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電力工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號(hào):
頒發(fā)日期:1996-02-21
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):制造業(yè)
時(shí)效性:有效

    第一章  總  則

    第一條  為維護(hù)電力工程設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)秩序,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和交易行為,保障招標(biāo)投標(biāo)參加人的合法權(quán)益,提高電力工程設(shè)備采購(gòu)工作質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn),制定本辦法。

    第二條  招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

    第三條  電力工業(yè)部對(duì)電力行業(yè)的電力工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

    第四條  本辦法適用于電力基本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程使用的電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)所需的設(shè)備。

    第二章  招標(biāo)范圍與方式

    第五條  電力工程所需的合同估價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備,除第七條規(guī)定的情形外,必須進(jìn)行招標(biāo)。

    因國(guó)內(nèi)質(zhì)量不過(guò)關(guān)或供不應(yīng)求且經(jīng)初設(shè)審查批準(zhǔn)需要進(jìn)行的國(guó)際設(shè)備、材料采購(gòu),符合前款規(guī)定條件的,也必須進(jìn)行招標(biāo)。其中國(guó)家電力公司控股的項(xiàng)目由電力工業(yè)部成套設(shè)備局(簡(jiǎn)稱成套局,下同)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)電力項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)缺進(jìn)口設(shè)備管理規(guī)定》統(tǒng)一組織進(jìn)行。

    第六條  合同估價(jià)應(yīng)是單項(xiàng)合同的標(biāo)的價(jià)格和為采購(gòu)該標(biāo)所支付的一切形式的酬金和其他直接支出。

    任何單位和個(gè)人不得違反以上規(guī)定確定合同估價(jià),不得為了回避招標(biāo)將同類采購(gòu)項(xiàng)目化大為小。

    第七條  有下列情形之一的采購(gòu),可不實(shí)行招標(biāo):

    (一)國(guó)家及電力工業(yè)部規(guī)定的不適宜招標(biāo)的設(shè)備;

    (二)只有一家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

    (三)不可預(yù)見(jiàn)且非招標(biāo)人過(guò)失引起的緊急情況所需要的;

    (四)沒(méi)有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo),經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn)的;

    (五)國(guó)家法律、法規(guī)和電力工業(yè)部規(guī)定的其他情況。

    根據(jù)(二)、(三)項(xiàng)條件不實(shí)行招標(biāo)的采購(gòu),應(yīng)由項(xiàng)目法人報(bào)送電力工業(yè)部備案。

    第八條  招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

    采用議標(biāo)方式進(jìn)行的主機(jī)和主要輔助設(shè)備的采購(gòu),必須符合下列條件之一并經(jīng)電力工業(yè)部審查同意:

    (一)只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

    (二)技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的;

    (三)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的費(fèi)用與擬招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的。

    第九條  電力工程設(shè)備選擇要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品系列進(jìn)行選型,應(yīng)選用已生產(chǎn)和定型的成熟產(chǎn)品。對(duì)有特殊需要或?qū)俳窈蟀l(fā)展的產(chǎn)品,要按新產(chǎn)品試制程序辦理審查手續(xù)。

    國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)要對(duì)其中的進(jìn)口部套件嚴(yán)格審查。主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí),要依據(jù)初步設(shè)計(jì)審批文件,嚴(yán)格控制進(jìn)口設(shè)備范圍,避免盲目進(jìn)口,加大成本。

    合理控制備品備件的品種、數(shù)量,避免積壓閑置。

    電力工業(yè)部成套局和電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(簡(jiǎn)稱電規(guī)總院,下同)、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(簡(jiǎn)稱水規(guī)總院,下同)共同對(duì)允許進(jìn)入電力工程設(shè)備市場(chǎng)的制造廠家進(jìn)行資質(zhì)審查并定期予以公布。

    第三章  組織機(jī)構(gòu)

    第十條  電力工業(yè)部成立電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱部審查領(lǐng)導(dǎo)小組,下同),負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。部審查領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院組成。

    第十一條  部審查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,接收有關(guān)電力工程設(shè)備招標(biāo)的報(bào)告、意見(jiàn),接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所報(bào)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)審材料,并負(fù)責(zé)審核、提出處理意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

    辦公室由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院的有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在成套局。

    第十二條  大型電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

    項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由項(xiàng)目法人、電力工業(yè)部主管司局(院)、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所在集團(tuán)公司或電力公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成。

