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市國稅各分局、各縣國稅局：

    根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅規(guī)范化管理試點工作的安排，為進一步加強所得稅的征收管理，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將所得稅規(guī)范化管理八項管理制度下發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅政策規(guī)范化管理制度

    第一條 為了正確貫徹執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條 例》及其《實施細(xì)則》維護稅法的嚴(yán)肅性和政策的統(tǒng)一性，提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平，保證各項稅收政策法規(guī)的順利實施，特制定本制度。

    第二條 企業(yè)所得稅政策規(guī)范化管理必須堅持“依法辦事，從嚴(yán)治稅”的原則。

    第三條 企業(yè)所得稅的各項法律、法規(guī)、政策統(tǒng)一由國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局制定，任何單位和部門無權(quán)制定與稅法相違背的政策，擅自作出企業(yè)所得稅的開征、停征以及減稅、免稅、退稅的決定。

    第四條 各分局、縣局依據(jù)稅法所賦予的權(quán)限，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相應(yīng)的規(guī)范性操作辦法，但必須上報市國稅局備案，凡發(fā)現(xiàn)予現(xiàn)行所得稅政策有抵觸的，市國稅局有權(quán)責(zé)令其糾正，對造成嚴(yán)重后果的按有關(guān)規(guī)定處理。

    第五條 任何單位和個人有權(quán)舉報各種違反企業(yè)所得稅法律、法規(guī)的行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并給予適當(dāng)獎勵。

    第六條 企業(yè)所得稅政策管理內(nèi)部處理程序：（一）凡上級國稅機關(guān)下發(fā)的各類所得稅政策，必須在局領(lǐng)導(dǎo)批辦后七日內(nèi)呈辦；（二）主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立收發(fā)文登記制度，指定專人詳細(xì)記錄收轉(zhuǎn)的文件名稱、文件字號、文件日期以及簽發(fā)人和經(jīng)辦人姓名；（三）組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會政策精神，制定落實政策的方法、步驟及措施；（四）具體經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)責(zé)收集政策的落實情況，并將政策執(zhí)行結(jié)果和存在的問題及時向上級反饋；（五）年度終了后由專職稅收管理人員負(fù)責(zé)整理本年度收轉(zhuǎn)的各類所得稅文件資料，交檔案室統(tǒng)一立卷歸檔。

    第七條 企業(yè)所得稅政策管理外部處理辦法：（一）各分局、縣局要利用各種宣傳媒介開辟稅法宣傳專欄，利用廣播、電視、報刊等多種形式大力宣傳企業(yè)所得稅的各項法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策；（二）建立稅法公告制度，定期向納稅人提供全方位的納稅信息；（三）現(xiàn)行稅收政策有重大調(diào)整或某個行業(yè)和企業(yè)所得稅政策有變化的在轉(zhuǎn)發(fā)文件的同時可抄送企業(yè)執(zhí)行；（四）各分局、縣局可將企業(yè)所得稅政策、法規(guī)輸入微機，利用現(xiàn)代化手段向納稅人提供服務(wù)；（五）利用納稅申報大廳設(shè)立的稅法宣傳咨詢臺，向納稅人宣傳、解答企業(yè)所得稅政策，使納稅人及時、準(zhǔn)確掌握稅收政策。

    第八條 企業(yè)所得稅政策請示與解答：在企業(yè)所得稅政策執(zhí)行過程中，對難以把握的政策性問題應(yīng)及時向上級稅務(wù)機關(guān)反映、建立請示和解答記錄簿，記錄所請示的問題和上級的答復(fù)，在未接到答復(fù)前，不得變通執(zhí)行。

    第九條 企業(yè)所得稅政策的實施與檢查：各級稅務(wù)機關(guān)每年應(yīng)開展一次所得稅政策的執(zhí)法檢查，對變通執(zhí)行稅法、擅自決定停征、不征、更改計稅依據(jù)，越權(quán)減免，騙取減免照顧等問題要及時予以糾正，并向上級稅務(wù)機關(guān)寫出專項檢查報告。

    第十條 企業(yè)所得稅政策調(diào)研，各分局、縣局應(yīng)經(jīng)常組織對企業(yè)所得稅政策的調(diào)查研究，針對政策執(zhí)行過程中的問題和難點提出建議和對策，為貫徹落實稅收政策加強征管，提供決策服務(wù)。各局每年呈送一項調(diào)研報告，市局每年度召開一次企業(yè)所得稅政策研討會。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅源規(guī)范化管理制度

