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    第一條  為了維護(hù)和監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)具體行政行為，保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

    第二條  被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲?jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

    第三條  本規(guī)定所稱(chēng)復(fù)議機(jī)關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的審計(jì)機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)。

    本規(guī)定所稱(chēng)復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)有關(guān)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

    第四條  對(duì)下列審計(jì)具體行政行為不服，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

    （一）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)等定性、處理不服的；

    （二）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒(méi)收非法所得等處罰不服的；

    （三）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)采取的暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制性措施不服的；

    （四）法律、法規(guī)明確規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請(qǐng)復(fù)議的其他審計(jì)具體行政行為。

    個(gè)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款等處罰不服申請(qǐng)復(fù)議的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

    第五條  對(duì)下列事項(xiàng)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理：

    （一）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的決定、命令不服的；

    （二）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)提出的建議不服的；

    （三）法律、法規(guī)明確規(guī)定不得申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

    第六條  對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由審計(jì)署管轄。

    對(duì)審計(jì)署駐地方特派員辦事處作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由審計(jì)署管轄。

    對(duì)審計(jì)署駐國(guó)務(wù)院部門(mén)審計(jì)局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由審計(jì)署管轄，但接受所在部門(mén)交辦的事項(xiàng)除外。

    第七條  對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由該審計(jì)機(jī)關(guān)的上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄，但對(duì)本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

    第八條  對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由其本級(jí)人民政府管轄。

    第九條  對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理本級(jí)人民政府交辦的不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的審計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由本級(jí)人民政府管轄。

    第十條  對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由他們共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。

    第十一條  縣級(jí)以上（不含縣級(jí)）審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的復(fù)議申請(qǐng)。

    對(duì)審計(jì)署駐地方特派員辦事處、駐國(guó)務(wù)院部門(mén)審計(jì)局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的案件，由審計(jì)署相應(yīng)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)議。

    對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的案件，由審計(jì)署法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)議。

    第十二條  復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

    （一）審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件；

    （二）向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

    （二）組織審理復(fù)議案件；

    （四）擬定復(fù)議決定；

    （五）指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)議工作；

    （六）了解、研究審計(jì)行政復(fù)議工作中帶有普遍性的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)審計(jì)行政執(zhí)法工作的建議。

    第十三條  依照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的被審計(jì)單位是申請(qǐng)人；同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他單位，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請(qǐng)參加復(fù)議。

    第十四條  被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

    審計(jì)機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人。

    第十五條  被審計(jì)單位向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道審計(jì)具體行政行為之日起15日內(nèi)提出。

    因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許。

    第十六條  申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）申請(qǐng)人是認(rèn)為審計(jì)具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的被審計(jì)單位；

    （二）有明確的被申請(qǐng)人；

    （三）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

    （四）屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍；

    （五）屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十七條  申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。

    復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；

    （二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址；

    （三）申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由；

    （四）提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

    第十八條  復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，分別作出以下處理：

    （一）復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)定的，應(yīng)予受理，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；

    （二）復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定之一的，裁決不予受理，并告知理由；

    （三）復(fù)議申請(qǐng)書(shū)未載明本規(guī)定第十七條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)還申請(qǐng)人，限期補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

    第十九條  申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決不服，可以在收到不受理復(fù)議裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第二十條  復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出審計(jì)具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書(shū)。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

    第二十一條  復(fù)議期間，審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

    （一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

    （二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

    （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請(qǐng)有正當(dāng)理由，裁決停止執(zhí)行的；

    （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。

    第二十二條  復(fù)議決定作出以前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作的審計(jì)具體行政行為，申請(qǐng)人同意并申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

    申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)后，不得以同一的事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。

    第二十三條  復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)審計(jì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。

    復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

    復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)。

    第二十四條  審計(jì)行政復(fù)議實(shí)行書(shū)面復(fù)議制度。但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。

    第二十五條  復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理，分別作出以下復(fù)議決定：

    （一）審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持；

    （二）審計(jì)具體行政行為有程序上不足的，決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正；

    （三）審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出審計(jì)具體行政行為：

    1.主要事實(shí)不清的；

    2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的；

    3.違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的；

    4.超越或者濫用職權(quán)的；

    5.審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

    審計(jì)具體行政行為部分需要撤銷(xiāo)、變更的，應(yīng)當(dāng)部分撤銷(xiāo)、變更，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人就被撤銷(xiāo)的部分內(nèi)容重新作出審計(jì)具體行政行為。

    第二十六條  復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議決定中作出新的處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十七條  復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。特殊情況下，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩個(gè)月，并且應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由及時(shí)通知復(fù)議申請(qǐng)人。

    第二十八條  申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

    對(duì)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理，還可以分別按下列情況辦理：

    （一）維持原審計(jì)具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

    （二）改變?cè)瓕徲?jì)具體行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十九條  下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將復(fù)議決定副本報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

    地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于半年和年度終了后，將本地區(qū)半年和年度的審計(jì)行政復(fù)議情況報(bào)告上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

    第三十條  本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

    第三十一條  本規(guī)定自1997年1月1日起施行。