    項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)將本辦法規(guī)定的有關(guān)文件報(bào)送部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干專業(yè)工作組。

    第十三條  招標(biāo)人(委托代理招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

    評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門等單位及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分為若干專業(yè)組。

    聘請(qǐng)的專家應(yīng)具有高級(jí)職稱。技術(shù)方面的專家對(duì)本專業(yè)技術(shù)應(yīng)有較高的水平,且熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展。經(jīng)濟(jì)方面的專家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)方面比較熟悉,對(duì)商務(wù)部分有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。專家可以從有關(guān)單位內(nèi),也可以從其他單位聘請(qǐng)。

    評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。

    與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。

    第四章  招標(biāo)必須具備的條件

    第十四條  除第十五條規(guī)定的情形之外的電力工程火電主機(jī)設(shè)備招標(biāo)必須同時(shí)具備以下條件:

    (一)國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家計(jì)委;

    (二)項(xiàng)目法人確定,有限責(zé)任公司(或籌備組)成立;

    (三)銀行貸款協(xié)議已簽訂;

    (四)已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃;

    (五)主要技術(shù)條件已在可研中審查或已經(jīng)初設(shè)審查部門提前認(rèn)可。

    第十五條  由于國(guó)家或電力工程項(xiàng)目特殊需要,經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn),可以在未滿足第十四條規(guī)定的第(一)項(xiàng)條件的情形下提前進(jìn)行主機(jī)設(shè)備招標(biāo),但必須滿足第十四條規(guī)定的其他條件。

    第十六條  水電設(shè)備招標(biāo)在國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目開工后進(jìn)行。

    第十七條  具備第十四條、第十五條、第十六條所列條件的電力工程項(xiàng)目,由項(xiàng)目法人向所在電力公司提出主機(jī)設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng),所在電力公司審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    具體招標(biāo)開始時(shí)間,由電力工業(yè)部計(jì)劃司商有關(guān)司局根據(jù)國(guó)家電力建設(shè)計(jì)劃安排和項(xiàng)目的進(jìn)展、資金籌措等情況決定。

    第十八條  火電其他設(shè)備和送變電設(shè)備的招標(biāo)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

    第五章  招標(biāo)投標(biāo)參加人

    第十九條  招標(biāo)投標(biāo)參加人分為招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

    第二十條  招標(biāo)人是指采用招標(biāo)方式進(jìn)行電力工程設(shè)備采購(gòu)的法人和其他組織。

    招標(biāo)人具有相應(yīng)的招標(biāo)資質(zhì)以及成套資質(zhì)和達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)所需要的其他條件的,可以自行組織招標(biāo)。

    第二十一條  招標(biāo)人享有以下權(quán)利:

    (一)組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo);

    (二)自由選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并檢驗(yàn)其資質(zhì)證明;

    (三)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí),派其代表進(jìn)入招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)小組;

    (四)要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料。

    招標(biāo)人履行以下義務(wù):

    (一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定;

    (二)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)用;

    (三)與中標(biāo)人簽訂并履行合同。

    第二十二條  投標(biāo)人是指具備招標(biāo)條件并按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

    投標(biāo)人必須具備以下條件:

    (一)具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財(cái)力;

    (二)具備招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)證明;

    (三)與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)直接利害關(guān)系(財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系);

    第二十三條  投標(biāo)人享有以下權(quán)利:

    (一)平等地獲得招標(biāo)信息;

    (二)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題予以說(shuō)明;

    (三)參加開標(biāo)會(huì);

    (四)控告、檢舉招標(biāo)過(guò)程中的違法行為。

    投標(biāo)人履行以下義務(wù):

    (一)如實(shí)提供投標(biāo)文件,并按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋;

    (二)交納投標(biāo)所需費(fèi)用;

    (三)中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同,非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。

    第二十四條  不具備自行組織招標(biāo)條件的招標(biāo)人,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

    代理招標(biāo)必須簽訂委托代理合同。

    第二十五條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織。

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須取得招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí),并據(jù)此從事相應(yīng)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

    招標(biāo)資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定按《電力工業(yè)部招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法》執(zhí)行。

    從事主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),還需同時(shí)具備由電力工業(yè)部核發(fā)的電力建設(shè)設(shè)備成套單位資質(zhì)證書的相應(yīng)等級(jí)。