    第一條 為了切實掌握企業(yè)所得稅稅源的變化情況，理順中央和地方分配關(guān)系，促使各級國稅機關(guān)加強對所得稅稅源的管理，特制定本制度。

    第二條 企業(yè)所得稅稅源管理要做到科學(xué)預(yù)測，分類冊籍，摸清底數(shù)，嚴(yán)密控管。

    第三條 年度稅源預(yù)測。每年第二季度，各分局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)計劃指標(biāo)，上年度實現(xiàn)所得稅情況，影響稅源增減的各種因素等進行綜合分析，預(yù)測本單位所得稅稅源情況，并寫出稅源預(yù)測報告報市局。

    第四條 各分局、縣局每年要結(jié)合年度匯算清繳轄區(qū)內(nèi)中央級所得稅稅源進行一次全面普查。普查結(jié)束后，要按照普查的結(jié)果分類或分行業(yè)建立稅源登記簿，據(jù)實登記本轄區(qū)的稅源變化情況。

    第五條 稅源登記簿由主管所得稅的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)管理指定專人填制，不得漏戶。

    填制的具體要求：一是戶數(shù)變化情況；二是經(jīng)營收入情況；三是成本費用開支情況及大額開支說明；四是實現(xiàn)利潤情況與上年增減額；五是應(yīng)納稅所得額及完稅情況，六是上年度欠稅和匯繳檢查情況；七是減免稅和各項財務(wù)審批及認(rèn)定情況；八是其他有關(guān)情況。

    第六條 按時報送企業(yè)所得稅稅源報表和重點稅源分析報告，力求做到報送及時，數(shù)字準(zhǔn)確，填報內(nèi)容真實、可靠。主管所得稅的業(yè)務(wù)科室應(yīng)負(fù)責(zé)按戶將稅源調(diào)查表輸入微機，并將稅源調(diào)查分析報告及軟盤按時上報市局。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅款征收規(guī)范化管理制度

    第一條 為了加強企業(yè)所得稅的征收管理，保證國家財政收入及時，足額入庫，根據(jù)企業(yè)所得稅《暫行條 例》、《實施細(xì)則》和《征管法》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

    第二條 凡屬于交納中央企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人都要及時辦理稅務(wù)登記。各分局、縣局國稅機關(guān)要監(jiān)督企業(yè)進行納稅申報和報送財務(wù)報表及有關(guān)納稅資料。

    第三條 企業(yè)所得稅實行按年計算，按季預(yù)繳，年終匯算清繳的辦法。納稅人應(yīng)當(dāng)在月或季度終了后15日內(nèi)，向其所在地主管征收稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表，年度終了后45日內(nèi)，向其所在地主管征收稅務(wù)機關(guān)報送會計決算報表和年度所得稅申報表，自行結(jié)算應(yīng)納稅額，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《暫行條 例》、《實施細(xì)則》的規(guī)定，對企業(yè)進行匯算清繳。

    第四條 企業(yè)對自己的納稅申報和結(jié)算的全年應(yīng)納稅額和應(yīng)補（退）稅款負(fù)法律責(zé)任，對不按期申報或者申報不實的，應(yīng)依法進行處罰。

    第五條 年度匯算清繳要嚴(yán)格按照上級稅務(wù)機關(guān)的統(tǒng)一部署和要求進行，匯繳面和匯繳重點要保質(zhì)保量地完成并按照要求及時上報匯算清繳總結(jié)和報表。

    第六條 按照財政部，國家稅務(wù)總局（94）財稅字001號文件規(guī)定符合減免所得稅條 件的企業(yè)，各級國稅機關(guān)要及時辦理減免稅手續(xù)，其程序為：一、由企業(yè)提出申請，填寫所得稅減免審批表，附報相關(guān)資料；二、主管稅務(wù)機關(guān)接到減免申報后應(yīng)派人對申請減免的項目逐項核實按照政策嚴(yán)格把關(guān)，并寫出調(diào)查報告；三、由主管局長召集有關(guān)人員，采取集體審議的辦法，提出處理意見；四、按照省國稅局陜國稅發(fā)[95]10號文規(guī)定的減稅權(quán)限逐級上報審批，對不符合減免稅條 件的一律不得呈報。

