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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-04-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時(shí)效性：有效
（1996年12月12日烏魯木齊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1997年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理，保障城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱蔬菜基地是指本市行政區(qū)域內(nèi)依法劃定的從事商品蔬菜生產(chǎn)的耕地和蔬菜良種繁育、科研、技術(shù)推廣的場地。
第三條 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)合結(jié)、嚴(yán)格管理的方針。
第四條 各級人民政府應(yīng)將蔬菜基地建設(shè)和保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行蔬菜基地保護(hù)責(zé)任制。
第五條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)業(yè)行政管理部門主管蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理。
土地、計(jì)劃、規(guī)劃、農(nóng)墾、城建、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理。
第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)蔬菜基地的義務(wù)，有權(quán)對侵占、破壞蔬菜基地以及其他違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著成績的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 蔬菜基地的劃定
第七條 市人民政府對全市蔬菜基地面積實(shí)行指標(biāo)控制。蔬菜基地按城市常住人口每人不少于0.07畝的標(biāo)準(zhǔn)劃定，并依法進(jìn)行保護(hù)。
第八條 劃定蔬菜基地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，合理布局，相對集中，以城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和團(tuán)（場）長期發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九條 劃定的蔬菜基地應(yīng)根據(jù)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告；任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變蔬菜基地的保護(hù)標(biāo)志。
第十條 劃定蔬菜基地時(shí)不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第三章 蔬菜基地的保護(hù)
第十一條 蔬菜基地一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。確因國家建設(shè)項(xiàng)目需要占用蔬菜基地的，須報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，依法辦理土地批準(zhǔn)征用手續(xù)。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的，應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)后征的原則，按營造相同數(shù)量和質(zhì)量菜地所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須?？顚Ｓ茫糜谛碌氖卟嘶氐拈_發(fā)建設(shè)和老菜地的改造，由、市（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門組織實(shí)施。
第十三條 禁止在蔬菜基地內(nèi)建窯、建房、建墳挖砂、取土、采石、傾倒和堆放廢棄物。
第十四條 蔬菜基地的承包經(jīng)營者應(yīng)保護(hù)和培肥地力，不得將菜地拋荒，不得擅自改作他用。
第十五條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)逐步建立蔬菜基地地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，采取相應(yīng)的地力保護(hù)措施，為蔬菜生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第十六條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政管理部門對蔬菜基地環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)，并定期提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢報(bào)告。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成蔬菜基地環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由土地行政管理部門依法處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而非法占用蔬菜基地的；
（二）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用蔬菜基地的單位或個(gè)人非法批準(zhǔn)占用蔬菜的；
（三）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用蔬菜基地的；
（四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地的。
第十九條 破壞或擅自改變蔬菜基地保護(hù)標(biāo)志的，由土地行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處100至500元罰款。
第二十條 挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令退賠，并可處挪用款額1－3倍罰款；主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 在蔬菜基地內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、取土、采石和其它毀壞種植條件的，由土地行政管理部門責(zé)令限期治理，并可處被毀壞菜地每平方米10至15元罰款。
第二十二條 向蔬菜基地內(nèi)傾倒、堆放廢棄物的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期清除；造成損失的，應(yīng)給予賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，并可處受損額10％至30％罰款。
第二十三條 蔬菜基地的承包經(jīng)營者拋荒菜地或擅自改變菜地使用性質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由發(fā)包者依法收回承包經(jīng)營權(quán)。
第二十四條 妨礙蔬菜基地行政管理工作人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 蔬菜基地行政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》，申請復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章 附 則
第二十七條 本條例自公布之日起施行。
1997年3月28日
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