    第二十六條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:

    (一)組織和參與招標(biāo)活動(dòng);

    (二)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,審查投標(biāo)人的資質(zhì);

    (三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)。

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行以下義務(wù):

    (一)接受電力工業(yè)部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)督;

    (二)維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益;

    (三)組織編制和向投標(biāo)人有償提供招標(biāo)文件,并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。

    第二十七條  招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)履行國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件提出的其他權(quán)利和義務(wù)。

    第六章  招標(biāo)投標(biāo)程序

    第一節(jié)  招  標(biāo)

    第二十八條  招標(biāo)人在具備第四章所規(guī)定的條件后,可以開始招標(biāo)工作。需要委托招標(biāo)的,應(yīng)與選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),簽訂委托代理合同。    辦理委托手續(xù)按以下規(guī)定進(jìn)行:    (一)招標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下資料:    1.項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件;    2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;    3.按統(tǒng)一格式填寫的招標(biāo)委托書;    4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需要的技術(shù)資料和有關(guān)文件。    (二)招標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)保證金。保證金數(shù)額一般為總金額的2%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)委托后與招標(biāo)人共同確定招標(biāo)類型。

    第二十九條  招標(biāo)人(代理招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))按已確定的招標(biāo)類型和招標(biāo)項(xiàng)目要求委托有資格的單位編制招標(biāo)文件。    招標(biāo)文件的必要內(nèi)容包括:    (一)投標(biāo)人須知;    (二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;    (三)技術(shù)規(guī)范;    (四)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式;    (五)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;    (六)要求的交貨時(shí)間;    (七)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;    (八)投標(biāo)保證金的數(shù)額和交付形式;    (九)主要合同條款;    (十)投標(biāo)文件的編制要求;    (十一)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。    招標(biāo)文件編制后交招標(biāo)人審查。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人審查后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。    招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。    招標(biāo)文件應(yīng)注明設(shè)備價(jià)格即為交貨價(jià)格,采用閉口價(jià),并報(bào)到分項(xiàng)價(jià)格。采取按10%支付設(shè)備預(yù)付款、按設(shè)備交付計(jì)劃每批設(shè)備完工到貨后按80%支付、質(zhì)保期到期后按10%支付質(zhì)量保證金。    招標(biāo)文件應(yīng)包括本辦法第七章、第八章的有關(guān)內(nèi)容。

    第三十條  公開招標(biāo)應(yīng)在國(guó)家指定的刊物上刊登招標(biāo)公告,也可同時(shí)在其他全國(guó)性報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告。    邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo),必須向有資格的三家及三家以上的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。    招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容:    (一)招標(biāo)人的名稱和地址;    (二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量;    (三)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;    (四)投標(biāo)的截止時(shí)間和地點(diǎn);    (五)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。

    第三十一條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后,不予退還。    除不可抗力原因外,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。

    第三十二條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的解釋,應(yīng)在投標(biāo)截止日期10日前以書面形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的法人,并以此作為招標(biāo)文件的組成部分。

    第三十三條  對(duì)投標(biāo)人的資格審查,公開招標(biāo)在發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)人提供資格審查資料后進(jìn)行;邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前進(jìn)行,受邀法人均被認(rèn)為具備投標(biāo)資格。    資格審查主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:    (一)具有獨(dú)立訂立合同的能力;    (二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;    (三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);    (四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有利用合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪或嚴(yán)重違法行為。    投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交能證明前款規(guī)定條件的法定證明文件或其他資料。    國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)為符合電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的廠商;國(guó)內(nèi)輔機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)在電力工業(yè)部成套局和電規(guī)總院、水規(guī)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》和《水電機(jī)組主要輔機(jī)和電氣設(shè)備推薦廠家名錄》之中。    資格審查工作由招標(biāo)人或招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同完成,并應(yīng)取得項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可,主機(jī)設(shè)備還應(yīng)取得部審查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可。

    第三十四條  招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日不得少于30天。

    第二節(jié)  投  標(biāo)

    第三十五條  凡符合招標(biāo)文件規(guī)定或通過(guò)資格審查的法人或其他組織均可參加投標(biāo)。

    投標(biāo)人應(yīng)承諾并履行招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

    第三十六條  投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件。

    投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容:

    (一)投標(biāo)函;

    (二)投標(biāo)人資格、資信證明文件;

