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甘肅省口岸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍暫行規(guī)定 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：地方法規(guī)
文      號(hào)：甘政辦發(fā)[1996]83號(hào)
頒發(fā)日期：1996-01-09 地   區(qū)：甘肅
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

    根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1987〕21號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)國家口岸領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于地方口岸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍暫行規(guī)定的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

    一、省、地、市口岸管理辦公室是省、地、市地方各級(jí)人民政府主管的口岸行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)陸、鐵、空一、二類口岸工作，并對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)口岸領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

    二、省內(nèi)各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)口岸工作的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級(jí)口岸領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)口岸工作的部署和要求，并根據(jù)本地區(qū)口岸工作的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

    三、涉及口岸工作的海關(guān)、商檢、邊防檢查、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢和民航局、航空公司、外運(yùn)、鐵路、公路以及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)、通訊等部門和單位，在口岸工作中，應(yīng)接受口岸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。

    四、口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查口岸檢查、檢驗(yàn)、檢疫、監(jiān)督等單位按各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)出入境人員、交通工具、貨物和行李物品及國際郵遞物品進(jìn)行監(jiān)督管理，做好檢查、檢驗(yàn)、檢疫、監(jiān)督工作。

    五、口岸管理機(jī)構(gòu)主持平衡口岸的外貿(mào)運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織民航、航空公司、鐵路、公路等運(yùn)輸部門做好進(jìn)出口物資和進(jìn)出境旅客的集疏運(yùn)工作，保證口岸暢通。

    六、口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理口岸各有關(guān)單位之間的爭議，具有仲裁職能。在協(xié)調(diào)處理口岸各有關(guān)單位爭議時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

    （一）凡屬國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)和口岸有關(guān)單位應(yīng)共同貫徹執(zhí)行。

    （二）各主管部門之間意見不一致時(shí)，各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出協(xié)調(diào)處理意見，報(bào)上一級(jí)口岸領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府解決。

    （三）各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的涉外問題必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。屬于口岸各單位不能自行決定的一般涉外問題，應(yīng)報(bào)省口岸辦商請(qǐng)有關(guān)單位研究處理。屬于重大的涉外問題，由省口岸辦會(huì)同省有關(guān)單位提出處理意見，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院主管部門或省政府研究處理。對(duì)緊急的重大涉外問題，可以直接請(qǐng)示國務(wù)院主管部門并報(bào)告省政府。

    （四）口岸各單位之間在協(xié)作當(dāng)中應(yīng)本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作、內(nèi)部協(xié)商、統(tǒng)一對(duì)外”的原則，協(xié)商解決有關(guān)問題；若協(xié)商不能一致時(shí)，由口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)后作出裁決。

    口岸各有關(guān)單位對(duì)各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)按上述原則作出的決定，必須執(zhí)行。

    七、根據(jù)國家關(guān)于口岸開放的各項(xiàng)政策和規(guī)定，省口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省內(nèi)一、二類口岸的開放、關(guān)閉、審查和報(bào)批等工作，并會(huì)同有關(guān)部門、單位抓好組織實(shí)施；對(duì)全省口岸的布局和發(fā)展規(guī)劃提出建議，并督促實(shí)施。

    八、口岸管理機(jī)構(gòu)配合有關(guān)部門制定對(duì)外機(jī)場、車站和地方口岸的基本建設(shè)及查驗(yàn)配套設(shè)施和人員編制計(jì)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。

    九、各口岸對(duì)外新辟、新增鐵路、陸路、航班，在報(bào)批時(shí)應(yīng)提前報(bào)當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C(jī)構(gòu)。旅游、運(yùn)輸?shù)炔块T需要臨時(shí)增開國際客運(yùn)航班（包括旅游包機(jī)），在報(bào)批時(shí)，應(yīng)至少提前十天報(bào)當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C(jī)構(gòu)，以便組織實(shí)施。

    十、省口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省各地與香港、澳門直通往返、貨柜運(yùn)輸車輛指標(biāo)的管理和監(jiān)督工作。

    十一、口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期召開由各口岸單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的口岸聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理口岸事宜。

    十二、口岸管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)口岸管理區(qū)的管理工作。負(fù)責(zé)組織口岸各單位開展共建社會(huì)主義精神文明口岸活動(dòng)，制定共建文明口岸的具體措施。

    十三、口岸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查口岸各單位對(duì)所屬人員進(jìn)行涉外政策、法律、法規(guī)和紀(jì)律教育，監(jiān)督其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

    十四、各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、旅游、交通等部門的聯(lián)系，及時(shí)溝通口岸管理工作信息。

    十五、各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)要當(dāng)好本級(jí)政府的參謀，積極開展調(diào)查研究，掌握國內(nèi)外、省內(nèi)外口岸信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣从晨诎豆ぷ髦械闹卮髥栴}，并提出處理意見。

    十六、承辦省政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

1996年12月10日