    第七條 對享受減免稅的企業(yè)，必須按規(guī)定報送納稅申報，財務(wù)報表和有關(guān)資料，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)分戶建立減免稅臺帳，監(jiān)督減免稅的使用情況，減免稅到期要及時通知企業(yè)恢復(fù)征稅。

    第八條 對企業(yè)按期交納所得稅確有困難的，由企業(yè)提出書面申請，可以辦理緩交手續(xù)，緩交期限最長不得超過三個月。對未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不交的按日加收2‰的滯納金。

    第九條 納稅人在年度中間合并、分立、終止時，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)，經(jīng)營之日起60日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂鞴苷魇斩悇?wù)機關(guān)辦理當(dāng)期所得稅匯算清繳。

    第十條 各級國稅機關(guān)征收的企業(yè)所得稅稅款都要及時交入中央金庫，不得擠占、挪用、嚴(yán)禁改變稅種屬性，混淆入庫級次。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和本規(guī)程的規(guī)定加強企業(yè)所得稅的日常征收和管理，及時解決出現(xiàn)的問題，不得把日常征管中應(yīng)該解決的問題拖到年終匯算清繳中再解決。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅征管資料規(guī)范化管理制度

    第一條 為了保證稅務(wù)部門全面、系統(tǒng)地掌握和了解所得稅政策的變化情況，企業(yè)納稅情況以及財務(wù)成果情況，加強稅務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督，特制定本制度。

    第二條 企業(yè)所得稅征管資料管理，必須堅持“及時、完整、連續(xù)、實用”的原則，采取“分類收集，分戶立卷，集中歸檔，借閱使用”的辦法進行管理。

    第三條 企業(yè)所所稅征管資料包括：企業(yè)年（季）度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)成果分析報告，所得稅納稅申報表及附表，所得稅匯算清繳資料，各類財務(wù)審批表和稅前扣除項目認(rèn)定表，財務(wù)、稅收檢查結(jié)論，處理意見，所得稅減免申請報告及審批表和其他與繳納的所得稅相關(guān)的報表、資料。

    第四條 各分局、縣局應(yīng)在申報大廳設(shè)立服務(wù)臺，為納稅人提供企業(yè)所得稅稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、稅務(wù)咨詢和各種帳表等方面的服務(wù)。

    第五條 各級國稅機關(guān)應(yīng)加強對檔案資料的管理，對企業(yè)報送的各類征管資料由各分局、縣局分級管理，各負(fù)其責(zé)，并指定專人，按照實用的原則，分門別類收集整理。資料管理要條 理清晰、有序，便于查閱。年終應(yīng)將當(dāng)年的征管資料整理裝訂后設(shè)專柜存放，不得損壞，遺失或擅自銷毀。

    第六條 企業(yè)所得稅資料一般就地查閱。因工作需要借出使用或復(fù)印時，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，用后及時歸還。不得將借閱資料長期不還或遺失。

    第七條 企業(yè)所得稅征管資料保存期限為10年，因管理資料的人員發(fā)生變動時，必須及時辦理移交手續(xù)。

    第八條 各分局、縣局國稅機關(guān)對所得稅征管資料管理應(yīng)高度重視，市局將采取定期或不定期地抽查。對管理較好的適當(dāng)給予物質(zhì)或精神獎勵，對管理較差的要給予通報批評，限期整改，促進檔案資料的規(guī)范化管理。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅前扣除項目規(guī)范化管理制度

    第一條 為了規(guī)范企業(yè)所得稅稅前扣除項目和標(biāo)準(zhǔn)保證企業(yè)所得稅稅基不受侵蝕，根據(jù)企業(yè)所得稅《暫行條 例》、《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

    第二條 稅前扣除項目是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費用、損失按照稅法規(guī)定的范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除的項目。

    第三條 企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，其財務(wù)、會計處理辦法同國家有關(guān)稅收規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)稅收的規(guī)定計算納稅。稅務(wù)機關(guān)有權(quán)抵制與《暫行條 例》、《實施細(xì)則》和其他所得稅政策相違反的規(guī)定，并及時向上級國稅機關(guān)報告。

    下列項目，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)扣除：

    （一）貸款利息的扣除：納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間、向金融機構(gòu)借款的利息支出，按照實際發(fā)生數(shù)扣除；向非金融機構(gòu)借款的利息支出，不高于按照金融機構(gòu)同類，同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除，超過部分不得扣除。