    (三)投標(biāo)項(xiàng)目(設(shè)備)方案及說(shuō)明。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)還應(yīng)提供主要設(shè)備規(guī)范一覽表、性能保證值;

    (四)投標(biāo)設(shè)備價(jià)目表。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)應(yīng)提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)價(jià)目表;

    (五)投標(biāo)保證金。一般為總金額的2%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。采用保函形式支付保證金時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人所在銀行出具并經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

    (六)交貨進(jìn)度表;

    (七)技術(shù)文件、圖紙、資料交付進(jìn)度表;

    (八)供貨范圍及分供貨廠商;

    (九)主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造;

    (十)招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說(shuō)明的其他內(nèi)容。

    投標(biāo)人可對(duì)技術(shù)規(guī)范提出補(bǔ)充建議或說(shuō)明,提出比招標(biāo)文件更為合理的建議方案,但應(yīng)同時(shí)說(shuō)明建議方案對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等的影響,并列出差異表。

    投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款,均視為投標(biāo)人同意的內(nèi)容。

    投標(biāo)價(jià)格及付款方式應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。

    投標(biāo)文件一式十份,正本兩份,副本八份,評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。價(jià)格部分三份應(yīng)單獨(dú)密封,封面上注明“價(jià)格部分”和“保密”字樣。

    第三十七條  投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。

    招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件不予開啟并退還。但因不可抗力原因而誤期者,招標(biāo)人可酌情處理。

    招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。

    與招標(biāo)文件不符的投標(biāo)文件無(wú)效。

    第三十八條  在提交投標(biāo)文件截止日期前,投標(biāo)人可對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充修改文件應(yīng)由原投標(biāo)文件代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章,密封送到投標(biāo)地點(diǎn),并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。

    投標(biāo)截止日期后,投標(biāo)文件密封保存,不得修改。

    第三十九條  投標(biāo)人不得通過(guò)不正當(dāng)手段引誘或脅迫招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))做出某一決定或采用某一程序。

    投標(biāo)人之間不得互相串通,干擾招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做出正確判斷。

    第四十條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件截止日期后的10~15日內(nèi)或招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi),可就投標(biāo)文件的內(nèi)容向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢,并允許投標(biāo)人在開標(biāo)日期前,根據(jù)質(zhì)詢要求以書面文件形式對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容和報(bào)價(jià)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。修正和補(bǔ)充文件的價(jià)格部分應(yīng)密封,并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。修正和補(bǔ)充文件作為投標(biāo)文件的一部分一同開標(biāo)。

    第四十一條  投標(biāo)人發(fā)生下列情形之一的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從投標(biāo)人所在銀行獲取投標(biāo)保證金:

    (一)報(bào)送投標(biāo)文件后,在開標(biāo)前要求撤回的;

    (二)開標(biāo)后要求修改投標(biāo)文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)金額的;

    (三)被通知中標(biāo)后,拒絕簽訂合同的;

    (四)投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

    第三節(jié)  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

    第四十二條  開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式進(jìn)行。

    開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)小組成員、招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

    第四十三條  投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、核對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)目等,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

    唱標(biāo)應(yīng)作記錄,存檔備查。

    對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確的地方,允許投標(biāo)人作簡(jiǎn)要解釋,但所作的解釋不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍,或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

    第四十四條  評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的期限進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

    第四十五條  評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件,有權(quán)決定其無(wú)效。

    評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的解釋,但不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

    第四十六條  評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容,依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則進(jìn)行。除考慮總報(bào)價(jià)水平外,還應(yīng)考慮生產(chǎn)業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、服務(wù)水平、設(shè)備性能、質(zhì)量、交貨期及投標(biāo)人信譽(yù)等因素,根據(jù)預(yù)定打分標(biāo)準(zhǔn)以積分的辦法加以計(jì)算或折算出評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行綜合比較,提出預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序。

    評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密,任何人不得泄露。

    第四十七條  定標(biāo)程序:

    (一)主機(jī)設(shè)備,由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審,初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人,經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

    (二)主要輔機(jī)設(shè)備和合同金額1000萬(wàn)元以上的,由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審,初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人,經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,辦公室將審定結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

    (三)除第(一)、(二)項(xiàng)條件外的其他設(shè)備,由招標(biāo)人確定中標(biāo)單位,并將結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

