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類 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:1996-02-08
地 區(qū):全國行 業(yè):制造業(yè)時(shí)效性:有效
新的《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》頒發(fā)、實(shí)施以后,在貫徹執(zhí)行中,各單位提出了一些問題。為了正確理解和貫徹執(zhí)行該規(guī)定,我部對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了解釋,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹。
本解釋和《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》具有同等效力。
為了正確理解和貫徹執(zhí)行《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),現(xiàn)將“規(guī)定”執(zhí)行以來所提出的問題解答如下:
1.“規(guī)定與《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(以下簡稱”新調(diào)規(guī)“)是什么關(guān)系?
“新調(diào)規(guī)”的1.2條明確指出:“制訂本規(guī)程的目的是通過對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究事故規(guī)律,開展反事故斗爭,促進(jìn)電力生產(chǎn)全過程安全管理”。因此,“新調(diào)規(guī)”僅對(duì)有關(guān)電力行業(yè)(包括生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營等)生產(chǎn)事故(包括人身、機(jī)械、設(shè)備)的調(diào)查分析、定性、統(tǒng)計(jì)等作出了相應(yīng)的規(guī)定,而“事故調(diào)查處理”僅是“規(guī)定”中十二章的其中一章,且“規(guī)定”在編寫時(shí)對(duì)“事故調(diào)查處理”一章,也是在“新調(diào)規(guī)”規(guī)定的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充、完善的。所以在頒發(fā)“規(guī)定”的通知中指出:“本‘規(guī)定’中的事故定性、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等是在部頒《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的基礎(chǔ)上,結(jié)合電力建設(shè)安全施工管理的特點(diǎn)制定的,是‘新調(diào)規(guī)’的實(shí)施細(xì)則。因此,‘規(guī)定’與‘新調(diào)規(guī)’在事故管理上總的精神是一致的。電力建設(shè)人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、報(bào)告等執(zhí)行本‘規(guī)定’”。
部頒發(fā)“規(guī)定”的“電建(1995)671號(hào)”文是經(jīng)過部安全監(jiān)察及生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、政策法規(guī)司、人事教育司等會(huì)簽審定的。因此,在“規(guī)定”的具體條文執(zhí)行時(shí),任何單位或部門均不得以批文為“建”字為借口而拒不執(zhí)行。
2.“規(guī)定”中關(guān)于新入廠人員三級(jí)安全教育時(shí)間與勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》所要求的時(shí)間不一致怎么辦?
一九九五年十一月八日勞動(dòng)部頒發(fā)的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》,對(duì)新入廠職工的三級(jí)安全教育時(shí)間,規(guī)定不得少于四十學(xué)時(shí)。而“規(guī)定”中三級(jí)安全教育時(shí)間為三天。這是因?yàn)槲也康摹耙?guī)定”頒發(fā)在前,是按勞動(dòng)部原來規(guī)定的時(shí)間定的,而勞動(dòng)部的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》出臺(tái)在后。按“規(guī)定”第一百二十六條的要求,應(yīng)執(zhí)行勞動(dòng)部新的規(guī)定,即新入廠人員的三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后方可分配工作。
3.分公司、工程處安監(jiān)機(jī)構(gòu)配備的安監(jiān)人員數(shù)量難以達(dá)到“規(guī)定”的要求應(yīng)如何處理?
“規(guī)定”第三十五條第5款“分公司(工程處)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員,應(yīng)按現(xiàn)場職工總數(shù)的千分之三配備,但不得少于五人,并另設(shè)專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理”。這是對(duì)設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的,承擔(dān)大型火電廠施工的火電施工企業(yè)的分公司(工程處)所作的規(guī)定。但以下三種情況:(1)送變電施工企業(yè)的分公司(工程處),雖設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu),其規(guī)模較小,(2)規(guī)模較小的火電工程,(3)不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的分公司、工程處(包括火電、送變電),其安監(jiān)機(jī)構(gòu)配備的專職安監(jiān)人員的數(shù)量,應(yīng)視具體情況而定,但須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
4.有些企業(yè)實(shí)行“項(xiàng)目法”施工,現(xiàn)場組建項(xiàng)目經(jīng)理部,其安全職責(zé)應(yīng)如何執(zhí)行?是否還有必要設(shè)置單獨(dú)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)?
