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類 別：增值稅文 號：重國稅發(fā)[1997]85號頒發(fā)日期：1996-04-06
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國家稅務(wù)局，各直屬單位：
《增值稅征收管理工作百分賽考核評比意見》經(jīng)全市流轉(zhuǎn)稅工作會議討論修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，依照執(zhí)行。
附件；關(guān)于增值稅征收管理工作百分賽考核評比意見
為了全面貫徹新時期的治稅思想，落實“兩個轉(zhuǎn)移”的工作部署，進一步強化我市增值稅基礎(chǔ)管理工作，確保新稅制各項稅收政策的正確執(zhí)行和增值稅征收管理制度的順利運行，把增值稅征收管理工作質(zhì)量提高到一個新水平，為在2000年前把我市建設(shè)成納稅行為規(guī)范區(qū)而努力，市局決定對各區(qū)、市、縣國家稅務(wù)局繼續(xù)開展增值稅征收管理百分賽?？己嗽u比的具體意見如下：
一、增值稅征收管理基礎(chǔ)工作分三項指標(biāo)，共45分
（一）納稅申報4分主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促增值稅納稅人不論有無銷售額，均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行納稅申報，申報要求及時、項目齊全。各單位固定納稅戶自行申報面要達到80％以上，城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般納稅人自行申報面要達到95％以上，其中近郊七區(qū)及其他區(qū)、市、縣政府所在地的一般納稅人自行申報面達到98％以上。達到上述要求的，記滿分4分，未達到要求的，按比例扣分。
（二）稅款征收20分
1.各級稅務(wù)機關(guān)必須督促納稅人增值稅及時、足額繳入國庫，這是確保完成我市全年稅收收入任務(wù)的關(guān)鍵。完成全年稅收計劃的，記滿分10分，未完成計劃的，按未完成比例扣分。
2.嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序報批減免稅、緩稅和嚴(yán)格加收滯納金的，記滿分5分，凡經(jīng)市局和有關(guān)單位檢查發(fā)現(xiàn)越權(quán)減免稅（含先征后退和即征即退）的，扣5分；未按規(guī)定辦理緩稅和加收滯納金的，每次扣0.5分。
3.征管人員應(yīng)按規(guī)定對納稅人，特別是享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人的增值稅解繳情況按年度進行結(jié)算。結(jié)算要求及時、準(zhǔn)確并嚴(yán)格按增值稅抵扣制度審核。凡符合要求的，記滿分5分，不符合要求的，視具體情況扣分。
（三）稅收政策執(zhí)行情況21分
1.能夠正確貫徹執(zhí)行增值稅各項政策規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)文件，不擅自減、免、緩稅，不自行出臺與現(xiàn)行政策規(guī)定相悖的文件和其他書面資料；凡屬當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳婕岸愂諆?yōu)惠政策，必須及時向市國稅局書面報告。對市局布置的工作必須按全市統(tǒng)一規(guī)定辦理，不得推矮或以各種理由頂著不辦。達到上述要求的，記滿分8分。
市局和有關(guān)單位檢查發(fā)現(xiàn)違反上述要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并視其情況給予批評或通報批評。
2.凡按增值稅一般納稅人年審有關(guān)文件規(guī)定，對增值稅一般納稅人進行年審，嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定一般納稅人，并按規(guī)定及時向市局報送匯總報表及書面總結(jié)的，記滿分4分，反之按比例扣分。
3.凡按期初存貨已征稅款有關(guān)文件規(guī)定，對增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款進行認(rèn)真審核，對期初存貨已征稅款的抵扣按規(guī)定比例抵扣和按規(guī)定程序報批的，記滿分3分，不按上述規(guī)定辦理的，按不同情況予以扣分。
