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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯政法字[1997]第2號頒發(fā)日期：1996-03-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)分局、成都分局：
成都分局《關于如何界定“擅自以外匯作質押”的請示》收悉，對于所詢問題，現(xiàn)答復如下：
《中華人民共和國外匯管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十四條規(guī)定，境內(nèi)機構擅自以外匯作質押的行為是非法使用外匯行為。
境內(nèi)機構擅自以外匯作質押的行為包括以下兩種情況：
一、境內(nèi)機構未經(jīng)批準擅自對外質押。根據(jù)《境內(nèi)機構對外擔保管理辦法》的規(guī)定，對外質押是對外擔保的一種方式，境內(nèi)機構（外商投資企業(yè)①除外）對外質押時，應當獲得外匯局的批準，并于事后登記備案，外商投資企業(yè)②以其財產(chǎn)或者權益為自身債務對外質押，無需事前批準，但應事后登記備案，未經(jīng)批準或未辦理登記手續(xù)的對外質押為無效擔保。但是，擔保人以其貿(mào)易項下3個月以內(nèi)的票據(jù)對外質押的，無需外匯局批準。
二、境內(nèi)機構在境內(nèi)以外匯質押形式提供外匯擔保，應當區(qū)分以下幾種情況，分別對待：
1.經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行開展的出口押匯業(yè)務，是國際通用的一種貿(mào)易融資方法，不屬于外匯質押。
2.境內(nèi)機構以外匯匯票、本票、支票、債券、股票、存款單等向金融機構質押，獲得人民幣貸款，只要雙方按國家規(guī)定相互計息，金融機構將該筆貸款納入其人民幣信貸規(guī)模，并符合資產(chǎn)負債比例管理規(guī)定，不屬于擅自以外匯質押。相互不計息或者金融機構不將貸款納入貸款規(guī)模，為變相結匯或者逃避信貸規(guī)模管理。
3.境內(nèi)機構以外幣現(xiàn)鈔或現(xiàn)匯向金融機構質押，獲取人民幣貸款，或者除金融機構外，境內(nèi)機構之間的質押行為屬于擅自以外匯質押，違反《條例》第六條有關禁止境內(nèi)外幣計價結算和流通的規(guī)定。
①“（外商投資企業(yè)除外）”應為“（外商獨資企業(yè)除外）”。
②“外商投資企業(yè)”應為“境內(nèi)機構”。根據(jù)《境內(nèi)機構對外擔保實施細則》中規(guī)定，境內(nèi)機構以其財產(chǎn)或者權益為自身債務對外抵押或者質押的，無需事前批準，但應事后備案。
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