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行分公司(工程處)一級(jí)有關(guān)行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的安全施工職責(zé)。凡是項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的必須設(shè)置單獨(dú)的安監(jiān)機(jī)構(gòu),不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)設(shè)專職安監(jiān)人員。專職安監(jiān)人員的數(shù)量,應(yīng)視工程具體情況而定,但須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
5.工程建設(shè)單位的安監(jiān)機(jī)構(gòu)或?qū)B毎脖O(jiān)人員,是否應(yīng)參加對(duì)施工單位的安全資質(zhì)審查工作?
參加對(duì)施工單位的安全資質(zhì)審查工作,是安監(jiān)機(jī)構(gòu)或?qū)B毎脖O(jiān)人員應(yīng)盡的職責(zé),并具有否決權(quán)。因此,工程建設(shè)單位在制定安監(jiān)機(jī)構(gòu)或?qū)B毎脖O(jiān)人員的職責(zé)范圍時(shí),必須明確此項(xiàng)職責(zé)。
6.施工企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備哪些監(jiān)察工具?
按照“規(guī)定”第三十五條第11款的規(guī)定,“安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的安全宣傳、教育設(shè)備和必備的監(jiān)察工具。如安監(jiān)車輛、照相、錄相、攝像、傳真、通訊、錄音、計(jì)算機(jī)、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備或工具。
7.專職安監(jiān)人員必須具有高中以上文化水平,應(yīng)如何理解,怎樣執(zhí)行?
這是選用專職安監(jiān)人員必須具備的條件之一,亦包括工地專職安全員。從一九九六年一月一日起選用的專職安監(jiān)人員必須具有高中(含中技)及以上文化水平。但在此之前已任職的專職安全員不在此限。但應(yīng)通過各種途徑,進(jìn)行培訓(xùn),以提高其文化水平和專業(yè)水平。
8.專職安監(jiān)人員如何評(píng)定技術(shù)職稱?
具有中專及以上學(xué)歷的專職安監(jiān)人員與工程技術(shù)部門的人員一樣,評(píng)定工程技術(shù)職稱系列。
沒有學(xué)歷的,擔(dān)任專職安監(jiān)人員的工人,按原能源部人勞司的人組(1989)40號(hào)文“關(guān)于同意將基層電力生產(chǎn)及施工企業(yè)安全監(jiān)察科室工作的工人列入技師評(píng)聘范圍的通知”的規(guī)定,“將在電力企業(yè)安全監(jiān)察科室工作,現(xiàn)仍按工人管理的人員,納入工人技師的評(píng)聘范圍,通過考試考核后,按原生產(chǎn)崗位,自行確定頒發(fā)技師合格證和聘為技師?!?/p>
9.專職安監(jiān)人員應(yīng)享受什么待遇?
安全管理、安全監(jiān)察是施工、生產(chǎn)的重要組成部分,安監(jiān)人員屬生產(chǎn)人員。因此,按“規(guī)定”第三十五條第9款的規(guī)定,電管局(電力集團(tuán)公司)、省電力局(電力公司)基建專職安監(jiān)人員應(yīng)與基建管理部門的專業(yè)人員享受同等待遇;電力建設(shè)公司(火電、送變電施工企業(yè))及其分公司、工程處安監(jiān)部門的專職安監(jiān)人員應(yīng)與施工技術(shù)部門的專業(yè)人員享受同等待遇;工地級(jí)專職安監(jiān)人員一般都是從施工一線的班長中抽出來的具有較豐富施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老工人,其待遇不應(yīng)低于原水平,應(yīng)享受工地班長以上人員的待遇。
10.企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛的交通安全管理應(yīng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?
