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類 別：地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-01-05
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了有效地查處冒充專利行為，保護(hù)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱冒充專利行為，是指任何單位或者個人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為，包括：（一）印制、銷售、使用或者進(jìn)口偽造的專利證書、專利申請?zhí)?、專利號或者其他專利申請?biāo)記、專利標(biāo)記；（二）印制、銷售、使用或者進(jìn)口知道或者應(yīng)當(dāng)知道已經(jīng)被駁回、視為撤回或者撤回的專利申請的申請?zhí)柣蛘咂渌麑＠暾垬?biāo)記；（三）印制、銷售、使用或進(jìn)口知道或應(yīng)當(dāng)知道已經(jīng)被撤銷、終止或被宣告無效的專利證書、專利號或其他專利標(biāo)記；（四）制造、銷售或進(jìn)口有前三項(xiàng)所列標(biāo)記的產(chǎn)品，使用有前三項(xiàng)所列標(biāo)記的方法；（五）廣告中謊稱取得專利權(quán)的，使用未授予專利申請和已經(jīng)撤回或視為撤回、撤銷、無效或終止的專利權(quán)做廣告的；（六）其他足以使他人將非專利產(chǎn)品誤認(rèn)為專利產(chǎn)品或?qū)⒎菍＠椒ㄕ`認(rèn)為專利方法的行為。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)查處冒充專利行為的活動。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、商品流通及其他有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對查處冒充專利行為工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的專利管理部門或者指定的行政主管部門（以下統(tǒng)稱專利管理機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)查處冒充專利行為的工作。
工商管理、版權(quán)、公安、海關(guān)、貿(mào)易、金融、廣播電視、技術(shù)監(jiān)督和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)助做好醒處冒充專利行為的工作。
第五條 專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第六條 專利管理機(jī)關(guān)執(zhí)行查處冒充專利行為公務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上專利管理機(jī)關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，并持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
第七條 任何單位和個人均有檢舉、揭發(fā)冒充專利行為的權(quán)利。
專利管理機(jī)關(guān)對檢舉、揭發(fā)者負(fù)有保密義務(wù)；對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處冒充專利行為成績顯著的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 管 轄
第八條 冒充專利行為案件，由冒充行為地或行為人所在地的專利管理機(jī)關(guān)管轄。
第九條 設(shè)區(qū)的市專利管理機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的冒充專利行為案件。
省專利管理機(jī)關(guān)管轄跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域重大、復(fù)雜和按照職權(quán)應(yīng)當(dāng)由其查處的冒充專利行為的案件。
上級專利管理機(jī)關(guān)可以查處下級專利管理機(jī)關(guān)管轄的冒充專利行為案件，也可以將自己管轄的冒充專利行為案件交由下級專利管理機(jī)關(guān)查處。
第十條 兩個以上專利管理機(jī)關(guān)對冒充專利行為案件都有管轄權(quán)的，由最先立案的專利管理機(jī)關(guān)查處。
管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商；協(xié)商不成的，由其共同的上級專利管理機(jī)關(guān)指定管轄。
第十一條 專利管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)冒充專利行為案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)，受移送的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。受移送的專利管理機(jī)關(guān)認(rèn)為受移送的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級專利管理機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。
第十二條 專利管理機(jī)關(guān)立案受理后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到專利管理機(jī)關(guān)立案受理通知之日起7日內(nèi)提出。專利管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第三章 立案和查處
第十三條 專利管理機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的冒充專利行為，應(yīng)當(dāng)及時立案查處。
第十四條 專利管理機(jī)關(guān)查處冒充專利行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查取證時，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問當(dāng)事人和證人；（二）檢查與冒充專利行為有關(guān)的物品，必要時可以責(zé)令暫停銷售或者依法先行登記保存；（三）調(diào)查與冒充專利行為有關(guān)的活動；（四）查閱、復(fù)制與冒充專利行為有關(guān)的合同、帳冊和其他有關(guān)資料。
專利管理機(jī)關(guān)在行使前款所列職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕查處。
第十五條 專利管理機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時未按有關(guān)規(guī)定出示執(zhí)法證件，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第十六條 查處人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避。
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；（二）與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正查處的。
查處人員的回避，由專利管理機(jī)關(guān)決定。
第十七條 查處人員在執(zhí)行查處冒充專利行為公務(wù)時，不得少于兩人。
第十八條 詢問當(dāng)事人或者證人應(yīng)當(dāng)制作筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人或者證人核對無誤后，由當(dāng)事人或者證人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。查處人員應(yīng)當(dāng)在筆錄末頁簽名。當(dāng)事人或者證人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第十九條 查處人員在調(diào)查核實(shí)證據(jù)材料時，向有關(guān)單位或者個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料或者原始憑證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供或者出具有關(guān)證明。
第二十條 專利管理機(jī)關(guān)和查處人員以及其他有關(guān)單位和個人，對案件涉及的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二十一條 需要委托其他專利管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理并作出書面回復(fù)。
第二十二條 專利管理機(jī)關(guān)對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的冒充專利行為案件，應(yīng)當(dāng)及時作出處罰決定。
處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址、法定代表人或者委托代理人的姓名、職務(wù)；（二）認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用的法律；（三）處罰決定的內(nèi)容；（四）不服處罰決定的復(fù)議或者起訴期限。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 對冒充專利行為，專利管理機(jī)關(guān)可以視情節(jié)，給予警告，責(zé)令停止冒充行為，公開更正，消除影響，并處以1000元至50000元或者非法所得額1至3倍的罰款。
冒充專利行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 明知是冒充專利行為，而為其提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿以及廣告、傳媒等便利條件的，依照國家專利管理機(jī)關(guān)的規(guī)定處罰。
第二十五條 收繳的冒充標(biāo)記由專利管理機(jī)關(guān)予以銷毀。
冒充標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，對產(chǎn)品予以銷毀或者采取其他措施；冒充標(biāo)記與產(chǎn)品可以分離的，銷毀冒充專利標(biāo)記。
專利管理機(jī)關(guān)也可以委托其他單位銷毀、處理冒充標(biāo)記，所需費(fèi)用由冒充行為人承擔(dān)。
第二十六條 專利管理機(jī)關(guān)在實(shí)施罰款、沒收非法所得的行政處罰時，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰沒款上交同級國庫。
第二十七條 當(dāng)事人對專利管理機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級專利管理機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的專利管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 因冒充專利行為給他人造成損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第二十九條 專利管理機(jī)關(guān)的查處人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 拒絕、阻礙專利管理機(jī)關(guān)查處人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1996年12月6日
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