類 別:其他經(jīng)濟法規(guī)文 號:公通字[1997]10號頒發(fā)日期:1996-03-20
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
去年以來,各地公安機關結合嚴打斗爭,大力開展“收槍治爆”專項整治工作,收繳了一批流散社會的爆炸物品,查處了一批非法生產(chǎn)、經(jīng)營廠點。但是,當前爆炸物品丟失、被盜大量流散社會,犯罪分子利用爆炸物品作案和發(fā)生爆炸事故的情況仍然十分嚴重,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失,對社會治安穩(wěn)定危害極大。江澤民等中央領導同志最近對河南鄭州發(fā)生的以爆炸相威脅劫持人質勒索案作了重要指示,要求認真總結經(jīng)驗教訓,嚴加防范這類嚴重暴力犯罪。各地公安機關應遵照中央領導同志的指示,集中一段時間,嚴厲查處和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪活動,切實扭轉民爆物品管理失控狀態(tài)。
一、各級公安機關要從解決自身存在的問題入手。
(1) 堅決糾正參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。公安機關及其下屬企事業(yè)單位開辦的爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營廠點,必須全部撤銷,入股參與生產(chǎn)經(jīng)營的必須全部退出,掛靠在公安機關的必須徹底脫鉤,要求在6月底之前完成。
(2)堅決糾正違反規(guī)定在爆炸物品監(jiān)管工作上的亂收費問題。要對公安機關在管理中的收費項目逐一核查,凡屬違反規(guī)定亂收費的,要立即予以取消。
(3)堅決糾正執(zhí)法不嚴,亂審批、亂發(fā)證的問題。 要結合安全大檢查,查找公安機關內(nèi)部的原因,對違反規(guī)定或超越職權甚至為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動審批發(fā)證等問題,要逐件追查,收回批文和證件,并追究有關人員的責任。
(4)對不適合掌管這項工作的人員要及時調(diào)換,違法違紀的要嚴肅查處。
二、全面進行爆炸物品安全大檢查。要組織專門力量,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、使用爆物品的單位逐個進行檢查,尤其要下大力氣整治農(nóng)村“三小”企業(yè)爆炸物品使用管理混亂的問題。發(fā)現(xiàn)非法銷售、運輸、轉送或使用爆炸物品等行為要嚴肅查處,不安全隱患要限期整改,進一步落實安全責任。對非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品的廠點,要堅決予以查封取締,徹底銷毀其生產(chǎn)設備和成品、半成品及原材料。要大張旗鼓地收繳非法爆炸物品,切斷流散社會的源頭和渠道。
三、嚴厲打擊涉及爆炸物品的違法犯罪活動。各地公安機關要對去年以來發(fā)生的爆炸案件進行認真的梳理研究,特別是那些報復社會的,針對黨政機關、政法機關和公安民警的,搶劫、敲詐勒索的重特大案件,一定要組織精兵強將全力偵破,把犯罪分子的囂張氣焰打下去。對發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜數(shù)量較大的案件,也要重點突破,以減少隱患。偵破爆炸案件要重視追查爆炸物品的來源,對涉及的有關人員一并追究責任。各地要注意選擇典型案例進行宣傳,以震懾犯罪,教育群眾。
四、嚴格安全監(jiān)督管理。各級公安機關要進一步健全審批、發(fā)證等辦事程序和內(nèi)部管理辦法,并教育民警嚴格執(zhí)行,從制度上杜絕亂審批發(fā)證問題。縣(市) 級公安機關要將爆炸物品安全監(jiān)督檢查作為一項重要的治安管理工作,狠抓落實。要按照屬地原則,明確派出所日常監(jiān)督檢查職責,治安部門加強指導,層層落實責任制,切實做到工作到位,使轄區(qū)內(nèi)涉及爆炸物品的問題,能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置。今后凡是因公安機關監(jiān)督檢查工作不落實,造成爆炸物品丟失、被盜或爆炸事故的,在追究有關人員責任的同時,還要追究公安機關有關人員的責任。要排除地方、部門保護主義的影響,嚴格依法辦事。對公安機關一家難以解決的問題,要向黨委、政府報告,主動與有關部門協(xié)調(diào)。
各地接本通知后請即報告黨委、政府,結合本地情況迅速貫徹落實。工作開展情況請隨時報部,6月底以前向部里寫出總結報告。