    第四十八條  主機(jī)設(shè)備和主要輔機(jī)設(shè)備以及合同金額1000萬(wàn)元以上的,由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)定標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同(包括技術(shù)協(xié)議等全部附件)談判并草簽合同,草簽合同內(nèi)容不得與投標(biāo)文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

    主機(jī)設(shè)備合同格式必須采用《發(fā)電主機(jī)設(shè)備合同范本》。遇有特殊情況需要變更其中重要條款時(shí),需征得部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。

    合同雙方草簽的合同(包括技術(shù)協(xié)議等全部附件)送部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn),經(jīng)審核確認(rèn)的合同由合同雙方加蓋公章并由辦公室加蓋審查章生效。

    在合同審查批準(zhǔn)的同時(shí),由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布并授予《中標(biāo)通知書》。

    第四十九條  第四十七條規(guī)定之外的設(shè)備由合同雙方直接簽訂合同,并由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布并授予《中標(biāo)通知書》。

    合同副本報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

    第五十條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時(shí),向落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》并退還投標(biāo)保證金。

    第五十一條  未發(fā)生撤銷委托或違反有關(guān)規(guī)定的情況,在簽訂合同后30日內(nèi),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)保證金如數(shù)退還招標(biāo)人。

    第五十二條  電力工程設(shè)備招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

    第五十三條  為保證國(guó)家發(fā)電主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃的順利實(shí)施和所招標(biāo)設(shè)備的生產(chǎn)、安裝質(zhì)量,已簽訂供貨合同的主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備還應(yīng)執(zhí)行本辦法第七章、第八章的有關(guān)規(guī)定,并在合同文本中加以明確。

    第七章  招標(biāo)的后期工作

    第五十四條  發(fā)電主機(jī)設(shè)備是國(guó)家目前仍保留的指令性計(jì)劃產(chǎn)品。其供貨合同除滿足本辦法規(guī)定條件外,還必須同時(shí)滿足國(guó)家和電力工業(yè)部的其他有關(guān)規(guī)定。

    第五十五條  主機(jī)設(shè)備簽訂供貨合同后尚需由機(jī)械工業(yè)部、電力工業(yè)部根據(jù)投產(chǎn)需要在年度生產(chǎn)計(jì)劃平衡后予以安排生產(chǎn),并根據(jù)以下原則確定安排發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)與交貨順序:

    (1)已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目與未批準(zhǔn)的項(xiàng)目相比,已批項(xiàng)目?jī)?yōu)先。交貨按投產(chǎn)、續(xù)建、新開工的順序安排。

    (2)投產(chǎn)時(shí)間計(jì)劃在前的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

    (3)工程實(shí)際進(jìn)度在前的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

    (4)合同簽訂與交貨時(shí)間在前的優(yōu)先。

    (5)按合同規(guī)定付款的優(yōu)先。    上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不可或缺,需綜合平衡,在各方共同監(jiān)督下執(zhí)行。    各電力公司應(yīng)在每年上報(bào)年度計(jì)劃的同時(shí)將所轄項(xiàng)目的設(shè)備合同簽訂、機(jī)組投產(chǎn)安排、工程進(jìn)度、設(shè)備款籌措、付款進(jìn)度等情況,按30萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組投產(chǎn)前一年安排交貨、60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組投產(chǎn)前二年安排交貨的原則報(bào)電力工業(yè)部計(jì)劃司,由計(jì)劃司根據(jù)上述設(shè)備安排原則商有關(guān)司局協(xié)調(diào)、平衡后,會(huì)同機(jī)械工業(yè)部作出設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃安排。

    各電力公司和項(xiàng)目單位不得擅自爭(zhēng)搶設(shè)備,以保證國(guó)家電力建設(shè)所需發(fā)電設(shè)備的正常供應(yīng)秩序。如設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),要立即向電力工業(yè)部反映,由部建設(shè)司會(huì)同有關(guān)司局協(xié)調(diào)平衡后商機(jī)械工業(yè)部協(xié)調(diào)解決。設(shè)備調(diào)度具體事項(xiàng)由成套局辦理。

    第五十六條  國(guó)家計(jì)劃內(nèi)電力建設(shè)工程因計(jì)劃變更或因資金等原因?qū)е陆ㄔO(shè)工期推遲,而設(shè)備保管期超過(guò)待裝期,近期無(wú)法使用的主機(jī)設(shè)備,由電力工業(yè)部商有關(guān)網(wǎng)、省公司及時(shí)進(jìn)行調(diào)配。地方和自備電站項(xiàng)目省內(nèi)和部門內(nèi)調(diào)配有困難的可報(bào)電力工業(yè)部統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配。

