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    第一章 總 則

    第一條 為了加快高速公路的建設(shè)，保障高速公路高效、安全和暢通運營，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。

    第二條 從事高速公路建設(shè)、經(jīng)營和管理的單位和個人，在高速公路上行駛的車輛、車上人員，在高速公路及其設(shè)施、用地和預(yù)留用地內(nèi)從事行政管理和其他作業(yè)的單位、個人均須遵守本辦法。

    第三條 自治區(qū)交通行政主管部門是高速公路主管機關(guān)，負責高速公路及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、路政、收費、通訊監(jiān)控的行政管理和行業(yè)管理。

    自治區(qū)交通行政主管部門設(shè)置的高速公路管理機構(gòu)，根據(jù)本辦法的規(guī)定，具體實施高速公路管理。

    第四條 自治區(qū)公安行政主管部門是高速公路交通安全主管機關(guān)，負責維護高速公路交通秩序，處理交通事故。

    自治區(qū)公安行政主管部門設(shè)置的高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)本辦法的規(guī)定，具體實施高速公路交通安全管理。

    第五條 除依法緝查犯罪嫌疑人外，任何單位、部門、組織和個人不得在高速公路上攔截、檢查車輛。

    第六條 高速公路及其設(shè)施、用地和預(yù)留用地受法律保護，任何單位、部門、組織和個人不得非法侵占和破壞。

    第七條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和高速公路沿線各級人民政府及有關(guān)單位，應(yīng)當支持和協(xié)助高速公路主管機關(guān)或者經(jīng)營者做好高速公路建設(shè)和管理工作。

    第二章 建設(shè)管理

    第八條 自治區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家干線公路規(guī)劃和本自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制高速公路發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院交通行政主管部門和自治區(qū)人民政府審批后組織實施。

    第九條 高速公路建設(shè)項目施工實行招標投標制度和工程監(jiān)理制度。

    第十條 高速公路建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定進行設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。

    第十一條 高速公路在建設(shè)時應(yīng)當劃定養(yǎng)護料場和取水處。

    第十二條 高速公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行驗收。驗收不合格的，不得投入使用。

    第十三條 高速公路建設(shè)資金可采取下列方式籌集：

    （一）國家和地方各級人民政府投資；

    （二）按照自治區(qū)人民政府規(guī)定征收公路建設(shè)基金；

    （三）依照國家規(guī)定發(fā)行公路建設(shè)股票、債券；

    （四）出讓高速公路經(jīng)營權(quán)收益；

    （五）特定的土地開發(fā)權(quán)或者土地使用權(quán)收益；

    （六）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個人投資；

    （七）國內(nèi)外金融組織或者外國政府貸款；

    （八）國家和自治區(qū)允許的其他方式。

    第三章 養(yǎng)護管理

    第十四條 高速公路管理機構(gòu)或者經(jīng)營者應(yīng)當按照高速公路的養(yǎng)護標準，對高速公路及其設(shè)施進行養(yǎng)護和維修，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

    第十五條 高速公路養(yǎng)護和維修作業(yè)，必須在作業(yè)地點設(shè)置施工、限速和導向標志，作業(yè)人員必須穿著安全標志服，其車輛、機械應(yīng)當有明顯的標志。

    養(yǎng)護車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的情況下，其行駛路線和方向不受高速公路標志、標線的限制。

    第十六條 施工標志、限速標志、導向標志、作業(yè)人員標志服、作業(yè)車輛、機械標志，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，按照自治區(qū)交通行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

    第十七條 通過作業(yè)現(xiàn)場的車輛，必須按照設(shè)置的高速公路標志、標線行駛，注意避讓作業(yè)車輛、機械和作業(yè)人員。

    第十八條 高速公路管理機構(gòu)或者經(jīng)營者應(yīng)當按照設(shè)計要求，做好高速公路隔離帶和兩側(cè)的綠化工作，改善和美化行車環(huán)境，保持高速公路的整潔、美觀。

    第四章 路政管理

    第十九條 高速公路管理機構(gòu)負責保護高速公路及其設(shè)施、用地和預(yù)留用地，依法檢查、制止和處理破壞、侵占高速公路及其設(shè)施、用地和預(yù)留用地的違法行為。

    第二十條 任何單位、部門、組織和個人不得在高速公路預(yù)留用地的地面或者地下修建永久性工程設(shè)施（高速公路管理、服務(wù)性設(shè)施除外）。需要修建臨時性工程設(shè)施的，必須事先報高速公路管理機構(gòu)批準；高速公路建設(shè)需要拆除臨時性工程設(shè)施的，必須無條件拆除。

