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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：武政[1997]20號(hào)頒發(fā)日期：1996-04-14
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就取消和調(diào)整部分收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題作出通知如下：
一、合并征收下列收費(fèi)項(xiàng)目
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一次性征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)償費(fèi)、城市公共消防設(shè)施配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)（10層以上建筑仍按人防要求配套建設(shè)防空地下室）（以下簡(jiǎn)稱“四費(fèi)”）合并為城市建設(shè)配套費(fèi)。由原綜合測(cè)算在每平方米152元左右的基礎(chǔ)上下調(diào)20％，即每平方米為121元，集中由市規(guī)劃、土地局收取，轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，按比例分配，統(tǒng)一使用。
降低后的“四費(fèi)”具體標(biāo)準(zhǔn)為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)償費(fèi)每平方米80元，城市公用消防設(shè)施配套費(fèi)每平方米5元，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)每平方米22元，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)每平方米14元。上述收費(fèi)的征收對(duì)象仍按原規(guī)定執(zhí)行。
二、取消下列收費(fèi)項(xiàng)目
（一）市土地局征地代辦費(fèi)；市建委中外合資、獨(dú)資建筑安裝裝飾企業(yè)管理費(fèi)；市容環(huán)衛(wèi)局機(jī)動(dòng)車進(jìn)城沖洗費(fèi)（強(qiáng)制沖洗）；市房地局房地產(chǎn)租賃合同審核費(fèi)；東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)新（高）技術(shù)評(píng)審費(fèi)，科技項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審跟蹤檢查管理費(fèi)；市交委交換機(jī)管理費(fèi)。
（二）認(rèn)真貫徹《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部門建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)）精神，取消48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱與我市不同，但收費(fèi)內(nèi)容相同的項(xiàng)目）收費(fèi)。
1.城建部門19項(xiàng)：建筑工程管理費(fèi)；開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費(fèi)；建安臨時(shí)工棚費(fèi)；建筑技術(shù)開發(fā)費(fèi)；臨時(shí)建筑規(guī)劃管理費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目貸款抵押鑒證費(fèi)；統(tǒng)籌管理費(fèi)；新建房屋安全鑒定費(fèi)；房屋買賣登記費(fèi)；房產(chǎn)復(fù)查費(fèi)；商品房注冊(cè)登記費(fèi)；自來水安裝管理費(fèi)；自來水表立戶費(fèi)；規(guī)劃定點(diǎn)保證金；拆遷安置押金；綠化保證金；綠化管理費(fèi)；道路污染費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目劃定紅線手續(xù)費(fèi)、驗(yàn)線費(fèi)。
2.土地管理部門10項(xiàng)：土地界樁、坐標(biāo)測(cè)量費(fèi)；土地出讓管理、手續(xù)費(fèi)；土地辦證費(fèi)；土地開發(fā)管理費(fèi)；土地開發(fā)配套費(fèi)；土地權(quán)屬變更費(fèi)；土地過戶費(fèi)；改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)戶費(fèi)；土地占用招工保證金；土地測(cè)量費(fèi)。
3.電力部門5項(xiàng)：供電安裝管理費(fèi)；用電入戶、立戶費(fèi)；接電報(bào)裝費(fèi)；用電附加費(fèi)；電網(wǎng)改造費(fèi)。
4.公安部門3項(xiàng)：建筑消防設(shè)計(jì)、設(shè)施審驗(yàn)費(fèi)；施工企業(yè)治安費(fèi)；消防押金。
5.工商行政管理部門1項(xiàng)：建筑市場(chǎng)管理費(fèi)。
6.文化部門2項(xiàng)：考古調(diào)查費(fèi)；考古勘探費(fèi)。
7.環(huán)保部門1項(xiàng)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保押金。
8.勞動(dòng)部門1項(xiàng)：施工企業(yè)使用臨時(shí)工管理費(fèi)。
9.審計(jì)部門1項(xiàng)：建設(shè)資金審計(jì)費(fèi)。
10.統(tǒng)計(jì)部門1項(xiàng)：商品房統(tǒng)計(jì)費(fèi)。
11.民政部門1項(xiàng)：地名申請(qǐng)費(fèi)。
12.教育部門1項(xiàng)：教育設(shè)施配套費(fèi)。
13.體育部門1項(xiàng)：體育設(shè)施配套費(fèi)。
14.郵電部門1項(xiàng)：郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)。
過去市人民政府和市物價(jià)、財(cái)政及有關(guān)部門制發(fā)的上述收費(fèi)文件也同時(shí)廢止，并由市物價(jià)、財(cái)政局將廢止的文件標(biāo)題、文件字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱向社會(huì)公布。
三、降低下列收費(fèi)項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn)
（一）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建筑安裝工作量的2‰降為1.8‰；