4.加強對校辦企業(yè)、民政福利企業(yè)增值稅即征即退工作的審核。按季報送《重慶市校辦企業(yè)退稅匯總審批表》、《重慶市民政福利企業(yè)退稅匯總申報表》和有關(guān)資料，并嚴(yán)格按有關(guān)即征即退文件辦理退稅的，記滿分6分。凡不按規(guī)定報送報表的，每缺一次扣0.5分，凡不按即征即退文件規(guī)定，擅自先退稅后報審批手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并給予通報批評。
二、增值稅專用發(fā)票管理及稽核工作分四項指標(biāo)，共23分
（一）加強對增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用存的管理，嚴(yán)格執(zhí)行我市增值稅專用發(fā)票管理辦法及有關(guān)文件規(guī)定，按規(guī)定辦理的，記滿分5分，未按規(guī)定辦的，視具體情況扣分。
（二）搞好增值稅專用發(fā)票的稽核檢查工作。要同時抓好微機稽核與人工稽核兩方面的工作。每月稽核檢查面不低于所征管增值稅一般納稅人總戶數(shù)的5％，對增值稅專用發(fā)票的違法違章案件要做到發(fā)現(xiàn)一件，按規(guī)定處理一件，做到年內(nèi)無重大責(zé)任事故發(fā)生。達到要求的，記滿分8分。未達到要求的，視情況按比例扣分。
（三）對市內(nèi)外各級國稅局轉(zhuǎn)辦的《增值稅專用發(fā)票核查單》及核查函件予以認(rèn)真協(xié)查，要求必須在規(guī)定時間內(nèi)給予回復(fù)。達到要求的，記滿分5分，未達到要求的，給予適當(dāng)扣分。
（四）各單位發(fā)生增值稅專用發(fā)票被盜、遺失的，當(dāng)天必須電話上報，7日內(nèi)書面上報市局流轉(zhuǎn)稅處，并盡快上報查處結(jié)果。另外，對利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪的案件根據(jù)國家稅務(wù)總局要求，必須書面上報市局流轉(zhuǎn)稅處。達到要求的記滿分5分，未達到要求的，視具體情況扣分。
三、其他工作分三項指標(biāo)，共32分
（一）全國稅收資料調(diào)查及對調(diào)查資料的運用情況考核8分
1.全國稅收資料調(diào)查我局每年均進行了單項評比，凡評上一等獎的，記滿分5分；評上二等獎的，記4分；評上三等獎的，記3分；未評上獎的，記2分。
2.努力從增值稅稅收政策、稅源及稅負(fù)變化、納稅人分類管理、稽核檢查等方面，進行調(diào)查資料的開拓運用。凡達到要求的，記滿分3分，未達到要求的，酌情扣分。
（二）增值稅報表統(tǒng)計工作20分增值稅報表的報送，按照重國稅發(fā)[1996]257號文件的規(guī)定，對各區(qū)、市、縣局進行單項評比。因此，在百分賽中，按以下評分標(biāo)準(zhǔn)計分。凡在單項評比中，列入前5名的，計滿分20分；列入6-10名的，計15分；列入10名以后的，計10分。
（三）加強對重點企業(yè)的管理4分在稅源變化、稅負(fù)變動、促產(chǎn)增收以及強化征收管理等方面加強對本單位所確定的重點企業(yè)的管理。達到要求的，記滿分4分，未達到要求的，酌情扣分。
四、鼓勵各單位的工作積極性和創(chuàng)造性對增值稅征收管理工作有突出成績或有創(chuàng)造性的單位要進行單列考核。凡在增值稅征收管理工作中得到市局流轉(zhuǎn)稅處表揚或其經(jīng)驗和建議被市局采納或簡報轉(zhuǎn)發(fā)的，給予另行加分獎勵。
五、考核評比辦法
（一）對各區(qū)、市、縣的考核采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合，以日?？己藶橹鞯霓k法。具體考核辦法，采取年終由區(qū)、市、縣局自查，向市局寫出書面資料；市局流轉(zhuǎn)稅處各科歸口記分；處內(nèi)根據(jù)各單位的書面資料及日常征管情況，各科記分情況進行綜合考核。必要時市局將以組織各單位交叉檢查或市局重點抽查等形式進行考核。
（二）實施考核評比的具體時間為各區(qū)、市、縣局于年度終了后次年3月10日前向市局上報自查書面資料，市局于年底終了后次年4月底前進行評比。
六、獎勵方式根據(jù)各區(qū)、市、縣局百分賽考核得分情況，從高分到低分依次評選出一等獎二名、二等獎四名、三等獎八名，對獲獎單位給予通報表彰。
七、本通知各項中所稱扣分，均以該項標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，不記負(fù)分。
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