    設(shè)備調(diào)出的項(xiàng)目,當(dāng)計(jì)劃重新確定或建設(shè)進(jìn)度已有條件加快時(shí),負(fù)責(zé)調(diào)配的部門在年度設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃中對(duì)其分配設(shè)備時(shí)給予優(yōu)先安排。

    經(jīng)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行主、輔機(jī)或部件調(diào)配時(shí),調(diào)入與調(diào)出單位應(yīng)簽訂協(xié)議,并由設(shè)備調(diào)入單位負(fù)責(zé)設(shè)備的訂貨催交,并按協(xié)議規(guī)定時(shí)間歸還。調(diào)配期間所發(fā)生的費(fèi)用(包括設(shè)備價(jià)差)一律由調(diào)入單位支付。

    第五十七條  設(shè)備合同簽訂后,合同雙方應(yīng)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),不再進(jìn)行設(shè)備調(diào)價(jià),合同雙方不得私自修改合同價(jià)格或作出承諾。

    因物價(jià)、匯率等因素發(fā)生重大變化確需調(diào)整設(shè)備(包括輔機(jī))價(jià)格時(shí),應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)電力工業(yè)部成套局審核,主機(jī)設(shè)備由電力工業(yè)部經(jīng)調(diào)司牽頭會(huì)計(jì)劃司、建設(shè)司、成套局、電規(guī)總院(水規(guī)總院)商國(guó)家計(jì)委、機(jī)械工業(yè)部統(tǒng)一調(diào)整設(shè)備價(jià)差;輔機(jī)設(shè)備價(jià)格調(diào)整由成套局進(jìn)行,但在出文前必須會(huì)簽電力工業(yè)部經(jīng)調(diào)司、計(jì)劃司、建設(shè)司、電規(guī)總院(水規(guī)總院)。

    凡擅自抬高設(shè)備價(jià)格的項(xiàng)目,其高出部分不得參加調(diào)概,不得進(jìn)入上網(wǎng)電價(jià)。

    第五十八條  項(xiàng)目單位應(yīng)按設(shè)備年度生產(chǎn)計(jì)劃順序及有關(guān)合同規(guī)定及時(shí)支付設(shè)備款和履行其它各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)。    項(xiàng)目單位要做好設(shè)備驗(yàn)收工作,設(shè)備保證期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或性能達(dá)不到合同規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定扣除違約金及質(zhì)量保證金。因供貨方責(zé)任造成設(shè)備損壞,處理費(fèi)用由供貨方承擔(dān)。

    第八章  電力工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督

    第五十九條  電力工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分為設(shè)備制造質(zhì)量第三方監(jiān)造和設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)裝兩種形式。

    設(shè)備制造過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)造由設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行;設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)裝由設(shè)備制造廠家派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)人必須通過(guò)招投標(biāo)選擇并委托作為第三方的質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造并簽訂質(zhì)量監(jiān)造委托合同;主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備中標(biāo)人必須派出機(jī)構(gòu)在設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)其所提供設(shè)備的安裝。

    第六十條  設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的從事設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織。

    設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)必須取得設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理資質(zhì)等級(jí),并據(jù)此通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)從事相應(yīng)的代理業(yè)務(wù)。

    設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定暫按電力工業(yè)部《電力設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

    第六十一條  設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)接受設(shè)備用戶委托,開展以下工作:

    (一)監(jiān)督制造單位執(zhí)行合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

    (二)監(jiān)督設(shè)備制造、組裝、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和包裝等全過(guò)程的質(zhì)量情況,并簽字確認(rèn)。設(shè)備交貨時(shí)必須具有質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)簽字的監(jiān)造與檢驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報(bào)告;

    (三)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量缺陷和問(wèn)題,提出改進(jìn)措施并監(jiān)督執(zhí)行;對(duì)較大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向委托人反映,提出解決措施,并按委托人意見(jiàn)與制造單位交涉。

    (四)督促制造單位按合同規(guī)定的交貨進(jìn)度組織生產(chǎn)與貨物交付。

    (五)對(duì)設(shè)備合同執(zhí)行期間發(fā)生的交貨延期和質(zhì)量等問(wèn)題,代表委托人辦理索賠等合同規(guī)定的事宜;