    高速公路預(yù)留用地內(nèi)原有經(jīng)合法審批建設(shè)的永久性工程設(shè)施，在設(shè)施改造或者大修時由其所有者或者使用者拆遷。其拆遷費用由高速公路管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

    第二十一條 禁止下列危及高速公路及其設(shè)施、用地安全的行為：

    （一）占用、損毀、污染高速公路及其設(shè)施、用地，在高速公路及其用地傾倒垃圾、放養(yǎng)牲畜、種植作物；

    （二）未經(jīng)高速公路管理機構(gòu)批準，擅自拆除、移動公路設(shè)施；

    （三）利用高速公路邊溝排水、灌溉；

    （四）在高速公路上試剎車；

    （五）在高速公路大中型橋梁縱向中心軸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)從事采石、采礦、取土、挖砂、爆破、筑壩；

    （六）在高速公路挖方同側(cè)邊坡上方、隧道洞口邊坡上方以及隧道洞口的兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，未經(jīng)高速公路管理機構(gòu)批準，擅自從事爆破、采石、采礦和取土；

    （七）在高速公路及其用地地堆放物品、取土、采礦、挖砂、爆破；

    （八）其他危及高速公路及其設(shè)施、用地安全的行為。

    第二十二條 在高速公路上從事與高速公路管理無關(guān)的作業(yè)或者修建跨（穿）越高速公路及其設(shè)施的非公路設(shè)施，必須報高速公路管理機構(gòu)批準，并按核定的范圍和要求進行。

    第二十三條 需要在高速公路上增設(shè)立交道口的，必須報自治區(qū)交通行政主管部門批準，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標準建設(shè)。

    第二十四條 在高速公路上行駛的車輛，其軸載質(zhì)量限定為：單軸軸重10噸，聯(lián)軸軸重18噸。

    超過軸載質(zhì)量限定的車輛或者載運長、寬、高超過國家規(guī)定的物品的車輛需要在高速公路上行駛時，必須事先報高速公路管理機構(gòu)和高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)批準，并采取安全技術(shù)保護措施。

    第二十五條 履帶車、鐵輪車和其他對高速公路可能造成損害的車輛，不得在高速公路上行駛。

    第二十六條 車輛確因故障不能離開行車道時，應(yīng)當按照本辦法第三十九條的規(guī)定設(shè)置警告標志或者燈式，將車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，并立即報告高速公路管理機構(gòu)或者高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)。

    第二十七條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故造成高速公路及其設(shè)施損壞的，由責任人負責賠償。

    第二十八條 高速公路因發(fā)生特大交通事故或者因嚴重自然災(zāi)害不能通行時，高速公路管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況決定關(guān)閉部分或者全部路段交通，并在入口處設(shè)置標志，及時向社會公告。關(guān)閉全部路段交通的，必須經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門批準。

    高速公路因交通事故或者維修需要，高速公路管理機構(gòu)可以調(diào)整、關(guān)閉行車道，并設(shè)置引導標志。

    關(guān)閉高速公路或者調(diào)整、關(guān)閉行車道的，高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時告知高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)。

    第二十九條 未經(jīng)高速公路管理機構(gòu)批準，任何單位、部門、組織和個人不得在高速公路及其設(shè)施、用地上設(shè)置廣告牌、標志牌或者涂刷各類宣傳標語。

    第三十條 超過軸載質(zhì)量限定的車輛、載運長寬高超過國家規(guī)定的物品的車輛行駛高速公路，或者在高速公路及其設(shè)施、用地上設(shè)置廣告牌、標志牌和涂刷各類宣傳標語的，應(yīng)當向高速公路管理機構(gòu)或者經(jīng)營者繳納使用費或者補償費。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者賠償經(jīng)濟損失。

    使用費和補償費收取辦法，由自治區(qū)交通行政主管部門提出方案，報自治區(qū)財政、物價主管部門審定。

    第三十一條 在高速公路上行駛的車輛應(yīng)當自覺繳納車輛通行費，并接受監(jiān)督。

    第五章 交通安全管理

    第三十二條 高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)的機構(gòu)編制，按照自治區(qū)人民政府和機構(gòu)編制審批程序的規(guī)定辦理。

    高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)的人員、裝備、設(shè)施等報需經(jīng)費，由自治區(qū)人民政府審批，從公安交通管理部門提取的公路養(yǎng)路費中支付；不足部分，從高速公路收取的通行費中撥付。