（二）建設(shè)工程竣工檔案保證金由3～5％調(diào)為統(tǒng)按3％收取，最高限額仍按省里有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；
（三）房地產(chǎn)評(píng)估費(fèi)由評(píng)估價(jià)格的4‰降為3‰；
（四）房地產(chǎn)租賃土地收益金降低20％；
（五）房地產(chǎn)交易土地收益金降低20％；
（六）外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)降低20％；
（七）房屋所有權(quán)登記費(fèi)降低30％；
（八）房屋安全鑒定費(fèi)降低20％；
（九）白蟻防治費(fèi)降低20％；
（十）拆遷管理費(fèi)由拆遷住宅8元／平方米降為7元／平方米，非住宅由4元／平方米降為3元／平方米；
（十一）城市規(guī)劃管理費(fèi)降低20％；
（十二）易地綠化建設(shè)費(fèi)由每平方米500～700元調(diào)為統(tǒng)按500元收??；
（十三）渣土清運(yùn)和使用管理費(fèi)由每噸1.2元降為1元；
（十四）營業(yè)性公共娛樂場(chǎng)所安全保衛(wèi)費(fèi)由營業(yè)收入的1％降為0.7％；
（十五）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)降低15％；
（十六）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)費(fèi)降低30％；
（十七）衛(wèi)生防疫防治監(jiān)督費(fèi)降低20％；
（十八）口岸管理費(fèi)降低10％；
（十九）賓館閉路電視系統(tǒng)管理費(fèi)由每座每月50元降為35元；
（二十）文化市場(chǎng)管理費(fèi)：
1.歌廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶（餐）座由按營業(yè)收入的3％降為2％；
2.不售門票的音樂茶座、卡拉OK廳由按營業(yè)收入的1％降為0.8％（有餐廳的按扣除餐廳收入后的營業(yè)收入計(jì)算）；
3.電子游藝、電動(dòng)玩具、桌球、彈子機(jī)、汽槍打靶由每月每臺(tái)10～25元調(diào)為統(tǒng)按10元收取。
（二十一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)降低15％。
四、完善地價(jià)管理辦法
從1997年6月1日起，我市城區(qū)不同區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)由市物價(jià)、規(guī)劃、土地局提出具體意見，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行。
五、加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的管理
凡是以行政管理行為強(qiáng)制當(dāng)事人必須接受的服務(wù)，其收費(fèi)項(xiàng)目都必須經(jīng)過審核，不得將行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移至下屬事業(yè)或企業(yè)單位搞有償服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)營中的中介服務(wù)活動(dòng)，除法規(guī)另有規(guī)定外，都必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持自愿的原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)。
任何部門和單位不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取各種中介服務(wù)費(fèi)，不得關(guān)閉原來正常的辦事窗口，不得以消極拖拉、壓住不辦的辦法變相強(qiáng)迫企業(yè)去接受中介機(jī)構(gòu)的代辦服務(wù)，所有代辦服務(wù)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行自愿委托的原則。
六、堅(jiān)決制止和查處一批亂收費(fèi)行為
（一）凡1993年以來，國家和省、市共計(jì)公布取消的868個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，目前仍未取消的，均應(yīng)立即停止執(zhí)收。本通知下發(fā)后繼續(xù)頂著不辦仍在收取的，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處，并公開曝光。
（二）各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)不得越權(quán)制定收費(fèi)文件，自定收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)越權(quán)制發(fā)的收費(fèi)文件應(yīng)立即廢止，立即糾正包括收取各種集資贊助費(fèi)、社會(huì)服務(wù)管理費(fèi)、門前“三包”費(fèi)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)收費(fèi)等在內(nèi)的違規(guī)收費(fèi)行為，本通知下發(fā)后仍不自行糾正的，視作亂收費(fèi)予以嚴(yán)肅查處。
（三）凡收費(fèi)部門和單位都必須實(shí)行公開掛牌收費(fèi)。要公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序，實(shí)行一個(gè)窗口收費(fèi)。
（四）市物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格把住收費(fèi)立項(xiàng)關(guān)，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡涉及面廣的重大收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府研究決定，不得政出多門。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，以保證市人民政府的政令不折不扣地貫徹執(zhí)行。
七、本通知中尚未明確的調(diào)低收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)、財(cái)政局另行制定并公布。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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