    (六)委托人委托的其他事務(wù)。

    第六十二條  質(zhì)量監(jiān)造代理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及簽發(fā)的有關(guān)文件、記錄,均不得視為制造單位按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)的解除。

    第六十三條  制造單位除按合同規(guī)定開展必需的技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)外,對(duì)主機(jī)及主要輔機(jī)設(shè)備還必須派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督其所提供設(shè)備的安裝,主要開展以下工作:

    (一)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行設(shè)備安裝規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況;

    (二)對(duì)重要安裝過(guò)程及有關(guān)安裝數(shù)據(jù)進(jìn)行指導(dǎo)、確認(rèn);

    (三)對(duì)安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法;

    (四)對(duì)不正確的安裝行為提出意見(jiàn)和改正措施;

    (五)合同規(guī)定的其他事務(wù)。

    第六十四條  設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)造的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(另發(fā))。設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)裝的費(fèi)用應(yīng)含在訂貨合同中的服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)下,制造單位不得另行收取費(fèi)用。

    第六十五條  本章規(guī)定未盡事宜,按有關(guān)實(shí)施細(xì)則(另發(fā))執(zhí)行。

    第九章  法律責(zé)任

    第六十六條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由電力工業(yè)部視情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、吊銷招標(biāo)資質(zhì)證書的處罰;對(duì)直接責(zé)任人員,給予行政處分:

    (一)依本辦法第四條、第五條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不經(jīng)招標(biāo)的;

    (二)故意將采購(gòu)項(xiàng)目劃大為小或者故意提高標(biāo)的技術(shù)參數(shù),逃避招標(biāo)的;

    (三)隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的;

    (四)串通某一投標(biāo)人以排斥其他投標(biāo)人的;

    (五)索賄受賄的;

    (六)泄露有關(guān)招標(biāo)秘密的;

    (七)違反本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的;

    (八)定標(biāo)后不與中標(biāo)人簽訂合同的;

    (九)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

    對(duì)上述(一)至(七)項(xiàng)行為可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并處罰款。

    第六十七條  投標(biāo)人有下列行為之一者,由電力工業(yè)部視情節(jié)輕重,給予警告、宣布投標(biāo)無(wú)效、中止三年以下的投標(biāo)資格的處罰:

    (一)隱瞞投標(biāo)真實(shí)情況的;

    (二)串通投標(biāo)的;

    (三)采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的;

    (四)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄的;

    (五)中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同的;

    (六)違反本辦法的其他行為。

    第六十八條  委托招標(biāo)的招標(biāo)人不及時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料、支付有關(guān)費(fèi)用,依據(jù)委托合同承擔(dān)違約責(zé)任。    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按招標(biāo)人要求組織招標(biāo)的,依據(jù)委托合同承擔(dān)違約責(zé)任。

    第六十九條  招標(biāo)人撤銷委托或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辭去委托的,依據(jù)委托合同承擔(dān)違約責(zé)任。

    第七十條  違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

    第十章  附  則

    第七十一條  本辦法自頒布之日起執(zhí)行,過(guò)去已頒布的有關(guān)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則與本辦法相抵觸時(shí),按本辦法執(zhí)行。

    第七十二條  本辦法由電力工業(yè)部解釋。

    附:電力工業(yè)部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

    一、領(lǐng)導(dǎo)小組:

    組長(zhǎng):查克明副部長(zhǎng)

    成員:計(jì)劃司司長(zhǎng)    冉  瑩

    建設(shè)司司長(zhǎng)    劉本粹

    水農(nóng)司副司長(zhǎng)  毛亞杰

    經(jīng)調(diào)司副司長(zhǎng)  陳飛虎

    成套局局長(zhǎng)    林依水

    電規(guī)院副院長(zhǎng)  祁恩蘭

    水規(guī)院副院長(zhǎng)  楊惠芳

    二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

    主  任:林依水(兼)

    副主任:房家棟

    俞世根

    成  員:建設(shè)司      徐  揚(yáng)

    水農(nóng)司      鄭恩蕙

    經(jīng)調(diào)司      金小偉

    成套局      楊西永    張占林    琚立生

    電規(guī)院      孫建新

    水規(guī)院      岳立夫