施工企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛的交通安全管理,一般都沒有設(shè)置單獨(dú)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前有的是安監(jiān)部門管,有的是保衛(wèi)部門或機(jī)構(gòu)管理部門管。因此“規(guī)定”中沒有,也不好確定由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)管理,但劃歸安監(jiān)部門管理較為適宜。各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,自行確定交通安全的管理部門。
11.送變電公司的施工機(jī)械管理部門如何執(zhí)行第二十七條的有關(guān)規(guī)定?
鑒于送變電公司的管理方式與施工特點(diǎn),第二十七條第3款“組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)”中的“施工機(jī)械”,對(duì)送變電公司來說亦包括“施工機(jī)具”。
12.機(jī)械購置過程中與安全有關(guān)的問題屬不屬于機(jī)械管理部門的職責(zé)范圍?
把好機(jī)械(機(jī)具)購置的安全關(guān),確保購置的機(jī)械(機(jī)具),尤其是起重吊裝機(jī)械,是經(jīng)國家有關(guān)部門試驗(yàn)、鑒定合格的、安全性能良好的產(chǎn)品,是施工機(jī)械管理部門應(yīng)盡的職責(zé),亦是其正常性管理工作。因此企業(yè)機(jī)械管理部門必須嚴(yán)把施工機(jī)械(機(jī)具)購置過程中的審查、鑒定關(guān)口。
13.中、小型機(jī)具的安全管理屬不屬于施工機(jī)械管理部門的職責(zé)?
“規(guī)定”中的機(jī)械管理部門和有些企業(yè)設(shè)置的機(jī)具管理部門,實(shí)際上是指同一部門,只是名稱不同而已,其職責(zé)范圍是一致的,應(yīng)包括中、小型機(jī)具的安全管理工作。
14.匯總公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃是否應(yīng)由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)?
匯總公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃是公司安監(jiān)部門正常業(yè)務(wù)管理工作。但是:
(1)火電施工企業(yè)的分公司、工程處獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目,單獨(dú)編制安措計(jì)劃,故由分公司(工程處)的安監(jiān)部門匯總年度安措計(jì)劃,報(bào)公司審查批準(zhǔn)后實(shí)施,并由公司安監(jiān)部門監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
(2)鑒于送變電施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其施工的特點(diǎn),安措費(fèi)用應(yīng)由公司統(tǒng)一集中使用。因此,年度安措計(jì)劃應(yīng)由公司安監(jiān)部門匯總,由計(jì)劃部門統(tǒng)一編制后下達(dá)、實(shí)施。
15.安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的開支有哪些渠道?
主要有以下幾個(gè)渠道:
(1)電力工業(yè)部電建(1994)768號(hào)文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》中的第一項(xiàng)“施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)”。
“……決定在電力工程中計(jì)列施工安全措施補(bǔ)助費(fèi),列入其他直接費(fèi)項(xiàng)內(nèi),計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)如下(適用于新建與擴(kuò)建工程):
火電工程:每千瓦計(jì)列1.5元,用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑,安裝增加的安全設(shè)施。
變電工程:500千伏變電工程 10萬元
330千伏變電工程 8萬元
220千伏變電工程 5萬元
送電工程:220千伏及以上線路,10公里以內(nèi)1萬元,每增加1公里增加500元。
220千伏以下送變電工程參照?qǐng)?zhí)行“。
(2)部頒“火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(一九九三年版)”第三章(直接費(fèi))第十三條(人工費(fèi))第二款(附加人工費(fèi))第3項(xiàng)(勞動(dòng)保護(hù)費(fèi))中計(jì)列的“技術(shù)安全措施費(fèi)”。
(3)財(cái)政部財(cái)工(1995)160號(hào)文(對(duì)全國政協(xié)提案的答復(fù))指出:按照新的財(cái)會(huì)制度的規(guī)定,企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過程中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施保護(hù)有關(guān)費(fèi)用,直接計(jì)入在建工程成本。
16.電力工業(yè)部電建(1994)768號(hào)文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》中的“火電工程:每千瓦計(jì)列1.5元,用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設(shè)施”,這段話在安措補(bǔ)助費(fèi)實(shí)際分配工作中應(yīng)如何理解執(zhí)行?
