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類(lèi) 別:企業(yè)所得稅文 號(hào):桂地稅發(fā)[1996]222號(hào)頒發(fā)日期:1996-01-11
地 區(qū):廣西行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各地、市、縣地方稅務(wù)局,區(qū)局直屬征收分局:
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知》(國(guó)稅發(fā)[1996]200號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)各地認(rèn)真按照通知的要求,結(jié)合1996年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,在1997年3月底以前對(duì)本地采取核定所得額或應(yīng)納稅額征收企業(yè)所得稅辦法的納稅人進(jìn)行一次清理檢查,各地、市于4月15日以前將本地區(qū)開(kāi)展檢查情況書(shū)面上報(bào)區(qū)地稅局三處。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知
1996年11月8日 國(guó)稅發(fā)[1996]200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,地方稅務(wù)局:
新稅制實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力,企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策規(guī)定基本到位,征管得到加強(qiáng),收入也有了穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是,當(dāng)前在企業(yè)所得稅征管中還存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)之一是,有的地區(qū)不論企業(yè)帳冊(cè)憑證是否齊全真實(shí),也不論企業(yè)的盈虧狀況和利潤(rùn)多少,規(guī)定凡營(yíng)業(yè)收入的一定額度內(nèi)的,一律實(shí)行實(shí)額定率附征企業(yè)所得稅,這種做法既影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性,也引起一些納稅人的強(qiáng)烈反應(yīng)。為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好國(guó)家統(tǒng)一稅法,規(guī)范企業(yè)所得稅的征收管理,現(xiàn)就嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收范圍問(wèn)題通知如下:
一、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收法規(guī)依法治稅、依率計(jì)征是企業(yè)所得稅征管的基本原則和要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行條例)及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,企業(yè)所得稅按年計(jì)算、分期預(yù)繳、年終匯算清繳。納稅人應(yīng)正確核算收入和成本、費(fèi)用、損失,并按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整,如實(shí)申報(bào)納稅所得額;稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,依率計(jì)征所得稅。稅法是國(guó)家法律的組成部分,稅法、稅制都是由國(guó)家統(tǒng)一制定的,各地在企業(yè)所得稅的征管中,要不折不扣地貫徹執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的稅收法規(guī),不得隨意自定變通辦法。
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)帳證的管理,督促企業(yè)建帳建制帳簿、憑證是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),也是計(jì)算企業(yè)所得稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管法)的規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、財(cái)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置帳簿,根據(jù)合法、有效憑證記帳,進(jìn)行核算。因此,各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)帳證的管理,督促企業(yè)建帳建制,不斷提高核算水平,為規(guī)范企業(yè)所得稅的征管創(chuàng)造條件。
三、嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅的核定征收范圍,規(guī)范核定征收辦法根據(jù)暫行條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的收入及成本、費(fèi)用憑證,不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅所得額,應(yīng)納稅所得額的確定應(yīng)按征管法及其實(shí)施細(xì)則、暫行條例及其實(shí)施細(xì)則限定的條件執(zhí)行。
對(duì)下列納稅人可以采取核定所得額或應(yīng)納稅額的辦法:
(一)依照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的;
(二)雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者收入憑證、成本資料、費(fèi)用憑證殘缺不全,難于查實(shí)的;
(三)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令期限申報(bào),逾期仍不申報(bào)的。
對(duì)納稅人實(shí)行核定征收辦法的,應(yīng)由納稅人所在地的直接征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上報(bào),由縣級(jí)(包括縣級(jí))以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)執(zhí)行。
一些地方違反上述規(guī)定而采取的變通辦法應(yīng)予糾正,堅(jiān)決杜絕不分納稅人的具體情況,一律統(tǒng)一劃線,按營(yíng)業(yè)收入一定額度實(shí)行定額或定率附征的做法。對(duì)一些確有必要實(shí)行定額定率征收的企業(yè),必須按照稅法規(guī)定的有關(guān)條件從嚴(yán)控制,原則上逐戶(hù)核定, 并嚴(yán)格審批管理權(quán)限。
四、各地接此通知后,應(yīng)于1996年年底以前作一次專(zhuān)項(xiàng)清理檢查,對(duì)符合查帳征收所得稅條件的企業(yè),應(yīng)從1997年1月1日起一律恢復(fù)查帳征收。