    （二）工資的扣除：納稅人支付給職工的工資，按照計稅工資扣除，具體包括企業(yè)以各種形式支付給職工的基本工資、浮動工資，各類補貼、津貼、獎金等。

    （三）納稅人的職工福利費，職工工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費分別按計稅工資總額14％、2％、1.5％計算扣除。

    （四）公益，救濟性捐贈的扣除：納稅人用于公益，救濟性的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額的3％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

    （五）企業(yè)財產(chǎn)損失的扣除：按市國稅發(fā)（1995）56號《企業(yè)財產(chǎn)損失審批制度》的規(guī)定，由主管稅務(wù)機關(guān)按照權(quán)限逐級審核認(rèn)定予以扣除，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定的財產(chǎn)損失均不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

    （六）企業(yè)虧損彌補審批制度的扣除：按市國稅發(fā)（1995）56號《企業(yè)虧損彌補審批制度》的規(guī)定，由主管稅務(wù)機關(guān)按照權(quán)限逐級審核認(rèn)定予以扣除，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定的虧損彌補不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

    （七）企業(yè)上交總機構(gòu)管理費審批制度的扣除：按市國稅發(fā)（1995）56號《企業(yè)上交總機構(gòu)管理費審批制度》的規(guī)定，由主管稅務(wù)機關(guān)按照權(quán)限逐級審核認(rèn)定予以扣除，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定的上交總機構(gòu)管理費不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

    第四條 各類項目扣除所需的依據(jù)及附報的資料由企業(yè)據(jù)實提供，如實反映情況，不得隱瞞，各分局、縣局要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真調(diào)查核實，提出處理意見，附報資料要妥善保管。年終按照征管資料規(guī)范化的要求進行考核。

    第五條 各級國稅機關(guān)要對已審批和認(rèn)定的扣除項目實行跟蹤管理，分別建立臺帳，定期檢查，對超越審批認(rèn)定權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、擴大扣除范圍造成重大偷稅行為的，除依照《征管法》處罰外，還應(yīng)追糾當(dāng)事人的責(zé)任。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稽查規(guī)范化管理制度

    第一條 為了加強企業(yè)所得稅的稽查管理，依法查處各種違反稅法的行為，促使所得稅稽查管理工作法規(guī)化、規(guī)范化，特制定本制度。

    第二條 各級稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的稅務(wù)稽查管理機構(gòu)，按照各自的企業(yè)所得稅管理轄區(qū)范圍行使稅務(wù)稽查職能。

    第三條 企業(yè)所得稅稽查包括正?；椤ｍ椈?、專案稽查。正?；槭前凑漳瓿趸楣ぷ饔媱澦_展的日常稽查；專項稽查是對每一事項或某一行業(yè)而進行的重點稽查；專案稽查是根據(jù)群眾舉報或出現(xiàn)有重大偷稅行為的稽查。

    （一）通常對企業(yè)所得稅的稅務(wù)稽查與流轉(zhuǎn)稅的稽查同時進行。即稽查流轉(zhuǎn)稅的同時又稽查企業(yè)所得稅。

    （二）對在地方稅務(wù)局繳納流轉(zhuǎn)稅但企業(yè)所得稅由國稅局征管的企業(yè)一般根據(jù)平常掌握的情況，有側(cè)重點的進行稅務(wù)稽查。

    （三）對群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的偷稅案件隨到隨稽查。

    第四條 各分局、縣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所得稅征管工作的需要，制定稽查計劃，選定稽查對象，下達稽查任務(wù)，報經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后可實施企業(yè)所得稅稽查工作。

    第五條 稽查部門在稅務(wù)稽查時要和稅有關(guān)管理部門密切配合，相互協(xié)調(diào)，稽查結(jié)束后，稽查部門應(yīng)將稽查情況和各類稽查文書復(fù)制件；如“稅務(wù)稽查報告”、“稅務(wù)處理決定書”、“稅務(wù)稽查結(jié)論”和“繳納稅款通知書”、“罰款通知單”等及時傳遞有關(guān)部門，以便加強企業(yè)所得稅的管理。

    第六條 在實施企業(yè)所得稅稽查過程中，凡涉及政策方面的問題，稽查部門要商同稅政部門按照現(xiàn)行政策進行處理，有爭議的可向上級稅務(wù)機關(guān)請示答復(fù)后執(zhí)行。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅重大事項報告制度