火電工程每千瓦計(jì)列1.5元的安全措施補(bǔ)助費(fèi),包括了主廠房、煙囪、水塔等建筑作業(yè)項(xiàng)目和整個(gè)工程安裝項(xiàng)目的安全措施補(bǔ)助費(fèi)。這里的安裝主要是指火電工程鍋爐、汽機(jī)、電氣等主要發(fā)電設(shè)備的安裝。如果工程是由兩個(gè)以上的施工單位分別承包土建、安裝項(xiàng)目,安措補(bǔ)助費(fèi)的分配應(yīng)由工程建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況提出方案,報(bào)經(jīng)主管電力公司安監(jiān)部門審查同意后方可進(jìn)行分配,且必須合理分配到電建施工單位。
17.送電線路施工在何種情況下需辦理安全施工作業(yè)票?
“規(guī)定”第五十條第4款適用于火電及送變電的重大施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目的施工。
送變電工程,主要是送電工程,因其施工的特殊性,多年來,一切施工活動(dòng)都要辦理安全施工作業(yè)票。一般施工項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票由班長或班技術(shù)員填寫,每天班前宣讀,進(jìn)行交底。重大施工項(xiàng)目由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫,進(jìn)行交底。因此送變電工程不受該條的限制,仍實(shí)施一切施工活動(dòng)都要辦理安全施工作業(yè)票的辦法。
18.第八章“分包單位與臨時(shí)工的安全管理”是否適用于承發(fā)包方均為同級(jí)電建施工企業(yè)的安全管理?
不適用。
本章只適用于低于國家二級(jí)(含二級(jí))施工資質(zhì)的企業(yè)(分包單位)或包工隊(duì)。而不適用于國家一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)(包括電建施工企業(yè))之間構(gòu)成的總包、分包關(guān)系的安全施工管理,或工程建設(shè)單位對(duì)承建其自營工程的國家一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)的安全管理。但以下幾個(gè)問題必須給以明確規(guī)定或說明:
(1)施工單位必須服從工程建設(shè)單位的安全施工、文明施工的管理;
(2)分包單位必須服從發(fā)包單位的安全施工、文明施工的管理;
(3)發(fā)包、分包雙方有關(guān)安全施工管理的事項(xiàng),安全施工保證金的預(yù)留,以及安全施工、文明施工獎(jiǎng)懲辦法等應(yīng)由雙方商定,并在工程承發(fā)包合同中予以確認(rèn)。
(4)電建施工企業(yè)作為分包單位因自身原因在施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,總承包方(由電建施工企業(yè)發(fā)包)不承擔(dān)事故責(zé)任,由事故單位直接向其主管上級(jí)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門等有關(guān)部門報(bào)告,并按“規(guī)定”第十章(事故調(diào)查處理)的有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理與考核??偝邪讲怀袚?dān)事故統(tǒng)計(jì)、考核的責(zé)任,但應(yīng)作為工程建設(shè)單位事故統(tǒng)計(jì)、考核指標(biāo)。
19.工程建設(shè)單位對(duì)其自營工程的施工單位如何預(yù)留安全施工保證金?
工程建設(shè)單位的自營工程,其工程項(xiàng)目大小不同,承包施工的單位的施工資質(zhì)不同。因此,安全施工保證金的預(yù)留應(yīng)視具體情況而定。凡是施工資質(zhì)在二級(jí)以下(含二級(jí))的施工單位或?qū)侔り?duì)性質(zhì)的施工隊(duì)伍,必須執(zhí)行第八章第八十條的規(guī)定,由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的百分之三十作為安全施工保證金。而對(duì)具有國家一級(jí)施工資質(zhì)的施工單位,應(yīng)由雙方自行商定,并在承發(fā)包合同中予以確認(rèn)。
20.“規(guī)定”中要求的班(組)每天的站班會(huì)和班后安全小結(jié)應(yīng)如何進(jìn)行?
