項目的納稅申報異常企業(yè),要嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定,劃分、轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額的比例和項目,劃分不清的應(yīng)一并征收增值稅。

    五、對納稅申報異常的農(nóng)產(chǎn)品收購單位和廢舊物資經(jīng)營企業(yè),嚴(yán)格按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定,加強對收購票的管理,各地應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作,采取必要措施堵塞可能出現(xiàn)的漏洞。

    六、三個月以上納稅申報異常企業(yè),在申報納稅時必須附報文字材料,重點說明申報異常的原因。發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定外理。

    七、縣區(qū)以上(包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、私營、合伙)從事貨物批發(fā)零售的企業(yè),核算水平不高、長期負(fù)稅的,由原定機關(guān)取消一般納稅人資格,收繳專用發(fā)票,按小規(guī)模納稅人對待。

    八、加大稽查力度,強化征收管理。各級稅務(wù)機關(guān)要把申報異常的增值稅一般納稅人做為稽查重點,特別對于非政策性原因造成的申報異常企業(yè),要按月檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

    九、建立納稅申報異常企業(yè)情況報告制度。各市國稅局要在季度結(jié)束后次月底前將《增值稅一般納稅人納稅申報異常情況統(tǒng)計表》逐級上報省國稅局,19 97年初的情況與一季度報表同時上報。

    十、各級國稅機關(guān)和有關(guān)部門要高度重視加強增值稅一般納稅人納稅申報異常企業(yè)管理工作,定期研究納稅申報異常企業(yè)情況,分析原因,采取相應(yīng)措施,并注意總結(jié)對納稅申報異常企業(yè)管理的經(jīng)驗,及時向上級反饋。