    第一條 為了及時掌握企業(yè)所得稅在執(zhí)行過程中所發(fā)生的各類重大事項，防止和糾正各種違法、違紀(jì)行為，特制定本制度。

    第二條 企業(yè)所得稅重大事項包括（一）行業(yè)和企業(yè)主管部門制定的涉及企業(yè)所得稅的各項規(guī)定；（二）由于主管稅務(wù)機關(guān)錯誤地理解，執(zhí)行政策造成的稅款損失；（三）擅自減免企業(yè)所得稅；（四）混淆入庫級次造成錯庫；（五）稅源變化情況，如增加戶、減少戶，漏管戶以及改變企業(yè)性質(zhì)等；（六）跨年度欠稅在50萬元以上的欠稅情況；（七）稅務(wù)機關(guān)在年度所得稅稽查中查出偷稅在20萬元以上的大戶案例；（八）涉及企業(yè)所得稅的各種復(fù)議訴訟案件；

    第三條 企業(yè)所得稅各類重大事項報告制度的具體要求：

    （一）對行業(yè)或企業(yè)主管部門制定的各項財務(wù)制度和所得稅稅前提留項目以及其他涉及企業(yè)所得稅的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)報送原始件或復(fù)印件，并說明情況和提供有關(guān)數(shù)據(jù)，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予核實，并將核實的情況和文件復(fù)印件于核實后五日內(nèi)逐級報送上級稅務(wù)機關(guān)。在未接到上級稅務(wù)機關(guān)明確答復(fù)前，對行業(yè)和企業(yè)主管部門制定的涉及所得稅的政策一律不予執(zhí)行。

    （二）對由于主管稅務(wù)機關(guān)錯誤的執(zhí)行所得稅政策造成的損失應(yīng)及時糾正。各分局、縣局稅務(wù)機關(guān)要查明發(fā)生錯誤的原因。對造成稅款損失在2萬元以上的應(yīng)寫出專項調(diào)查報告，于查明原因后5日內(nèi)報告市局。

    （三）對企業(yè)符合減免所得稅條 件，但未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將企業(yè)自行減免的稅款追繳入庫，并按《征管法》予以處罰，各分局、縣局應(yīng)將企業(yè)擅自減免稅的原因以及處罰結(jié)果報市局；對稅務(wù)機關(guān)超越權(quán)限減免所得稅的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即糾正，按有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理的結(jié)果于處理后五日內(nèi)報市局。

    （四）各分局、縣局應(yīng)在年度終了后對企業(yè)所得稅入庫情況進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)混級入庫的應(yīng)及時調(diào)庫，并將調(diào)庫結(jié)果與發(fā)生錯庫的原因報市局。

    （五）各分局、縣局要對本轄區(qū)內(nèi)中央級企業(yè)所得稅稅源實施跟蹤管理，對本年度內(nèi)所得稅稅源的增減變化情況以及漏管戶和改變企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)及時調(diào)整稅源報表戶數(shù)，并將稅源變化情況在稅源分析中加以說明。

    （六）對垮年度欠交企業(yè)所得稅在50萬元以上的欠稅大戶，各分局、縣局要積極組織清欠工作，針對欠稅情況寫出書面清欠報告，于年度匯算清繳結(jié)束后15日內(nèi)報市局。

    （七）在稽查企業(yè)所得稅過程中，稽查部門和有關(guān)部門要相互配合、互通信息，對查出的偷稅20萬元以上的案例稽查部門要及時向稅政部門通報，并將稽查報告和處理結(jié)果報告市局。

    （八）對涉及企業(yè)所得稅的各種復(fù)議訴訟案件，應(yīng)分別在復(fù)議訴訟前3日內(nèi)和復(fù)議訴訟結(jié)束后5日內(nèi)，將發(fā)生復(fù)議案件的基本情況及復(fù)議訴訟結(jié)果上報市局。

    第四條 各分局、縣局應(yīng)嚴(yán)格按照制度辦事，凡涉及企業(yè)所得稅的重大事項，要及時報告上級稅務(wù)機關(guān)，不得隱瞞不報或擅自處理，對不按制度的要求而造成重大損失的，按規(guī)定追糾有關(guān)人員責(zé)任。

