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類 別：地方法規(guī)文 號(hào)：杭州市人民政府令第108號(hào)頒發(fā)日期：1996-01-15
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)船舶防涌潮、防洪、防臺(tái)的安全管理，提高抗御自然災(zāi)害的能力，保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在杭州市行政區(qū)域（包括市轄縣、市）通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱船舶）的所有人和經(jīng)營(yíng)人，都必須遵守本規(guī)定。
第三條 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱三防）安全管理的行政主管機(jī)關(guān)。市、縣（市）港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定?？h（市）交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)船舶“三防”的安全管理工作。公安、林水、電力、氣象等部門應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好船舶“三防”安全管理工作。
第二章 防涌潮安全管理
第四條 錢塘江因受潮汐影響，在特殊地理位置和條件下，周期性地發(fā)生波峰破碎倒卷形成涌潮時(shí)，為船舶防涌潮期。
第五條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人，必須服從港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受對(duì)其進(jìn)行的防涌潮技能指導(dǎo)。
第六條 在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)其船舶進(jìn)行安全檢查，保持處于適航狀態(tài)和良好技術(shù)狀況，并定期對(duì)船員進(jìn)行必要的防涌潮安全教育，保證船舶在涌潮期的適航性。
第七條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，必須配備相應(yīng)高一等級(jí)錨系設(shè)備和能接收涌潮、氣象警報(bào)的通訊設(shè)備或接收器，并應(yīng)配備足以保證船舶安全的船員。有關(guān)船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)亦應(yīng)配置涌潮、氣象警報(bào)接收器。
第八條 在防涌潮期內(nèi)禁止載重20噸（不含20噸）以下的船舶駛?cè)脲X塘江水域。在防涌潮期內(nèi)對(duì)不熟悉錢塘江涌潮的外地船舶，應(yīng)當(dāng)由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)或經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的部門引航。
第九條 防涌潮期間，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)視涌潮情況發(fā)布涌潮警報(bào)，并將涌潮經(jīng)過(guò)的高度、時(shí)間在涌潮警報(bào)中發(fā)布；信號(hào)臺(tái)懸掛有關(guān)禁止航行信號(hào)標(biāo)志。
第十條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布涌潮警報(bào)后，航行船舶（不含海船，下同）不得駛?cè)脲X江一橋下游水域。在錢塘江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入避涌潮錨地或指定的錨地錨泊避涌潮，船員必須著救生衣。
第十一條 涌潮警報(bào)發(fā)布后，錢塘江水域各渡船、客船必須按規(guī)定停止?fàn)I運(yùn)，并駛?cè)脲^地錨泊避涌潮；有關(guān)船閘應(yīng)停止將船舶放入錢塘江水域；裝卸作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)必須停止作業(yè)；嚴(yán)禁船隊(duì)拖帶過(guò)涌潮。
第十二條 涌潮過(guò)后，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)解除涌朝警報(bào)，恢復(fù)船舶通航。信號(hào)臺(tái)應(yīng)懸掛準(zhǔn)許航行信號(hào)。
第三章 防洪水安全管理
第十三條 錢塘江水域達(dá)到洪水警戒水位或富春江水庫(kù)大壩泄洪流量大于等于4000立方米／秒時(shí)，錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江即進(jìn)入船舶防洪期。內(nèi)河達(dá)到洪水警戒水位時(shí)，內(nèi)河即進(jìn)入船舶防洪期。新安江、富春江、青山水庫(kù)達(dá)到洪水警戒水位時(shí)，即進(jìn)入船舶防洪期。
第十四條 船舶防洪期間，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)視洪水及流速情況，發(fā)布航行防洪信息、限航、禁航通告和確定停航時(shí)期。
第十五條 船舶防洪限航期間，除搶險(xiǎn)、救災(zāi)等急需物資運(yùn)輸船舶外，其他船舶應(yīng)當(dāng)停航。
第十六條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸船舶在防洪限航期航行，必須保持安全航速，船舶逆流航行時(shí)，航速不得小于2.5公里／小時(shí)；船隊(duì)通過(guò)橋孔時(shí)應(yīng)當(dāng)系正短纜，并加固拖纜，必要時(shí)可實(shí)施分批拖帶或拖曳等措施。船長(zhǎng)、被拖船長(zhǎng)應(yīng)親自操舵，確保船舶安全航行。
第十七條 防洪期間海船進(jìn)出錢塘江水域應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)制訂切實(shí)可行的安全措施后，方可航行。
第十八條 新安江水庫(kù)大壩泄洪時(shí)，水庫(kù)內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩5公里水域，白沙大橋上游水域的船舶必須到白沙大橋下游安全水域避洪。富春江水庫(kù)大壩泄洪時(shí)，水庫(kù)內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩1公里水域，大壩下游的船舶必須到安全水域避洪。
第十九條 錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江、內(nèi)河流域影響船舶安全航行或者富春江水庫(kù)大壩泄流量大于6000立方米／秒時(shí)，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)視航段流速發(fā)布禁航通告。禁航期間船舶禁止航行（海船除外，但不得進(jìn)入錢江二橋以上水域）。解除禁航由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布恢復(fù)船舶通航通告。
第四章 防臺(tái)風(fēng)安全管理
第二十條 在氣象部門發(fā)布浙江沿海熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)警報(bào)（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)風(fēng)）時(shí)，本市通航水域即進(jìn)入防臺(tái)期，由市港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布船舶防臺(tái)信息、防臺(tái)警報(bào)和確定停止船舶簽證、渡運(yùn)、進(jìn)出錢塘江水域時(shí)期。在港船舶應(yīng)做好防臺(tái)安全工作，留有足夠的人員值班。
第二十一條 在氣象部門發(fā)布當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)緊急警報(bào)后，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)視臺(tái)風(fēng)移動(dòng)情況發(fā)布以下清港指令。
（一）禁止錢塘江水域船舶航行，指定船舶駛往避風(fēng)錨地錨泊。
（二）對(duì)富春江、浦陽(yáng)江、內(nèi)河的船舶令其就近錨泊，并按規(guī)定加固船舶纜繩。
（三）船閘停止向錢塘江放行船舶。
第二十二條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視臺(tái)風(fēng)情況決定，解除航行防臺(tái)警報(bào)和恢復(fù)船舶通航。
第五章 罰 則
第二十三條 有下列情況之一的，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可視情處以500元以下的罰款：
（一）船舶不按規(guī)定到錨地、錨泊停泊的；
（二）不按規(guī)定配備相應(yīng)錨系設(shè)備或不配備涌潮、氣象警報(bào)通訊設(shè)備或接收器的；
（三）船員不按規(guī)定著救生衣的。
第二十四條 有下列情況之一的，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告、責(zé)令改正，并可視情處以500元以上1000元以下的罰款：
（一）船舶不按限航、禁航規(guī)定航行的；
（二）船閘不按規(guī)定擅將船舶放入錢塘江的；
（三）涌潮警報(bào)期間作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)不按規(guī)定繼續(xù)作業(yè)的；
（四）船舶在涌潮中冒險(xiǎn)航行的；
（五）客船、渡船在涌潮警報(bào)期間不按規(guī)定繼續(xù)載客（車）過(guò)潮的；
（六）發(fā)布清港指令后船舶不離港的；
（七）涌潮警報(bào)期間船隊(duì)拖帶過(guò)潮的。
第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的船舶，經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出警告后，仍不聽(tīng)勸阻的，必要時(shí)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制性處置措施。
第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰，必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，具體應(yīng)用問(wèn)題由杭州市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1996年12月16日
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