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財政部 國家計委關(guān)于加強涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：政府會計
文      號：財工字[1997]66號
頒發(fā)日期：1996-04-12 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、物價局（委員會），財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處：

    為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理的有關(guān)問題通知如下：

    一、各級財政和物價部門要會同有關(guān)部門，加強外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費管理，對涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）、《中華人民共和國價格管理條例》和財政部、國家計委聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。

    二、各地區(qū)、各部門要建立持證收費制度，完善收費辦法。今后凡涉及對外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費，一律實行收費許可證和專用票據(jù)制度。國家行政管理機關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱收費單位）依法向外商投資企業(yè)收取行政事業(yè)性費用，一律憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》收費，開據(jù)省以上財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。

    三、收費單位的下列行政事業(yè)性收費屬違法收費，外商投資企業(yè)有權(quán)拒付：

    1.未經(jīng)法定審批，擅自設(shè)立項目的收費；

    2.未按法定審批權(quán)限和程序，擅自擴大收費范圍、制訂或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)、提前或延長收費期限的收費；

    3.收費項目已被明令禁止、變更或收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，仍依據(jù)原項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的收費；

    4.未向社會公布，不出示價格主管機關(guān)頒發(fā)的《收費許可證》，不使用省級以上財政機關(guān)統(tǒng)一印制收費票據(jù)或者使用涂改、偽造票據(jù)的收費；

    5.國家行政管理機關(guān)委托社會中介機構(gòu)收取的年檢費；

    6.省級以上財政和物價部門確認(rèn)的其他違法收費。

    四、外商投資企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時足額交納行政事業(yè)性收費，并按國家有關(guān)外商投資企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。對于各種違法收費，企業(yè)除拒絕交付外，有權(quán)向財政、物價等部門投訴。財政、物價等部門應(yīng)在接到企業(yè)投訴后30日內(nèi)給予明確答復(fù)。

    外商投資企業(yè)在支付行政事業(yè)性收費時，對于應(yīng)當(dāng)拒付而沒有拒付，又不向財政、物價等部門反映和報告情況的，其交納的費用由稅務(wù)機關(guān)在納稅調(diào)整時，予以剔除。

    五、會計師（審計）事務(wù)所、中國注冊會計師在審計外商投資企業(yè)年度財務(wù)報告時，應(yīng)當(dāng)將外商投資企業(yè)交納的各項行政事業(yè)性收費作為審計的重要內(nèi)容之一。對于企業(yè)發(fā)生的不合法收費開支，應(yīng)當(dāng)在年度審計報告中如實予以揭示。

    六、各級財政和物價部門必須加強對收費單位涉及外商投資企業(yè)各項行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，制止一切違法收費行為。對于違法收費，財政和物價部門有權(quán)責(zé)成收費單位如數(shù)退還企業(yè)；如無法退還的，應(yīng)按財政和價格管理的有關(guān)政策規(guī)定，依照分工管理權(quán)限，由財政和價格主管部門予以沒收，上繳國庫，同時視情節(jié)輕重，對收費單位處以吊銷收費許可證、停發(fā)收費票據(jù)和罰款、通報等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，建議監(jiān)察機關(guān)追究收費單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

    七、各級財政和物價部門要經(jīng)常會同監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)等部門調(diào)查了解對外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費情況，聽取企業(yè)的意見和建議，及時解決存在的問題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

    八、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市可根據(jù)本通知的精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體貫徹意見，并報財政部、國家計委備案。