西安市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅規(guī)范管理考核制度

    第一條 為了落實企業(yè)所得稅的各項規(guī)范化管理制度，充分調(diào)動稅務(wù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。明確各項制度的標(biāo)準(zhǔn)及要求，不斷使企業(yè)所得稅規(guī)范管理工作逐步走向制度化、科學(xué)化，特制定本制度。

    第二條 各項企業(yè)所得稅規(guī)范化管理制度按百分制進行考核，每項制度只扣分不加分，扣完為止?？己说姆秶鸀楦鞣志?、縣局一個年度各項所得稅規(guī)范化管理制度的執(zhí)行情況。

    第三條 考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

    （一）企業(yè)所得稅政策規(guī)范化管理制度25分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為：1、凡違背政策規(guī)定或自作主張變通執(zhí)行現(xiàn)行所得稅政策，經(jīng)查實屬于稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的責(zé)任，此項不得分；屬于企業(yè)或企業(yè)主管部門的責(zé)任，稅務(wù)機關(guān)查處不力的，扣5分。

    2、企業(yè)所得稅政策內(nèi)部處理程序不完備，沒有指定專人負(fù)責(zé)收集管理的，扣4分；未建立收發(fā)文登記簿，沒有專人及時反饋政策執(zhí)行情況的扣4分；文件保管混亂裝訂不齊全扣2分。

    3、沒有按照制度規(guī)定，利用各種形式向外部宣傳扣2分。

    4、主管業(yè)務(wù)科室沒有建立所得稅政策請示，與解答記錄簿的扣2分，記錄不完整的扣1分。

    5、年度內(nèi)沒有開展執(zhí)法大檢查的扣5分。

    （二）企業(yè)所得稅稅源規(guī)范化管理制度10分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為：

    1、沒有開展稅源普查的扣3分，稅源登記簿內(nèi)容記載不齊全、不完整、不及時扣2分。

    2、未及時準(zhǔn)確報送稅源報表和重點稅源分析報告的扣3分，稅源報表及稅源分析數(shù)字不準(zhǔn)確，邏輯性不強，填寫不規(guī)范的扣2分。

    （三）企業(yè)所得稅稅款征收規(guī)范化管理制度15分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為：

    1、未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的發(fā)現(xiàn)一戶扣1分，納稅申報不及時和不進行納稅申報的一戶扣1分，不報送納稅資料和報送資料不及時，不齊全的一戶扣1分。

    2、凡發(fā)現(xiàn)混級入庫的扣5分。

    3、年度匯繳面達不到規(guī)定要求的扣5分，重點檢查面達不到要求的扣5分。

    4、超越權(quán)限審批減免稅的扣15分。

    5、企業(yè)的欠稅，未辦理緩交手續(xù)的，每戶扣2分。

    （四）企業(yè)所得稅征管資料規(guī)范化管理制度15分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為。

    1、沒有專職資料管理人員的扣15分。

    2、所得稅征管資料不全，缺一項扣1分，內(nèi)容不完整，數(shù)字不準(zhǔn)確，裝訂不整齊扣5分。

    （五）企業(yè)所得稅稅前扣除項目規(guī)范化管理10分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為。

    1、不能按照所得稅《暫行條 例》、《實施細(xì)則》的規(guī)定，正確計算稅前扣除項目，擅自擴大扣除范圍，標(biāo)準(zhǔn)的扣5分。

    2、扣除項目資料不齊全，未建立分戶臺帳的扣5分。

    （六）企業(yè)所得稅稽查規(guī)范化管理制度10分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為：

    1、沒有制定企業(yè)所得稅稽查計劃，未確定稽查重點的扣10分。

    2、所得稅稽查資料不齊全，傳遞不及時的扣5分。

    （七）企業(yè)所得稅重大事項報告制度15分，扣分標(biāo)準(zhǔn)為：凡年內(nèi)發(fā)生的重大事項，未按制度要求報告或擅自處理的扣15分。

    第四條 各分局、縣局要切實抓好各項制度的落實工作，年度匯算清繳結(jié)束后一個月內(nèi)，對照制度進行自查，自行考核打分，并將自查結(jié)果寫出自查報告，市局將在此基礎(chǔ)上組織人員進行檢查驗收，結(jié)合年度目標(biāo)考核情況，評選出企業(yè)所得稅管理的先進單位，并將考核結(jié)果通報全市。