“規(guī)定”第九十條要求班(組)每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前列隊(duì)安全講話(站班會(huì)),做到“三查”、“三交”,班后應(yīng)開好安全小結(jié)會(huì)。開好每天的班前、班后會(huì)是班(組)安全管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是搞好安全施工、文明施工的關(guān)鍵,每天必須進(jìn)行。
班前會(huì),有的叫班前安全講話,有的叫站班會(huì),其實(shí)質(zhì)內(nèi)容都是安全系統(tǒng)工程中所指的班組危險(xiǎn)預(yù)知教育訓(xùn)練活動(dòng)。進(jìn)行的程序一般如下:
(1)集合:全員站立,面向班(組)長,成扇形隊(duì)列(一般應(yīng)在班組休息室外或施工現(xiàn)場進(jìn)行),精神集中。
(2)察看、檢查:班(組)長察看全員臉色、精神及健康狀況。檢查個(gè)人安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全鞋)和工作服穿著情況,有異常者詢問清楚,令其立即改正。
(3)進(jìn)行前一天的班后小結(jié):對(duì)前一天施工中的安全情況進(jìn)行小結(jié)。重點(diǎn)是針對(duì)不安全的苗頭,提出防范措施(利用班前會(huì)的時(shí)間進(jìn)行前一天的班后安全小結(jié),一般不再要求當(dāng)天開班后會(huì))。
(4)作業(yè)指示:當(dāng)天作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)順序、作業(yè)分工、危險(xiǎn)源、安全措施、工具、材料等,班(組)長按上述內(nèi)容,根據(jù)施工人員的身體狀況、技能、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行明確分工,落實(shí)責(zé)任。
送變電公司的施工班(組)應(yīng)在班前會(huì)上宣講安全施工作業(yè)票。
(5)作業(yè)指示復(fù)誦:對(duì)班(組)長的作業(yè)指示,全員應(yīng)領(lǐng)會(huì)清楚,對(duì)青年工人可進(jìn)行抽查,要求復(fù)誦。
21.電建施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多經(jīng)企業(yè)里的本企業(yè)職工從事非主業(yè)的工作發(fā)生的傷亡事故如何統(tǒng)計(jì)、考核?
凡具有法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算的多經(jīng)企業(yè)從事非主業(yè)的工作發(fā)生的傷亡事故,或承包非電力建設(shè)工程發(fā)生的傷亡事故,由多經(jīng)企業(yè)自行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。
22.電建施工企業(yè)的職工以臨時(shí)借用或支援的名義到多經(jīng)企業(yè)工作所發(fā)生的傷亡事故如何統(tǒng)計(jì)和考核?
本企業(yè)職工借用或支援到多經(jīng)企業(yè)工作,辦理了正式借用手續(xù),簽訂了用工合同的,發(fā)生了傷亡事故,由多經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)、上報(bào),否則由本企業(yè)統(tǒng)計(jì)、上報(bào),并作為本企業(yè)考核事故。
23.本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多經(jīng)企業(yè)承包主業(yè)承建的電力建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生的重傷、死亡事故是否計(jì)算本企業(yè)職工重傷、死亡率?
本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多經(jīng)企業(yè)承包其承建的電力建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生的重傷、死亡事故,只作為本企業(yè)的事故考核指標(biāo),而不列入本企業(yè)計(jì)算重傷率、死亡率時(shí)的重傷、死亡人數(shù)合計(jì)范圍,即不作為分子。
24.輕傷事故是否統(tǒng)計(jì)上報(bào)?
按照國家勞動(dòng)部的規(guī)定,單純的輕傷事故暫不統(tǒng)計(jì)上報(bào),但重傷、死亡事故中伴有的輕傷人數(shù)應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立各類事故,其中包括輕傷事故、嚴(yán)重未遂事故等事故的登記、統(tǒng)計(jì)、分析管理臺(tái)帳和報(bào)告程序。
25.電建安A表中的平均人數(shù)如何計(jì)算?
電建安A表中的平均人數(shù)是指電建施工企業(yè)當(dāng)月(年)本企業(yè)職工平均人數(shù)。本企業(yè)職工是指由企業(yè)直接支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工(含企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工,有的稱協(xié)議工,有的稱農(nóng)合工),但不包括多經(jīng)企業(yè)里的本企業(yè)職工和分包單位的職工人數(shù)。
26.電建安C表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)和工程死亡率應(yīng)如何計(jì)算?
