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勞動部、國家科委關于在國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)全面建立生育保險制度的通知 字號 大號 標準 小號

類      別:保險法規(guī)
文      號:勞部發(fā)[1996]414號
頒發(fā)日期:1996-01-10
地   區(qū):全國
行   業(yè):金融業(yè)
時效性:有效

各國家級社會發(fā)展綜合實驗區(qū)所在市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))人民政府:

    建立生育保險制度對于維護婦女勞動者及其嬰兒的合法權益,保持、恢復和增進婦女勞動者的身體健康及其工作能力,均衡企業(yè)生育費用負擔,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境具有重大意義。

    國務院1995年發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要》明確規(guī)定,我國將在2000年完成普遍建立生育保險制度的目標。目前,全國已有800多個市縣建立了生育保險社會統籌制度。

    社會發(fā)展綜合實驗區(qū)是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基地,九五期間要在中國率先完成建立社會保障體系的任務。為確保各實驗區(qū)的社會保障體系按照全面規(guī)劃、重點推進、發(fā)揮優(yōu)勢、分步實施的原則有序地展開,當前要盡快建立與健全生育保險制度。為推動這項工作,1995年我們向各實驗區(qū)轉發(fā)了《勞動部關于發(fā)布〈企業(yè)職工生育保險試行辦法〉的通知》(勞部發(fā)〔1994〕504號),并要求各實驗區(qū)結合本地區(qū)實際情況盡快建立生育保險制度。一年來這項工作已初見成效。目前已有近三分之一的實驗區(qū)完成了建制工作。為更好地發(fā)揮各實驗區(qū)對全國社會保險制度改革的示范作用,以及對周邊地區(qū)的輻射功能,現提出以下要求:

    一、各實驗區(qū)要把建立健全企業(yè)職工生育保險制度提到重視生命質量、優(yōu)化民族素質的高度來認識,要列入本實驗區(qū)2000年總體規(guī)劃中,并作為1997年的工作重點。

    二、目前尚未建立生育保險制度的實驗區(qū),應于1997年上半年按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》的規(guī)定,抓緊按照屬地管理的原則組織實施。并要注意堅持以支定收,收支基本平衡原則,做好生育保險基金的籌資工作。

    三、已建立生育保險制度的實驗區(qū),1997年應對照《生育保險制度評估指標體系》(詳見附件2)檢查落實政策執(zhí)行情況,確保轄區(qū)內受保人及時足額享有保險待遇。

    四、各實驗區(qū)在建立和完善生育保險制度時,要注意以科技為先導,探索新型的社會管理體制和運行機制;要使新制度有利于現代企業(yè)制度的建立,有利于計劃生育基本國策的落實,有利于改善人的生活質量、提高人的整體素質、促進人的全面發(fā)展。各實驗區(qū)在執(zhí)行過程中遇到什么問題,請及時反饋給我們。

    附件1:企業(yè)職工生育保險試行辦法

    (1994年12月14日勞動部發(fā)布)

    第一條  為了維護企業(yè)女職工的合法權益,保障她們在生育期間得到必要的經濟補償和醫(yī)療保健,均衡企業(yè)間生育保險費用的負擔,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。

    第三條  生育保險按屬地原則組織。生育保險費用實行社會統籌。

    第四條  生育保險根據以支定收,收支基本平衡的原則籌集資金,由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經辦機構繳納生育保險費,建立生育保險基金。生育保險費的提取比例由當地人民政府根據計劃內生育人數和生育津貼、生育醫(yī)療費等項費用確定,并可根據費用支出情況適時調整,但最高不得超過工資總額的百分之一。企業(yè)繳納的生育保險費作為期間費用處理,列入企業(yè)管理費用。

    職工個人不繳納生育保險費。

    第五條  女職工生育按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受產假。產假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā),由生育保險基金支付。

    第六條  女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療服務費和藥費(含自費藥品和營養(yǎng)藥品的藥費)由職工個人負擔。

    女職工生育出院后,因生育引起疾病的醫(yī)療費,由生育保險基金支付;其它疾病的醫(yī)療費,按照醫(yī)療保險待遇的規(guī)定辦理。女職工產假期滿后,因病需要休息治療的,按照有關病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。

    第七條  女職工生育或流產后,由本人或所在企業(yè)持當地計劃生育部門簽發(fā)的計劃生育證明,嬰兒出生、死亡或流產證明,到當地社會保險經辦機構辦理手續(xù),領取生育津貼和報銷生育醫(yī)療費。

    第八條  生育保險基金由勞動部門所屬的社會保險經辦機構負責收繳、支付和管理。

    生育保險基金應存入社會保險經辦機構在銀行開設的生育保險基金專戶。銀行應按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄同期存款利率計息,所得利息轉入生育保險基金。

    第九條  社會保險經辦機構可從生育保險基金中提取管理費,用于本機構經辦生育保險工作所需的人員經費、辦公費及其它業(yè)務經費。管理費標準,各地根據社會保險經辦機構人員設置情況,由勞動部門提出,經財政部門核定后,報當地人民政府批準。管理費提取比例最高不得超過生育保險基金的百分之二。

    生育保險基金及管理費不征稅、費。

    第十條  生育保險基金的籌集和使用,實行財務預、決算制度,由社會保險經辦機構作出年度報告,并接受同級財政、審計監(jiān)督。

    第十一條  市(縣)社會保險監(jiān)督機構定期監(jiān)督生育保險基金管理工作。

    第十二條  企業(yè)必須按期繳納生育保險費。對逾期不繳納的,按日加收千分之二的滯納金。滯納金轉入生育保險基金。滯納金計入營業(yè)外支出,納稅時進行調整。

    第十三條  企業(yè)虛報、冒領生育津貼或生育醫(yī)療費的,社會保險經辦機構應追回全部虛報、冒領金額,并由勞動行政部門給予處罰。

    企業(yè)欠付或拒付職工生育津貼、生育醫(yī)療費的,由勞動行政部門責令企業(yè)限期支付;對職工造成損害的,企業(yè)應承擔賠償責任。

    第十四條  勞動行政部門或社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,貪污、挪用生育保險基金,構成犯罪的,依法追究刑事責任,不構成犯罪的,給予行政處分。

    第十五條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門可以按照本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際情況制定實施辦法。

    第十六條  本辦法自1995年1月1日起試行。