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類 別:個(gè)人所得稅文 號(hào):桂地稅發(fā)[1996]213號(hào)頒發(fā)日期:1996-01-08
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各地、市、縣地方稅務(wù)局,區(qū)局直屬征收分局:
機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,由于全區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)十分緊張,各地通過各種渠道籌集丁部分預(yù)算外資金,這對(duì)于促進(jìn)地方稅收事業(yè)的發(fā)展和緩解稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的困難起到了一定的積極作用。但是,由于管理制度不健全,近年來,一些地方違反國家規(guī)定,擅自擴(kuò)大和提高開支標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了一方面資金十分緊張,另一方面亂支濫用比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些問題不僅造成資金分散,而且加劇了經(jīng)費(fèi)緊張,助長了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)算外資金的管理,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]23號(hào))精神,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況,特作如下規(guī)定:
一、預(yù)算外資金是指各級(jí)地方稅務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定自行組織或自行收取、提取,自行使用的不納入預(yù)算管理的資金。主要包括代征代扣手續(xù)費(fèi)、個(gè)人所得稅財(cái)政返還、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅業(yè)務(wù)費(fèi),地方政府各項(xiàng)補(bǔ)助(含超收分成或獎(jiǎng)勵(lì)等),發(fā)票管理費(fèi)及工本費(fèi),稅務(wù)登記征工本費(fèi)、主管部門從所屬單位集中的上繳資金以及按照國家規(guī)定不納入預(yù)算管理的其他收入,如出租房產(chǎn)門面收入、利息收入、廢舊變賣收入等。
二、收取或提取的各項(xiàng)預(yù)算外資金,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,并如實(shí)記入收入帳核算。
三、各地、市每年要在2月10日以前編制本系統(tǒng)當(dāng)年預(yù)計(jì):外資金收支計(jì)劃,報(bào)經(jīng)廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
年終了,要做好預(yù)算外資金收支決算,上報(bào)廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局審批。并在此基礎(chǔ)上,編制下年度包括預(yù)算內(nèi)、外收支的綜合經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
四、預(yù)算外資金要按規(guī)定的范圍使用。主要用途是:(一)用于代征代扣、協(xié)助單位、臨時(shí)協(xié)稅員的報(bào)酬;(二)用于護(hù)稅協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)、公檢法協(xié)作辦案的專項(xiàng)費(fèi)用;(三)用于改善征管條 件、購置征管交通工具、通訊設(shè)備、車船燃料及修理費(fèi)等;(四)用于彌補(bǔ)稅務(wù)事業(yè)費(fèi)不足;(五)用于新增人員(含助征員)經(jīng)費(fèi);(六)用于改善職工居住條 件和辦公用房;(七)用于合同制工人養(yǎng)老金、人身簡易保險(xiǎn)、助征員的醫(yī)療費(fèi)和公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)超支等集體福利事業(yè)的開支;(八)用于當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)發(fā)放的各種補(bǔ)貼和在職人員崗位責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等;(九)用于支付各種納稅申報(bào)表、帳、證、冊(cè)制作費(fèi)用;(十)用于支付按規(guī)定用預(yù)算外資金列支的其他費(fèi)用。
五、各級(jí)地方稅務(wù)部門,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的用途和經(jīng)廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局核定的收支計(jì)劃使用預(yù)算外資金。凡用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利等方面的支出,必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;用于固定資產(chǎn)投資的,要按國家規(guī)定立項(xiàng);納入年度基建計(jì)劃,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并按工程進(jìn)度分期撥付;用于購買專項(xiàng)控購商品的,要按國家有關(guān)規(guī)定辦理控購審批手續(xù),嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理,帳外設(shè)帳,設(shè)"小金庫"和公款私存;嚴(yán)禁用預(yù)算外資金搞計(jì)劃外基建投資和從畫事股票活動(dòng)以及各種形式的公款消費(fèi)。
預(yù)算外資金收支結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
六、各級(jí)計(jì)會(huì)部門要認(rèn)真履行職責(zé);建立健全各項(xiàng)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,經(jīng)常掌握預(yù)算外資金收支計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查其收入是否正當(dāng),支出是否合理,發(fā)現(xiàn)問題加以糾正,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。
對(duì)違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人,要依照(廣西:比族廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理辦法)第三十三條 、第三十四條 規(guī)定予以處理,并依據(jù)情節(jié)輕重給予當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人處分。
加強(qiáng)預(yù)算外資金管理是各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)本通知精神,定期聽取有關(guān)預(yù)算外資金管理的情況匯報(bào),及時(shí)解決管理中出現(xiàn)的問題,切實(shí)做好預(yù)算外資金的管理工作。
以上規(guī)定,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。