    第三十三條 在高速公路上行駛的車輛，必須符合國家規(guī)定的機動車行駛安全技術(shù)標準。

    第三十四條 在高速公路上行駛的車輛，必須按照標志、標線行駛。除氣候和道路等特殊原因外，最低時速不得低于60公里。

    第三十五條 禁止行人、非機動車、拖拉機、摩托車、電瓶車、全掛車、教練車、實習車、輪式專用機械（高速公路養(yǎng)護車輛除外）以及設(shè)計最大時速低于70公里的機動車進入高速公路。進入高速公路造成交通事故的，由其承擔一切責任。

    禁止在高速公路上下旅客、裝卸貨物、向車外拋棄物品。

    第三十六條 在同一車道上行駛的車輛，后車與前車應(yīng)當保持的安全車距為：

    （一）時速在70公里以下的，行車間距不得少于70米；

    （二）時速在70公里以上的，行車間距不得少地100米；

    車輛在雨、雪、霧天或者夜間行駛時應(yīng)當適當減速，并增大行車間距。

    第三十七條 車輛從匝道進入高速公路，必須在加速車道上提高速度，確保安全后駛?cè)胄熊嚨?。車輛駛離高速公路時，必須按照出口標志，進入指定車道減速行駛。進入或者駛離高速公路時，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈。

    第三十八條 在高速公路上正常行駛的車輛，不得騎、壓分道標線或者掉頭、倒車、逆行，不得穿越中央隔離帶或者在出入口、匝道上超車。

    需要超車時，必須經(jīng)超車道超車，然后駛回行車道。車輛行駛中需要變更車道的，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間超車前還必須變換使用遠、近光燈，確認安全后方可變更車道。

    第三十九條 進入高速公路的車輛不得隨意停車。車輛因故障需要臨時停車檢修時，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，駛離行車道，停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上，并立即在車后設(shè)置警告標志或者開啟危險報警閃光燈，夜間還必須同時開啟示寬燈和尾燈。車輛修復(fù)后返回行車道時，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，加速并確認安全后方可返回行車道。

    第四十條 車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)當按照第三十九條的規(guī)定設(shè)置警告標志或者燈式，將車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，保護事故現(xiàn)場，并及時報告高速公路管理機構(gòu)和高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)。

    高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場搶救傷員，盡快恢復(fù)交通秩序，并按照《道路交通事故處理辦法》和本辦法規(guī)定處理交通事故。

    第六章 經(jīng)營管理

    第四十一條 國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個人，經(jīng)自治區(qū)人民政府或者國家有關(guān)部門批準，可獨資、合資、合作或者實行股份制經(jīng)營高速公路。

    高速公路的招商方案必須報自治區(qū)交通行政主管部門批準；經(jīng)營合同必須經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門審核。

    第四十二條 高速公路的租賃和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門審核后報原批準機關(guān)審批。

    第四十三條 高速公路經(jīng)營者享有下列權(quán)利，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

    （一）收取、使用車輛通行費和高速公路及其設(shè)施、用地使用費或者補償費；

    （二）高速公路服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)；

    （三）高速公路沿線房地產(chǎn)開發(fā)的優(yōu)先權(quán)；

    （四）高速公路的租賃和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

    （五）享受國家和自治區(qū)規(guī)定的用地、減免稅費的優(yōu)惠政策。

    第四十四條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

    （一）按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定從事高速公路經(jīng)營活動；

    （二）按照國家標準、行業(yè)標準和本辦法的規(guī)定建設(shè)和養(yǎng)護公路，保障高速公路及其設(shè)施的暢通、完好；

    （三）依法收取車輛通行費和高速公路及其設(shè)施、用地使用費或者補償費；

    （四）按照本辦法的規(guī)定經(jīng)營管理服務(wù)設(shè)施，收取服務(wù)費；

    （五）接受自治區(qū)交通行政主管部門和自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

    第四十五條 高速公路的經(jīng)營期限一般不超過30年。經(jīng)營期滿后，由自治區(qū)交通行政主管部門指定的單位管理，原經(jīng)營者應(yīng)當將高速公路無償移交。確需延長經(jīng)營期限的，必須按規(guī)定程序報原批準機關(guān)審批。

    第七章 法律責任

    第四十六條 違反本辦法規(guī)定，在高速公路上攔截車輛進行檢查、收費、罰款的，由自治區(qū)交通行政主管部門或者有關(guān)主管部門責令其停止或者糾正違法行為；對有關(guān)負責人和直接責任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；造成交通事故或者高速公路及其設(shè)施損壞的，由其承擔全部責任。

    第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由自治區(qū)交通行政主管部門責令其停止或者糾正違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款：