電建安C表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)是指當(dāng)月(年)整個(gè)工程現(xiàn)場各施工單位全員職工人數(shù)與工程建設(shè)單位全員人數(shù)之和,亦包括施工單位的分包單位全員職工人數(shù)和工程建設(shè)單位自營工程施工單位全員職工人數(shù)。
工程死亡率是考核工程建設(shè)單位在整個(gè)工程建設(shè)過程中安全管理效果的一個(gè)專項(xiàng)事故率指標(biāo)。“規(guī)定”對(duì)工程建設(shè)單位實(shí)行的是整個(gè)工程建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故的全口徑統(tǒng)計(jì),全口徑考核。
當(dāng)月(年)工程死亡人數(shù)合計(jì)
當(dāng)月(年)工程死亡率(%)=-------------×100%
當(dāng)月(年)工程施工平均人數(shù)
27.電建安A表施工企業(yè)是否還報(bào)送部建設(shè)協(xié)調(diào)司?
按“規(guī)定”的要求,施工企業(yè)只向主管電力公司報(bào)送“電建安A表”,主管電力公司匯總后再報(bào)送部建設(shè)協(xié)調(diào)司。
今后施工企業(yè)不再直接向部報(bào)送勞動(dòng)部規(guī)定的“職工傷亡事故月(年)報(bào)表”和“電建安A表”。
28.電建安A表、電建安B表中的本企業(yè)職工千人死亡率、千人重傷率和電建安C表、電建安D表中的工程千人死亡率在填報(bào)時(shí)有些什么要求?
以上四個(gè)傷亡事故報(bào)表中的死亡率、重傷率除了當(dāng)年一月份為當(dāng)月統(tǒng)計(jì)數(shù)外,其他月份均為累計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)。如某企業(yè)一月份的平均職工人數(shù)為2000人,當(dāng)月發(fā)生本企業(yè)職工死亡1人,填報(bào)時(shí)本企業(yè)死亡率為0.5‰。該企業(yè)二月份的平均職工人數(shù)為2200人,當(dāng)月未發(fā)生本企業(yè)職工死亡事故,填報(bào)二月份報(bào)表中的本企業(yè)職工死亡率應(yīng)為:
1+0
-------------------------×1000=0.48
(2000+2200)÷2
其他月報(bào)表以此類推。
29.電力公司(網(wǎng)、省局)對(duì)施工企業(yè)發(fā)生的外包工死亡事故應(yīng)如何掌握統(tǒng)計(jì)事故與考核事故之間的區(qū)分界線?
為了促使施工企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“分包單位與臨時(shí)工的安全管理”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理,減少外包工死亡事故的發(fā)生。各電力公司(網(wǎng)、省局)必須從嚴(yán)掌握與區(qū)分外包工統(tǒng)計(jì)死亡事故和考核死亡事故的界線,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全考核與獎(jiǎng)懲的力度。凡屬第一百零七條第4款所規(guī)定的6種情況下發(fā)生的外包工死亡事故,均必須列為考核事故對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考核。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào),凡是不具備獨(dú)立承包工程項(xiàng)目能力的包工隊(duì),以勞務(wù)性質(zhì)參加一般工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的死亡事故;以及以勞務(wù)性質(zhì)參加規(guī)定不得由分包單位單獨(dú)承建的工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的外包工死亡事故,均必須列為考核事故對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考核。
30.班(組)在安全管理上應(yīng)有哪些臺(tái)賬?
“規(guī)定”附錄E所列的班(組)5種安全管理臺(tái)賬是比較適合班(組)開展安全活動(dòng)實(shí)際需要的,除了“安全日活動(dòng)記錄”和“安全施工措施交底簽字記錄”需單獨(dú)建立臺(tái)賬外,其它3種臺(tái)賬可分類合訂建立1本管理臺(tái)賬。