    （一）未經(jīng)驗收合格擅自將高速公路投入使用的；

    （二）未經(jīng)批準經(jīng)營高速公路的；

    （三）擅自租賃、轉(zhuǎn)讓高速公路經(jīng)營權(quán)的。

    第四十八條 違反本辦法規(guī)定，高速公路養(yǎng)護技術(shù)狀況達不到規(guī)定要求的，由自治區(qū)交通行政主管部門給予警告，并記錄在案。警告記錄滿三次的，處以1000元以上5000元以下的罰款；對有關(guān)負責人和直接責任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分。

    第四十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，修建永久性工程設(shè)施或者擅自修建臨時性工程設(shè)施的，由自治區(qū)交通行政主管部門責令其限期恢復(fù)原狀。逾期不恢復(fù)原狀的，由自治區(qū)交通行政主管部門申請人民法院強制拆除，并可處以違法占地面積每平方米5元以上20元以下的罰款。

    第五十條 有本辦法第二十一條規(guī)定行為之一的，由自治區(qū)交通行政主管部門責令其停止違法行為、賠償經(jīng)濟損失，并可處以1000元以下的罰款。

    第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由自治區(qū)交通行政主管部門責令其停止違法行為、賠償經(jīng)濟損失，并可處以1000元以上5000元以下的罰款：

    （一）擅自在高速公路上作業(yè)；

    （二）擅自修建跨（穿）越高速公路及其設(shè)施的非公路設(shè)施；

    （三）超過軸載質(zhì)量限定的車輛或者載運長、寬、高超過國家規(guī)定的物品的車輛擅自行駛高速公路；

    （四）履帶車、鐵輪車和其他對高速公路可能造成損壞的車輛行駛高速公路；

    （五）擅自設(shè)置廣告牌、標志牌或者涂刷各類宣傳標語；

    （六）車輛因故障不能離開行車道時不及時報告。

    第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰；國家沒有規(guī)定的，可給予200元以上的罰款：

    （一）禁止進入高速公路的車輛、行人進入高速公路的；

    （二）車輛不按標志、標線行駛的；

    （三）學習或者實習駕駛員駕車進入高速公路的；

    （四）不按照規(guī)定使用警告標志或者燈式的；

    （五）不經(jīng)超車道超車的；

    （六）不按規(guī)定保持行車安全車距的；

    （七）在高速公路上下旅客、裝卸貨物、向車外拋棄物品的。

    第五十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)處罰；國家沒有規(guī)定的，可給予500元以下的罰款：

    （一）在行車道上修車的；

    （二）車輛發(fā)生交通事故不報告的；

    （三）在高速公路上隨意停車的。

    第五十四條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，在高速公路上正常行駛的車輛騎、壓分道線或者掉頭、倒車、逆行，穿越中央隔離帶或者在出入口、匝道上超車的，由高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)處以200元以下的罰款。

    第五十五條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，故意堵塞車道的，由自治區(qū)交通行政主管部門組織清理，并可處以500元以上1000元以下的罰款；沖卡、拒繳車輛通行費的，處以500元以上1000元以下的罰款；造成高速公路嚴重堵塞的，處以1000元以上5000元以下的罰款；造成高速公路及其設(shè)施損壞的，責令其負責賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第五十七條 自治區(qū)交通行政主管部門、高速公路管理機構(gòu)、高速公路交通安全執(zhí)法機構(gòu)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第八章 附 則

    第五十八條 本辦法下列術(shù)語的含義是：高速公路，是指按照國家標準、行業(yè)標準建設(shè)，專供機動車輛高速行駛的公路。

    用地，是指高速公路兩側(cè)邊溝及邊溝以外已依法征用的土地。

    預(yù)留用地，是指高速公路兩側(cè)邊溝以外，或者填方路基護坡腳以外，或者填方路基路塹坡頂截水溝以外30米范圍內(nèi)的土地。

    設(shè)施，是指高速公路的排水設(shè)施、防護構(gòu)造物、立交設(shè)施、安全設(shè)施、照明設(shè)施、養(yǎng)護設(shè)施、通訊設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、檢測設(shè)施、界樁、測樁、里程牌、標志牌、花草樹木及專用房屋等。

    永久性工程設(shè)施，是指采用耐久性材料（如鋼鐵、鋼筋混凝土、水泥、磚、木、石及其它材料等）構(gòu)筑的，使用期限在兩年以上的各種構(gòu)造和設(shè)施。

    臨時性工程設(shè)施，是指采用非耐久性材料構(gòu)筑的，使用期限在兩年以下的各種構(gòu)造和設(shè)施。

    第五十九條 全封閉、全立交、全部控制出入的一級汽車專用公路建設(shè)和管理適用本辦法。

    第六十條 本辦法自1997年1月1日起施行。

    1996年12月23日